日前，國務院辦公廳印發(fa)了《關于大力發(fa)展裝配(pei)式建筑的指導意見》(以下簡(jian)稱(cheng)《意見》)。

　　《意見》提出，要以京津(jin)冀、長(chang)三角、珠三角三大城市(shi)群為重點推(tui)進(jin)(jin)地區，常住人(ren)口超過300萬的(de)其他城市(shi)為積極推(tui)進(jin)(jin)地區，其余城市(shi)為鼓勵推(tui)進(jin)(jin)地區，因地制宜(yi)發(fa)展裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)混凝土結(jie)(jie)構、鋼結(jie)(jie)構和(he)現代木結(jie)(jie)構等裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建筑。力爭用10年(nian)左右的(de)時間，使裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建筑占(zhan)新建建筑面積的(de)比例達到30%。

　　《意見》指出(chu)，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)是用(yong)預制部品部件在(zai)工(gong)地裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配而成的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。發(fa)展裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)是建(jian)(jian)(jian)造(zao)方式(shi)(shi)的(de)重(zhong)大變革(ge)，是推(tui)(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)供給側結構(gou)性改革(ge)的(de)重(zhong)要舉措，有(you)利(li)于(yu)節約資源能源、減(jian)少(shao)施(shi)工(gong)污染、提(ti)(ti)升勞動(dong)(dong)生產效率和質量安全水(shui)平，有(you)利(li)于(yu)促進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)與信息化工(gong)業(ye)化深(shen)度融合、培育新(xin)產業(ye)新(xin)動(dong)(dong)能、推(tui)(tui)動(dong)(dong)化解(jie)過(guo)剩產能。要按照適用(yong)、經濟、安全、綠色、美觀的(de)要求，堅(jian)持(chi)市場主(zhu)導、政府推(tui)(tui)動(dong)(dong)，堅(jian)持(chi)分區推(tui)(tui)進(jin)、逐步推(tui)(tui)廣，堅(jian)持(chi)頂層設計、協調發(fa)展，推(tui)(tui)動(dong)(dong)建(jian)(jian)(jian)造(zao)方式(shi)(shi)創新(xin)，不斷提(ti)(ti)高(gao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)在(zai)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中的(de)比例。

　　《意見》確定了八項重點任務。一是健全標準規范體系。加快編制(zhi)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑國家標準、行業標準和(he)(he)地(di)方標準。逐步建(jian)(jian)立完善(shan)覆蓋設計、生產、施工(gong)和(he)(he)使用維(wei)護(hu)全過程的裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑標準規范體系。二是創新裝配式建筑設計。統籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行裝配式建筑一體化集成設計。積極應用建筑信息模型技術，提高建筑領域各專業協同設計能力。三是優化部品部件生產。引導建筑行業部品部件生產企業合理布局，提高產業聚集度，培育一批技術先進、專業配套、管理規范的骨干企業和生產基地。四是提升裝配施工水平。引導企業研發應用與裝配式施工相適應的技術、設備和機具，提高部品部件的裝配施工連接質量和建筑安全性能。五是推進建筑全裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工。積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，提高裝配化裝修水平。六是推(tui)廣綠(lv)色建(jian)(jian)材。提高(gao)綠(lv)色建(jian)(jian)材在裝配式(shi)建(jian)(jian)筑中的應用比例，推(tui)廣應用高(gao)性能節能門窗，強制(zhi)淘汰不符合節能環(huan)保要(yao)求、質量(liang)性能差的建(jian)(jian)筑材料(liao)。七是推行工程總承包。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，支持大型設計、施工和部品部件生產企業向工程總承包企業轉型。八是確保工程質量安全。完善裝配(pei)式(shi)建(jian)筑工程質量安(an)全(quan)(quan)管理(li)制度(du)(du)，健全(quan)(quan)質量安(an)全(quan)(quan)責任(ren)體系，落實各(ge)方主體質量安(an)全(quan)(quan)責任(ren)。建(jian)立全(quan)(quan)過程質量追溯制度(du)(du)。

　　《意見》要(yao)求，各(ge)地(di)區、各(ge)有關部門要(yao)加強組織領導，健(jian)全工作機制，加大(da)政策支持，做好(hao)宣傳引導。要(yao)結(jie)合實(shi)際研(yan)究制定(ding)具體(ti)實(shi)施辦法，落實(shi)工作責任，確保各(ge)項工作有序推進。

