“簡化審(shen)批(pi)，降低門(men)檻，吸(xi)引社會資本(ben)投(tou)資檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業;鼓(gu)勵中小微(wei)企(qi)業將(jiang)研發和生(sheng)產過(guo)程所需的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)業務(wu)(wu)(wu)外(wai)包，做大(da)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)市(shi)場;鼓(gu)勵有條件的企(qi)業將(jiang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)實驗室分離(li)獨(du)立(li)經營，對外(wai)承接(jie)業務(wu)(wu)(wu);明確事企(qi)分離(li)，加快國有檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構的市(shi)場化改造;支持嘉興、杭州、寧(ning)波等地建設檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)產業聚集區……”浙(zhe)江省政府近日出臺《關于(yu)加快檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)高技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業發展意見》(以下簡稱(cheng)《意見》)，提(ti)出要把檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)業作為現代高新技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業的核心來抓。

　　《意見》指出，檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)行業(ye)具有人才密集、技術(shu)(shu)先進、附(fu)加(jia)(jia)值(zhi)高、帶動性強(qiang)等優勢，是(shi)現代經(jing)濟發展的重要(yao)技術(shu)(shu)支(zhi)撐，是(shi)產業(ye)鏈(lian)和創新鏈(lian)中的關鍵一(yi)環。浙(zhe)江省要(yao)通過理順政(zheng)府與市場的關系(xi)，加(jia)(jia)快檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創新，激活檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)市場，推動檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)高技術(shu)(shu)服務業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大，為浙(zhe)江經(jing)濟提質增效(xiao)升級(ji)提供技術(shu)(shu)保障。

　　《意見》就如何激(ji)活檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)市(shi)場發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)4個(ge)方面的(de)措施。首先是改革行業(ye)準入機制，降低進(jin)入門(men)(men)檻(jian)。要求省(sheng)法制辦(ban)和(he)省(sheng)質監局牽(qian)頭(tou)清理不(bu)利于檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)市(shi)場健康發(fa)展(zhan)的(de)規章(zhang)和(he)政策(ce)文(wen)件(jian)，切實減少檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)項目行政審(shen)(shen)批(pi)事項，打破部(bu)(bu)門(men)(men)壟斷和(he)行業(ye)壁壘，整合(he)分散在(zai)各(ge)個(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)機構資(zi)質審(shen)(shen)批(pi)事項。今后檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)機構計量(liang)認(ren)證、資(zi)質認(ren)定一律通(tong)過浙(zhe)江政務服務網統一受理，建立由(you)質監部(bu)(bu)門(men)(men)牽(qian)頭(tou)抓總、有關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)聯合(he)審(shen)(shen)查的(de)“一站式”電(dian)子審(shen)(shen)批(pi)服務機制。

　　其次是支(zhi)持(chi)社會(hui)力量投資(zi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)行業。鼓勵外資(zi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構及國內(nei)龍頭檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構在浙設立(li)總部(bu)或分(fen)支(zhi)機構;鼓勵和(he)允(yun)許企(qi)業將生(sheng)產(chan)、研發自(zi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工作分(fen)包給(gei)具(ju)備資(zi)質的(de)(de)第三(san)方檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構承擔，要政府和(he)社會(hui)管理機構在有(you)關許可、認定、認證、認可等工作中對于外包獲取的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)結果應當予以采信(xin);支(zhi)持(chi)各(ge)類企(qi)業將具(ju)有(you)比較(jiao)優勢的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)與產(chan)品研發、生(sheng)產(chan)、制造分(fen)離，設立(li)獨立(li)的(de)(de)第三(san)方檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構，向社會(hui)提供專業化服務。

　　再次加快政府現有(you)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測機構改革，支持條(tiao)件成(cheng)熟的經營性檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測事(shi)(shi)業機構轉企(qi)改制，做到事(shi)(shi)業、企(qi)業分離(li)，可市場(chang)化(hua)的經營性職能，政府機構原則上不(bu)再參與(yu)(yu)，檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測事(shi)(shi)業機構辦有(you)企(qi)業的必須(xu)與(yu)(yu)所辦企(qi)業脫(tuo)鉤(gou)。在轉企(qi)改革中(zhong)還要積極推進國(guo)有(you)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測資(zi)源整合(he)(he)，鼓勵(li)以資(zi)產為(wei)紐(niu)帶(dai)，跨(kua)部(bu)門、跨(kua)行業、跨(kua)地區整合(he)(he)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測資(zi)源，組(zu)建(jian)若干(gan)省級和(he)區域性大型檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測企(qi)業集團(tuan)。

