三(san)(san)證(zheng)合一(yi)、一(yi)照(zhao)一(yi)碼”登(deng)記制度改(gai)革10月1日(ri)起在全(quan)(quan)國(guo)范(fan)圍內(nei)全(quan)(quan)面實施。目前，國(guo)內(nei)31個省區市全(quan)(quan)部完成了(le)登(deng)記業(ye)(ye)(ye)務(wu)系統(tong)的(de)改(gai)造(zao)、升級(ji)、對接，全(quan)(quan)部完成了(le)對企業(ye)(ye)(ye)公示系統(tong)的(de)改(gai)造(zao)升級(ji)，基本實現了(le)工(gong)商、稅務(wu)、質檢等部門的(de)信(xin)息共享(xiang)。截至10月8日(ri)，全(quan)(quan)國(guo)累計核發“三(san)(san)證(zheng)合一(yi)、一(yi)照(zhao)一(yi)碼”新營業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)281625張。我國(guo)食(shi)品(pin)機械行業(ye)(ye)(ye)、食(shi)品(pin)行業(ye)(ye)(ye)均以小企業(ye)(ye)(ye)居多(duo)，該制度的(de)實施，有利(li)于吸引更多(duo)的(de)創業(ye)(ye)(ye)者投身(shen)于此，提高(gao)創業(ye)(ye)(ye)者活力，激活市場。　　　

企業辦事成本大大減輕　　　　

　　推進(jin)“三證合一(yi)”登記(ji)制度改(gai)革，是黨中(zhong)央、國務院關于推進(jin)商事制度改(gai)革的重要決策和(he)部(bu)署(shu)，是今年政(zheng)府工作報告中(zhong)提出的一(yi)項重要改(gai)革任務。　　　　

　　10月1日上(shang)午，落戶(hu)上(shang)海市青浦區的(de)上(shang)海騁(cheng)林實業有(you)限公(gong)司在獲得首張“一(yi)(yi)(yi)照一(yi)(yi)(yi)碼(ma)”營業執(zhi)照后，領(ling)購(gou)了增(zeng)值稅(shui)專用發票，企業從領(ling)取執(zhi)照到辦理稅(shui)務(wu)事項(xiang)實現了無(wu)縫銜接。三部(bu)委相(xiang)關負(fu)責人表示，推進“三證合一(yi)(yi)(yi)、一(yi)(yi)(yi)照一(yi)(yi)(yi)碼(ma)”登記(ji)制度改(gai)(gai)革，就是要進一(yi)(yi)(yi)步(bu)改(gai)(gai)革多(duo)個部(bu)門、多(duo)個證件、多(duo)個環節的(de)繁瑣管理模式，提高政(zheng)府(fu)行政(zheng)效能(neng)，提高社會運行效率，進一(yi)(yi)(yi)步(bu)釋放我國經濟發展的(de)內在潛(qian)力。　　　　

　　“市(shi)(shi)場活(huo)力的(de)(de)激發需(xu)要(yao)政府(fu)去清障搭臺，今年我們要(yao)繼續在這方面做(zuo)更多的(de)(de)事。要(yao)進一步(bu)放寬市(shi)(shi)場準入，實行證照合(he)一，讓服務業(ye)領域的(de)(de)一些企業(ye)注冊登記(ji)別(bie)再(zai)(zai)那(nei)么費勁了。”在今年3月15日答中(zhong)外(wai)記(ji)者問上，李克強(qiang)總理再(zai)(zai)次(ci)明確了改革的(de)(de)要(yao)求。　　　　

　　在國家工商總局調研(yan)時，李克強總理鼓勵道：“你們要加快改(gai)革進(jin)度，需(xu)要破什么障礙(ai)提(ti)出來，國務院會大力支持(chi)!”　　　　

 　　這(zhe)塊(kuai)商(shang)事制度改革的“硬骨頭”目前終于被啃(ken)下。　　　　

　　中國勞(lao)動學(xue)會(hui)副(fu)會(hui)長(chang)兼(jian)薪酬專業委員會(hui)會(hui)長(chang)蘇海南表示，“三證(zheng)合一(yi)(yi)”給市場主體更便捷的服務，這是(shi)業內一(yi)(yi)直(zhi)在(zai)呼吁推動的改革，也是(shi)市場經(jing)濟發(fa)達國家通(tong)行(xing)的做法，特別(bie)是(shi)在(zai)信息化(hua)社會(hui)中，就應該更簡化(hua)。　　　　

　　前后對比看問題更加清(qing)晰(xi)，福建省調(diao)查總隊的調(diao)查顯示，改(gai)革前申請人需要(yao)分別(bie)向工商、質監(jian)、國稅(shui)、地稅(shui)、公安五個(ge)(ge)部門(men)提(ti)交(jiao)5套35份材料，至(zhi)少需要(yao)10個(ge)(ge)工作日(ri)，往返10次(ci)以上才能辦好證(zheng)照。　　　　