附(fu)件：國務院辦公廳(ting)關于大力(li)發展裝(zhuang)配(pei)式建筑(zhu)的指(zhi)導(dao)意見,國辦發〔2016〕71號

各省、自治區(qu)、直轄市人民政府(fu)，國務院(yuan)各部委、各直屬機構(gou)：

　　裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)用預制(zhi)部品部件在工地(di)裝(zhuang)配(pei)而成的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。發(fa)(fa)展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)建(jian)(jian)造方(fang)式的重(zhong)大(da)變革(ge)，是(shi)推進(jin)供給側結構性改革(ge)和(he)(he)新(xin)型(xing)城鎮化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)要(yao)舉措，有(you)利(li)于(yu)(yu)節約資源能(neng)源、減少(shao)施工污染、提升(sheng)勞動(dong)生產(chan)效率和(he)(he)質(zhi)量安全水平，有(you)利(li)于(yu)(yu)促進(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業與(yu)(yu)信息化(hua)工業化(hua)深度(du)融合、培育(yu)新(xin)產(chan)業新(xin)動(dong)能(neng)、推動(dong)化(hua)解過(guo)剩產(chan)能(neng)。近(jin)年來(lai)，我國(guo)積極(ji)探索(suo)發(fa)(fa)展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，但建(jian)(jian)造方(fang)式大(da)多(duo)仍以(yi)現(xian)場澆筑(zhu)(zhu)(zhu)為(wei)主，裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)比(bi)例和(he)(he)規模(mo)化(hua)程度(du)較低(di)，與(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的有(you)關要(yao)求以(yi)及(ji)先進(jin)建(jian)(jian)造方(fang)式相比(bi)還有(you)很大(da)差距。為(wei)貫徹落實(shi)《中共(gong)中央(yang)　國(guo)務院關于(yu)(yu)進(jin)一(yi)步加強城市規劃(hua)建(jian)(jian)設管理工作的若干意(yi)見(jian)(jian)》和(he)(he)《政(zheng)府工作報(bao)告》部署，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，經國(guo)務院同意(yi)，現(xian)提出以(yi)下意(yi)見(jian)(jian)。

　　一、總體要求

　　(一(yi))指導思想(xiang)。全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的十(shi)八(ba)大(da)和十(shi)八(ba)屆三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會以(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)城(cheng)鎮化(hua)工作(zuo)會議、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)城(cheng)市工作(zuo)會議精神，認真落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國務院決策部署(shu)，按照(zhao)“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)(bu)局和“四個全(quan)面(mian)”戰略布(bu)(bu)局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠(lv)色、開放(fang)、共(gong)享的發展理(li)念(nian)，按照(zhao)適用、經濟(ji)、安全(quan)、綠(lv)色、美(mei)觀的要(yao)求，推動(dong)建(jian)(jian)造方式創新，大(da)力(li)發展裝(zhuang)配(pei)式混凝(ning)土建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和鋼結構建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，在(zai)具備條件(jian)的地方倡導發展現代木結構建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，不斷提高裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)在(zai)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)的比(bi)例。堅持標準化(hua)設計(ji)、工廠化(hua)生產(chan)、裝(zhuang)配(pei)化(hua)施工、一(yi)體(ti)化(hua)裝(zhuang)修、信息化(hua)管理(li)、智能化(hua)應(ying)用，提高技(ji)術水(shui)平(ping)和工程質量(liang)，促進(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)業轉型升級。

　　(二(er))基(ji)本原則(ze)。

　　堅持(chi)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)導(dao)、政(zheng)(zheng)府(fu)推動。適(shi)應市(shi)場(chang)需(xu)求，充分發揮市(shi)場(chang)在(zai)資源配置中的決(jue)定性作用(yong)，更好發揮政(zheng)(zheng)府(fu)規(gui)劃引導(dao)和政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)作用(yong)，形成有(you)利的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)和市(shi)場(chang)環(huan)境，促進(jin)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)積極參與(yu)、協(xie)同配合，有(you)序(xu)發展裝(zhuang)配式建(jian)筑。

