十(shi)(shi)二屆(jie)全國(guo)人大常委(wei)會(hui)第(di)二十(shi)(shi)一次會(hui)議(yi)(yi)27日(ri)在北(bei)京開幕。《中華人民共(gong)和(he)國(guo)節約能源(yuan)法》等6部法律的修正案草案提請會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)。

　　這6部法律分別是節約能源法、水法、防洪法、職業病防治法、環(huan)境影響評價法、航道法。修正案(an)草(cao)案(an)主要(yao)涉及關于企業(ye)投資項目核準前置審批改革和關于取消中央指定地方(fang)實施行政審批等事項涉及法律規(gui)定的修改。

　　現有6部法律中分別設定了固定資產投資項目節能評估和審查、水工程建設流域綜合規劃審查、水工程建設防洪規劃審查、河道管理范圍內工程建設方案審查、非防洪建設項目洪水影響評價報告書審批、衛生行政部門實施的職業病危害預評價(jia)報告審核、建設項目環境影響評價審批、航道通航條件影響評價審核等8項行政審批，明(ming)確(que)規定(ding)這些審批(pi)辦結(jie)后(hou)才能(neng)向發展改革部門申請企業投(tou)資(zi)項(xiang)目可行性研究報告審批(pi)或項(xiang)目核(he)準。

　　國家發展和改革委(wei)員會副主任張勇(yong)在(zai)對(dui)6部(bu)法律(lv)的(de)(de)修正案(an)草案(an)作說明時表示，考慮(lv)到(dao)將這些審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)與可(ke)行(xing)(xing)性研究(jiu)報告審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)或項(xiang)(xiang)目核準(zhun)同時進行(xing)(xing)，可(ke)以優(you)化企(qi)(qi)業投(tou)資項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)流程，節省企(qi)(qi)業辦理審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)的(de)(de)時間，草案(an)對(dui)這6部(bu)法律(lv)的(de)(de)相關條款作了修改，上述8項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)不再作為可(ke)行(xing)(xing)性研究(jiu)報告審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)或項(xiang)(xiang)目核準(zhun)的(de)(de)前置條件。同時強調上述審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)仍須(xu)在(zai)開(kai)工前完成，未經批(pi)(pi)(pi)(pi)準(zhun)開(kai)工建設的(de)(de)，由負責審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)的(de)(de)部(bu)門各負其責，依(yi)照(zhao)相關規定予以處罰，依(yi)法加強監管。

　　為進一步簡政放權、優化審批流程，環境(jing)(jing)影(ying)(ying)響評價法(fa)修正案草案不再(zai)將水行政主管部門對(dui)水土(tu)保持方案的(de)審批(pi)作為(wei)環境(jing)(jing)影(ying)(ying)響評價的(de)前置條件，取消(xiao)了環境(jing)(jing)影(ying)(ying)響報(bao)告書、環境(jing)(jing)影(ying)(ying)響報(bao)告表(biao)預審，將環境(jing)(jing)影(ying)(ying)響登記表(biao)審批(pi)改(gai)為(wei)備案。同(tong)時，為強化規(gui)(gui)劃(hua)環評(ping)的(de)源(yuan)頭預防作用，增(zeng)加了應當(dang)根(gen)據環評(ping)報(bao)告(gao)書結論和審查意(yi)見(jian)對規(gui)(gui)劃(hua)草案進(jin)行修改(gai)完善等規(gui)(gui)定。