我國全部儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)年均有效工作機時不(bu)到發(fa)達國家的一(yi)半。一(yi)邊是(shi)大量被閑置的儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)資源，一(yi)邊是(shi)企業等創新主體日(ri)益迫切的使用(yong)需求(qiu)，這(zhe)種(zhong)失衡越來(lai)越成為制約創新創業的重(zhong)要因(yin)素

    1月(yue)26日，《國(guo)(guo)務院(yuan)關于(yu)國(guo)(guo)家重大科研(yan)(yan)基礎設(she)施(shi)和大型科研(yan)(yan)儀(yi)器(qi)(qi)向社會開(kai)(kai)放(fang)的(de)意(yi)見(jian)》發(fa)布。《意(yi)見(jian)》提出力爭用3年時間，基本建成(cheng)覆蓋各類科研(yan)(yan)設(she)施(shi)與儀(yi)器(qi)(qi)、統一規(gui)范、功能強(qiang)大的(de)專(zhuan)業化、網絡化管理(li)服務體系。業界普(pu)遍認為，此舉將(jiang)推動不少擁有大量科研(yan)(yan)設(she)施(shi)與儀(yi)器(qi)(qi)的(de)研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)構“開(kai)(kai)門迎客”，也(ye)會加快研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)構開(kai)(kai)展開(kai)(kai)放(fang)共享實踐(jian)的(de)步伐。當(dang)“沉(chen)睡”儀(yi)器(qi)(qi)成(cheng)為創新利(li)器(qi)(qi)，將(jiang)帶來哪些機(ji)遇與挑戰？

    據統計，我國全部儀器(qi)設備年均有效工(gong)作機時不到發達國家的(de)一(yi)(yi)半。一(yi)(yi)邊是(shi)大量(liang)被閑置的(de)儀器(qi)設備資源(yuan)，一(yi)(yi)邊是(shi)企業等創(chuang)(chuang)新主體日益迫(po)切的(de)使用需(xu)求，這種(zhong)失衡越來(lai)越成(cheng)為制約(yue)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業的(de)重要因(yin)素。

    北京星網(wang)宇達科技股份有限公司導航事業部經理張勇(yong)告訴《經濟日報》記者，他們經常會選(xuan)擇一些有資質的(de)(de)科研機構，利用(yong)其大型儀(yi)器做分析檢測。但張勇(yong)也坦言，如(ru)果有更多(duo)的(de)(de)機構能夠開放儀(yi)器設(she)備，企業在研發上的(de)(de)成(cheng)本肯定(ding)會降低不少。

    要充分實現開(kai)(kai)放，滿足企業等(deng)用(yong)戶(hu)需求，必須有(you)激(ji)勵引導機(ji)制作保障。《意(yi)見》提出(chu)，對(dui)于科研設(she)施與(yu)儀器(qi)開(kai)(kai)放效(xiao)果(guo)好(hao)、用(yong)戶(hu)評價高(gao)的管理(li)單位(wei)，會根(gen)據(ju)評價考核結果(guo)和相關要求，實行“后補助”。而對(dui)于不(bu)按規定(ding)如實上報科研設(she)施與(yu)儀器(qi)數據(ju)、不(bu)按規定(ding)公開(kai)(kai)開(kai)(kai)放與(yu)利(li)用(yong)信息(xi)、開(kai)(kai)放效(xiao)果(guo)差、使用(yong)效(xiao)率低的管理(li)單位(wei)，將采取網上通報，限期整改，以及停(ting)止管理(li)單位(wei)新購(gou)儀器(qi)設(she)備、在申報科技計劃(hua)（專項、基金(jin)等(deng)）項目時不(bu)準購(gou)置儀器(qi)設(she)備等(deng)方式予(yu)以約束。

