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科技成果轉化法首修改:高校可自主轉讓投資科技成果

2015-02-27 作者(zhe): 瀏覽(lan)數:666

  今日召開的第十二(er)屆全(quan)國人大常委會(hui)第十三次(ci)會(hui)議(yi)(yi)上,國務院提交了關于提請審議(yi)(yi)科(ke)技成果(guo)轉化法修正案(an)草案(an)的議(yi)(yi)案(an),科(ke)技部部長萬鋼(gang)向與會(hui)全(quan)體出(chu)席人員做了關于草案(an)的說明。

  據悉,科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)法(fa)于(yu)1996年(nian)公(gong)布施(shi)行(xing),這是近20年(nian)來其首次修改。2013年(nian)12月,科技(ji)(ji)部報請國務(wu)院審議了科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)法(fa)修訂草(cao)案(an)(an)送審稿。本(ben)次常(chang)委會會議上提交的修正案(an)(an)草(cao)案(an)(an),就(jiu)是在上述修訂草(cao)案(an)(an)送審稿的基礎(chu)上,經過社(she)會公(gong)開征求(qiu)意見、專(zhuan)家調研等程序修改形(xing)成(cheng)(cheng)的。

  萬鋼介(jie)紹,此次草案(an)的(de)修改思路是(shi)按照黨的(de)十八屆三中全會關于促進(jin)(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果資本化(hua)、產(chan)業化(hua)的(de)總(zong)體要求,主要把握了(le)以下幾(ji)點(dian):一(yi)是(shi)增進(jin)(jin)社會各界對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果信息(xi)的(de)了(le)解,完善信息(xi)發(fa)布;二是(shi)充分調動(dong)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構轉化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果的(de)積極(ji)性,增強(qiang)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構和科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)從事(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)的(de)動(dong)力;三是(shi)強(qiang)化(hua)企(qi)業在科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)中的(de)主體地(di)位,充分發(fa)揮企(qi)業作用,推(tui)進(jin)(jin)產(chan)學研(yan)(yan)合作;四是(shi)創造(zao)良(liang)好的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)服務環(huan)境。

  國家提供科技成果信息查詢服務

  從草案看來,科技(ji)成(cheng)果信(xin)息查(cha)詢、篩選在未來或將成(cheng)為公(gong)共圖書館式的公(gong)益服(fu)務。草案第(di)三十二條規定,國家建(jian)立、完善科技(ji)報(bao)告制度(du)和科技(ji)成(cheng)果信(xin)息系統,向社會(hui)公(gong)布科技(ji)項目實施情況以及科技(ji)成(cheng)果和相關知(zhi)識產權信(xin)息,提(ti)供科技(ji)成(cheng)果信(xin)息查(cha)詢、篩選等公(gong)益服(fu)務。

  重建高校科研成果分配制度

  為(wei)了激發(fa)(fa)研(yan)究機(ji)構(gou)、個人(ren)對(dui)(dui)轉(zhuan)化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)的積(ji)極性,草案第(di)十(shi)二條(tiao)規定,國(guo)家設立的研(yan)究開發(fa)(fa)機(ji)構(gou)、高校對(dui)(dui)其持有的科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo),可(ke)以自主決(jue)定轉(zhuan)讓、許可(ke)或作價投(tou)資。第(di)十(shi)三條(tiao)則規定,轉(zhuan)化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)獲得的收入(ru)全(quan)部(bu)留歸本單位,在對(dui)(dui)完成(cheng)、轉(zhuan)化(hua)(hua)職務科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)作出重要貢(gong)獻的人(ren)員給予獎(jiang)勵和報酬后,納(na)入(ru)本單位預算(suan),用于科(ke)學技(ji)(ji)術研(yan)究開發(fa)(fa)與成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)工作。

  第十(shi)四、十(shi)五條(tiao)則(ze)進一(yi)步要求高(gao)校應(ying)建立符合科技成(cheng)果轉(zhuan)化工作(zuo)特點的職稱評定、崗(gang)位管(guan)理、考核(he)評價(jia)制度,相應(ying)主管(guan)部(bu)門和(he)相關行(xing)政(zheng)部(bu)門也應(ying)建立符合這一(yi)價(jia)值取向(xiang)的績效(xiao)考核(he)評價(jia)制度。

  此外,草案第三(san)十四、三(san)十五(wu)條還為加大獎勵(li)力度留下空(kong)間,允許單位可以自行規定、約定給予(yu)科技人員獎勵(li)、報酬的方(fang)式(shi)和數額,沒有約定的則(ze)按法(fa)定標準(zhun)。

  強化企業作用 鼓勵產學研聯合開發

  草案(an)還以多個(ge)條款強化(hua)企業在科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)中的(de)(de)主體作用(yong),如要求科技(ji)項目、規劃、計劃的(de)(de)編制應當聽取(qu)企業、行業的(de)(de)意見,政府部門、管理機構應發揮企業主導作用(yong)等,并規定國家鼓勵企業、研(yan)(yan)究機構和其他組織采(cai)取(qu)多種產(chan)學研(yan)(yan)合作方式(shi),共同(tong)開展研(yan)(yan)究開發、成(cheng)果(guo)(guo)應用(yong)與推(tui)廣、標準研(yan)(yan)究與制定等活動(dong),鼓勵科技(ji)人員(yuan)交流、聯合培訓機構等活動(dong)。

  草(cao)案還提出(chu),國(guo)家培育和發展技術市場,鼓勵創辦科技中(zhong)介服務機構(gou),支持根據(ju)需(xu)要建立的公(gong)共研究(jiu)開發平臺,以及科技企業孵化(hua)器、大學科技園(yuan)等科技企業孵化(hua)機構(gou)發展。

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