2013年3月14日,《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出“整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu),解決這些機構(gòu)過于分散、活力不強的問題。”
2013年3月26日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施<國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》要求,中央編辦會同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負責“整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)”。
2013年7月~8月,中央編辦、質(zhì)檢總局等10個部門共同成立了13個調(diào)研組,到相關(guān)部委和地方進行專題調(diào)研,深入了解全國檢驗檢測認證機構(gòu)基本情況。
2013年9月6日,中央編辦張紀南主任帶隊到質(zhì)檢總局調(diào)研,質(zhì)檢總局局長支樹平提出“三個明確”的整合工作思路和建議。
2013年9月~2014年1月,中央編辦、質(zhì)檢總局多次研究完善《整合檢驗檢測認證機構(gòu)的實施意見》,并征集各部委意見和建議。
2014年2月26日,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8號)正式印發(fā)。對全國檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作進行了部署和安排。文件提出了整合檢驗檢測認證機構(gòu)的指導思想、基本原則和總體目標。對10個重點部門23個相關(guān)部門,進一步明確了6個方面19項整合任務(wù)。
2014年4月10日,中央編辦、質(zhì)檢總局組織召開整合檢驗檢測認證機構(gòu)工作座談會,33個中央部門參加會議。成立由11個中央部門組成的整合檢驗檢測認證機構(gòu)工作組,中央編辦、質(zhì)檢總局為組長單位,工作組辦公室設(shè)在質(zhì)檢總局科技司(中央編辦事改司)。
2014年6月11日,質(zhì)檢總局、國務(wù)院法制辦、中央編辦共同下發(fā)《關(guān)于開展檢驗檢測認證機構(gòu)有關(guān)政策法規(guī)清理工作的通知》(國質(zhì)檢法聯(lián)[2014]309號),對政策法規(guī)清理工作做出部署安排。
2014年6月26日~7月4日,中央編辦、質(zhì)檢總局聯(lián)合調(diào)研組分兩組赴歐洲、美加進行檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革專題調(diào)研,學習借鑒歐美發(fā)達國家和地區(qū)先進經(jīng)驗,并向國務(wù)院提交高質(zhì)量調(diào)研報告。
2014年7月24日,中央編辦事改司和質(zhì)檢總局科技司聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作調(diào)研的函》,組成兩個調(diào)研組,分赴湖北等6個省,召開座談會,并選取2至3個部門和市縣政府進行深入調(diào)研。
2014年9月11日,中央編辦、質(zhì)檢總局在湖北武漢組織召開部分省(區(qū)、市)整合檢驗檢測認證機構(gòu)工作座談會。會議明確了公益類和經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)的功能定位,對地方檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作提出具體要求。
2014年9月23日,下發(fā)《關(guān)于印發(fā)部分省(區(qū)、市)整合檢驗檢測認證機構(gòu)工作座談會領(lǐng)導講話的通知》(編綜函字〔2014〕565號),以文件形式正式明確了“兩類機構(gòu)”的分類要求和功能定位,要求各地在2015年3月前提出本省檢驗檢測認證機構(gòu)整合實施方案。
2015年2月,質(zhì)檢總局牽頭完成《檢驗檢測認證機構(gòu)有關(guān)政策法規(guī)清理工作的報告》,摸清了現(xiàn)行檢驗檢測認證機構(gòu)政策法規(guī)的底數(shù),為下一步展開政策法規(guī)“立改廢”工作夯實了基礎(chǔ)。