    北京科大分析檢驗中心有限公司，是(shi)北京高校(xiao)中較早成立的專業服務機構。該公司總經理(li)劉亞(ya)東對《意見》提(ti)(ti)出(chu)的“制度(du)推(tui)動”和(he)“分類管(guan)理(li)”感觸頗深：“儀(yi)器設(she)(she)(she)備(bei)開(kai)放共享，以前(qian)也(ye)提(ti)(ti)了很多(duo)次(ci)，但多(duo)是(shi)一(yi)種引導(dao)和(he)鼓勵。這(zhe)次(ci)專門提(ti)(ti)出(chu)‘制度(du)推(tui)動’，說明國家在這(zhe)方(fang)面頂層設(she)(she)(she)計的強化。‘分類管(guan)理(li)’的思路也(ye)特別好，因為不同單位擁有的儀(yi)器設(she)(she)(she)備(bei)不一(yi)樣(yang)，用(yong)戶需要的儀(yi)器設(she)(she)(she)備(bei)也(ye)不一(yi)樣(yang)，如果(guo)用(yong)一(yi)種方(fang)式來(lai)涵蓋所有，只(zhi)能造成‘一(yi)把(ba)鑰匙難開(kai)多(duo)把(ba)鎖’。”

    《意見》中(zhong)多次出現“評(ping)(ping)價(jia)(jia)”一詞，提(ti)出建立(li)科(ke)研設施與儀器開放評(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系。深耕(geng)技術市場(chang)多年的(de)科(ke)易網董事(shi)長林國海對此表示，“評(ping)(ping)價(jia)(jia)”體(ti)現了(le)《意見》以用(yong)戶(hu)體(ti)驗為中(zhong)心的(de)導向，但這(zhe)種評(ping)(ping)價(jia)(jia)必須是基于市場(chang)的(de)動(dong)態評(ping)(ping)價(jia)(jia)。“比如，我們在淘寶買東西，因為有有效的(de)支付(fu)渠道，用(yong)戶(hu)才會有動(dong)力根據產品(pin)質量和服務作評(ping)(ping)價(jia)(jia)。而在科(ke)研儀器設備共享方面，又該如何建立(li)動(dong)態評(ping)(ping)價(jia)(jia)機制(zhi)，確實(shi)需要(yao)探(tan)索(suo)。”林國海說。

    《意(yi)見》提出搭建(jian)統一的網絡管(guan)理平(ping)臺(tai)，實現科研設施(shi)與儀器(qi)配(pei)置、管(guan)理、服(fu)(fu)務、監督、評價(jia)的全鏈條有(you)(you)(you)機銜(xian)接。林國海認為，要(yao)實現這種(zhong)有(you)(you)(you)機銜(xian)接的網絡管(guan)理平(ping)臺(tai)，最好要(yao)有(you)(you)(you)市場化的運營主體來不(bu)斷(duan)創新服(fu)(fu)務，提升平(ping)臺(tai)功(gong)能，政府可(ke)根據需(xu)要(yao)通過購買服(fu)(fu)務的方式來保障平(ping)臺(tai)的公益性。同時(shi)，也有(you)(you)(you)必要(yao)對(dui)平(ping)臺(tai)上的服(fu)(fu)務進(jin)行切割，將公益服(fu)(fu)務和深度增值服(fu)(fu)務分開。

    在劉(liu)亞(ya)東看來，要實(shi)現《意(yi)見》提(ti)出的儀器設(she)備資源開(kai)放(fang)，必須(xu)先(xian)實(shi)現高水平(ping)實(shi)驗(yan)技術人員(yuan)的開(kai)放(fang)。“這些實(shi)驗(yan)技術人員(yuan)是(shi)(shi)否(fou)有意(yi)愿積極主動參與對外服務直接(jie)影(ying)響到設(she)備開(kai)放(fang)服務的實(shi)效。學校如何(he)能(neng)夠調整原有的實(shi)驗(yan)室(shi)及設(she)備管理制(zhi)度，特別是(shi)(shi)利益分配機制(zhi)和特定人員(yuan)的獎勵機制(zhi)，支持實(shi)驗(yan)室(shi)人員(yuan)參與到企業合(he)作中(zhong)，是(shi)(shi)非常重要的。”劉(liu)亞(ya)東說(shuo)。