　　堅持分(fen)區推(tui)進(jin)、逐步推(tui)廣。根據不同(tong)地(di)(di)區的經濟社會(hui)發展(zhan)狀況和產(chan)業技術(shu)條件，劃分(fen)重點(dian)(dian)推(tui)進(jin)地(di)(di)區、積極推(tui)進(jin)地(di)(di)區和鼓勵推(tui)進(jin)地(di)(di)區，因(yin)地(di)(di)制宜、循序漸進(jin)，以點(dian)(dian)帶面(mian)、試點(dian)(dian)先行(xing)，及時(shi)總結經驗，形成局(ju)部帶動(dong)整體的工作(zuo)格局(ju)。

　　堅持頂層設計、協調發(fa)展。把協同推進標準(zhun)、設計、生產、施(shi)工、使(shi)用維護(hu)等作為(wei)發(fa)展裝配式建(jian)筑的有效抓手，推動(dong)各個環節(jie)有機結合，以建(jian)造方(fang)式變革促進工程(cheng)建(jian)設全(quan)過程(cheng)提(ti)質(zhi)增效，帶動(dong)建(jian)筑業整體水(shui)平的提(ti)升(sheng)。

　　(三)工作目(mu)標。以(yi)京津冀、長三角、珠三角三大(da)城市(shi)群為重點推進(jin)地(di)區(qu)，常住人口(kou)超過300萬的(de)(de)其他城市(shi)為積極推進(jin)地(di)區(qu)，其余城市(shi)為鼓勵(li)推進(jin)地(di)區(qu)，因地(di)制宜發展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)混(hun)凝土結構、鋼(gang)結構和現代木(mu)結構等裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)。力爭(zheng)用10年左右的(de)(de)時間，使裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)占(zhan)新建(jian)建(jian)筑(zhu)面積的(de)(de)比(bi)例達到(dao)30%。同時，逐步完善法律(lv)法規、技術標準(zhun)和監管體系，推動形成(cheng)一批設(she)計(ji)、施工、部品部件規模化(hua)(hua)生產(chan)企業(ye)，具有現代裝(zhuang)配(pei)建(jian)造水平的(de)(de)工程總承包企業(ye)以(yi)及與之相適應(ying)的(de)(de)專業(ye)化(hua)(hua)技能隊伍。

　　二、重點(dian)任務

　　(四)健(jian)全標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)體(ti)系。加快編(bian)制裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建筑(zhu)國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)、行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)和地方標(biao)準(zhun)(zhun)，支(zhi)持企(qi)業(ye)編(bian)制標(biao)準(zhun)(zhun)、加強(qiang)技術創(chuang)新，鼓勵(li)社會(hui)組織編(bian)制團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)，促(cu)進關鍵技術和成(cheng)套(tao)技術研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果轉化為標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)。強(qiang)化建筑(zhu)材(cai)料標(biao)準(zhun)(zhun)、部(bu)(bu)品部(bu)(bu)件標(biao)準(zhun)(zhun)、工程(cheng)標(biao)準(zhun)(zhun)之(zhi)間的銜(xian)接(jie)。制修(xiu)訂裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建筑(zhu)工程(cheng)定(ding)額等計(ji)價(jia)依據(ju)。完善(shan)(shan)裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建筑(zhu)防火(huo)抗震防災標(biao)準(zhun)(zhun)。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)建立裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建筑(zhu)評(ping)價(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)和方法。逐步建立完善(shan)(shan)覆(fu)蓋設計(ji)、生(sheng)產、施工和使用(yong)維護全過程(cheng)的裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建筑(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)體(ti)系。

　　(五(wu))創新裝(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)設(she)(she)計(ji)。統籌建(jian)筑(zhu)結(jie)構、機(ji)電設(she)(she)備、部品部件(jian)、裝(zhuang)配施工、裝(zhuang)飾裝(zhuang)修，推行裝(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)一體化集成設(she)(she)計(ji)。推廣通(tong)用(yong)化、模數化、標(biao)準化設(she)(she)計(ji)方式(shi)(shi)，積極應用(yong)建(jian)筑(zhu)信息模型技(ji)術(shu)，提高建(jian)筑(zhu)領域各專(zhuan)業協同設(she)(she)計(ji)能力，加強對裝(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)建(jian)設(she)(she)全過程(cheng)的指(zhi)導和服務。鼓勵設(she)(she)計(ji)單位(wei)與科研院所、高校等聯(lian)合開發裝(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)設(she)(she)計(ji)技(ji)術(shu)和通(tong)用(yong)設(she)(she)計(ji)軟(ruan)件(jian)。