　　最后是加強產業集聚地檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)公共(gong)技(ji)術(shu)服(fu)務平臺建(jian)設(she)，鼓勵檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構組建(jian)技(ji)術(shu)聯盟(meng)，加強業務協作。支持嘉興(xing)市創建(jian)國家級檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)高技(ji)術(shu)服(fu)務業集聚區，支持杭州、寧波、溫州、紹興(xing)等(deng)地設(she)立檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)高技(ji)術(shu)服(fu)務產業園。

　　鑒于檢驗檢測(ce)服務業市場化(hua)目前還在起步階(jie)段，《意見》還提出從(cong)要素資源扶(fu)持(chi)(chi)、政策激勵和提供政府購買服務等(deng)方式來培育和扶(fu)持(chi)(chi)。

　　《意見》支(zhi)持將(jiang)符合條件的檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)機構認定為高新(xin)技術企業(ye)，明確把檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)服(fu)務(wu)配套要(yao)納入開發區(園(yuan)區)建(jian)設規劃。社(she)會(hui)資本興辦檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)項目(mu)，享受國家服(fu)務(wu)業(ye)、生產性服(fu)務(wu)業(ye)和科技服(fu)務(wu)業(ye)有關土(tu)地、金融(rong)(rong)(rong)等各項要(yao)素(su)資源支(zhi)持政策。鼓勵(li)各類融(rong)(rong)(rong)資擔保機構按照商業(ye)原則加大對檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)企業(ye)提(ti)供融(rong)(rong)(rong)資擔保的力度(du)。支(zhi)持符合條件的檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)企業(ye)上市，拓展直接融(rong)(rong)(rong)資渠道。

　　《意見》要求各級(ji)財(cai)政綜合運用引導(dao)基(ji)金(jin)、創(chuang)投基(ji)金(jin)、搭建公共服務平臺等方式，加大(da)對檢驗檢測機構建設發展的支(zhi)持(chi)力度，通過運用政府產業(ye)基(ji)金(jin)、引導(dao)和(he)鼓(gu)勵社會資本投向戰略性(xing)新興產業(ye)和(he)發展急需的檢驗檢測能力建設。

　　根據《意(yi)見》要(yao)求(qiu)，今后，浙江各(ge)級(ji)政府部門在(zai)執法檢(jian)查、行政許可前置技術(shu)審查等領域所需的(de)檢(jian)驗檢(jian)測服務(wu)，要(yao)逐步實(shi)行政府購買服務(wu)，引入(ru)競(jing)爭(zheng)機制，通(tong)過(guo)統一(yi)、公(gong)開(kai)、透明的(de)信息平(ping)臺和公(gong)共資源(yuan)交易平(ping)臺實(shi)行公(gong)開(kai)招標，各(ge)種(zhong)所有制的(de)檢(jian)驗檢(jian)測企(qi)業都(dou)可以參與(yu)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)。

　　根據《意見》要求，到2020年，浙江(jiang)將基本建成適應該省經濟社會發(fa)展的(de)“統(tong)一規范、公正(zheng)誠(cheng)信、接軌國際、開放融合”的(de)檢(jian)驗檢(jian)測高(gao)(gao)技(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)市(shi)場(chang)體(ti)系，檢(jian)驗檢(jian)測能(neng)力和機構布局(ju)合理，以檢(jian)測技(ji)術為核心(xin)的(de)產(chan)業鏈(lian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)與產(chan)業集(ji)聚區(qu)、開發(fa)區(qu)(園區(qu))更加融合配套;形成一批(pi)創新能(neng)力強(qiang)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)水平高(gao)(gao)、市(shi)場(chang)競爭(zheng)力居全國前列(lie)的(de)檢(jian)驗檢(jian)測品牌機構。