　　改革后只需提交1套12份材料，快的僅需1個工作日即可完成。83.3%的企業認為“三證合一、一照一碼”辦理過程十分方便;90%的企業對這項改革非常滿意，10%的企業基本滿意。　　　　下步聚焦企業活躍度　　　　

　　三部委相關負責人介紹說(shuo)，目前，企業全部注冊時(shi)間從改革前的(de)平均26天(tian)縮(suo)短到14天(tian)，實現“一照一碼”后，可縮(suo)短到3天(tian)，有的(de)甚至“立等可取”。這對于(yu)每年幾百萬(wan)新增(zeng)市(shi)場主體來講(jiang)，帶(dai)來的(de)時(shi)間價值、就業增(zeng)加(jia)、資金(jin)使用效率都將是巨(ju)大的(de)。　　　　

　　但(dan)改(gai)革遠遠未(wei)到(dao)完(wan)成時，為更(geng)好地釋(shi)放改(gai)革紅(hong)利(li)，確保這項改(gai)革真正惠(hui)民利(li)民，下(xia)一步，三部門將采取(qu)多種措(cuo)施，努力創(chuang)造(zao)更(geng)寬松、更(geng)公平的市(shi)場環境，更(geng)好服務大眾創(chuang)業、萬(wan)眾創(chuang)新。　　　　

　　未(wei)來，工商總(zong)局還將繼續充(chong)分(fen)發(fa)揮牽頭作用，切實(shi)抓(zhua)好(hao)改(gai)(gai)革的跟蹤(zong)評估(gu)和統(tong)籌指導，會同稅務、質(zhi)檢、發(fa)改(gai)(gai)等有關部門(men)定期分(fen)析改(gai)(gai)革進(jin)展(zhan)情況，總(zong)結經(jing)驗，查(cha)找不(bu)足，及(ji)時發(fa)現(xian)問題(ti)并提出對(dui)策，完善改(gai)(gai)革措施(shi)，推動(dong)改(gai)(gai)革深入開展(zhan)。　　　　

　　值得注(zhu)意(yi)的是，三部委提到要努(nu)力提高(gao)新(xin)增企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數量和新(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的活躍度。具體措(cuo)施包含(han)放寬(kuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)住(zhu)所登(deng)記條件限制，簡化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)注(zhu)銷流程，進一步(bu)優化(hua)簡化(hua)審批流程，加大扶持政策落實(shi)力度，為小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和新(xin)設立企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的發展(zhan)營造更加寬(kuan)松(song)的政策環(huan)境等。　　　　

　　而總(zong)理也曾特別(bie)對此有(you)過一(yi)番經典的表(biao)述。年初在國(guo)家工商總(zong)局數(shu)據分(fen)析室考察時，該部門負(fu)責(ze)人向總(zong)理介紹(shao)了他(ta)們通過“大數(shu)據”分(fen)析得到的結(jie)論：去年新登記的企業和(he)市場(chang)主體，超過60%保持活躍(yue)狀態。　　　　

　　“這個數字不(bu)容易，但(dan)(dan)還(huan)要(yao)想(xiang)辦法提高(gao)它(ta)們的(de)活(huo)躍度啊!”李(li)克強(qiang)在隨(sui)后的(de)座(zuo)談會上說，“我們不(bu)僅要(yao)降低創業(ye)門檻，讓企業(ye)‘生(sheng)’出來，還(huan)要(yao)避(bi)免形成‘僵尸企業(ye)’，要(yao)扶(fu)持它(ta)們，讓它(ta)們活(huo)下來、活(huo)得好(hao)。”李(li)克強(qiang)當時就表示(shi)，一些(xie)限制企業(ye)的(de)許(xu)可證，無關(guan)緊要(yao)，但(dan)(dan)辦理非常困難，卡得很嚴。他要(yao)求工商(shang)總局就此調查研究(jiu)，對于那些(xie)不(bu)必要(yao)的(de)許(xu)可證，該取(qu)消的(de)堅決取(qu)消。　　　　

　　蘇海南認為，中國的(de)(de)就業問題始(shi)終是世界上(shang)最大的(de)(de)難(nan)題之一(yi)，特別是每(mei)年700萬(wan)(wan)的(de)(de)大學畢(bi)業生，還有1.6億的(de)(de)農(nong)民(min)工，以及淘汰落后、過剩產能的(de)(de)帶(dai)來大量的(de)(de)下(xia)崗、失業人員，解決這些問題，需要推(tui)動大眾創(chuang)業、萬(wan)(wan)眾創(chuang)新。