　　(六)優(you)化(hua)(hua)(hua)部(bu)(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)(bu)件(jian)生(sheng)產(chan)。引(yin)導建(jian)筑行業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)(bu)件(jian)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)合理(li)布(bu)局，提(ti)高產(chan)業(ye)(ye)聚集度，培育(yu)一批技術先(xian)進、專業(ye)(ye)配套、管理(li)規(gui)(gui)范的骨干企業(ye)(ye)和生(sheng)產(chan)基(ji)地。支(zhi)持部(bu)(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)(bu)件(jian)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)完善產(chan)品(pin)品(pin)種(zhong)和規(gui)(gui)格，促進專業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)、規(gui)(gui)模(mo)化(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)生(sheng)產(chan)，優(you)化(hua)(hua)(hua)物流管理(li)，合理(li)組織配送。積極引(yin)導設備制(zhi)造企業(ye)(ye)研(yan)發部(bu)(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)(bu)件(jian)生(sheng)產(chan)裝備機(ji)(ji)具(ju)，提(ti)高自動化(hua)(hua)(hua)和柔性加(jia)工(gong)技術水平(ping)。建(jian)立部(bu)(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)(bu)件(jian)質量(liang)驗收機(ji)(ji)制(zhi)，確保產(chan)品(pin)質量(liang)。

　　(七)提(ti)升裝配(pei)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水平(ping)。引導企業(ye)研(yan)發應用與(yu)裝配(pei)式施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)相適應的(de)(de)技術(shu)、設備和(he)機具(ju)，提(ti)高部品部件的(de)(de)裝配(pei)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)連接質量和(he)建筑安全性能(neng)。鼓勵企業(ye)創(chuang)新(xin)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)組織方式，推行綠色施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，應用結構工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程與(yu)分部分項工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程協同施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)新(xin)模式。支持施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企業(ye)總結編制施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)法(fa)，提(ti)高裝配(pei)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技能(neng)，實現技術(shu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝、組織管理(li)、技能(neng)隊(dui)伍的(de)(de)轉變，打造一批具(ju)有(you)較高裝配(pei)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技術(shu)水平(ping)的(de)(de)骨干企業(ye)。

　　(八)推(tui)進建(jian)筑全(quan)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)。實行(xing)裝(zhuang)配(pei)式建(jian)筑裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)(xiu)與主體結(jie)構、機電設(she)備協同施工(gong)。積極推(tui)廣(guang)標準化(hua)(hua)、集成(cheng)(cheng)化(hua)(hua)、模塊化(hua)(hua)的裝(zhuang)修(xiu)(xiu)模式，促進整體廚衛、輕質隔墻等(deng)材料(liao)、產品(pin)和設(she)備管(guan)線集成(cheng)(cheng)化(hua)(hua)技(ji)術(shu)的應用(yong)，提高裝(zhuang)配(pei)化(hua)(hua)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)水平(ping)。倡導菜單式全(quan)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)，滿(man)足消費者個性化(hua)(hua)需求。

　　(九(jiu))推(tui)廣綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)材(cai)。提(ti)高綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)材(cai)在裝(zhuang)配式建(jian)(jian)筑中的應(ying)用(yong)比(bi)例。開發應(ying)用(yong)品(pin)質(zhi)優良、節能(neng)環保(bao)、功能(neng)良好的新型建(jian)(jian)筑材(cai)料(liao)(liao)，并(bing)加(jia)快推(tui)進綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)材(cai)評價。鼓勵裝(zhuang)飾與保(bao)溫隔熱材(cai)料(liao)(liao)一體化(hua)應(ying)用(yong)。推(tui)廣應(ying)用(yong)高性(xing)能(neng)節能(neng)門(men)窗。強制淘(tao)汰(tai)不符合節能(neng)環保(bao)要求、質(zhi)量性(xing)能(neng)差的建(jian)(jian)筑材(cai)料(liao)(liao)，確保(bao)安全、綠(lv)(lv)色、環保(bao)。

　　(十)推行工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)。裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)原則上應采用工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)模式(shi)(shi)，可按照技術復雜類工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)招(zhao)投(tou)標。工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)企(qi)業(ye)要對(dui)工(gong)程(cheng)質(zhi)量、安全(quan)、進度(du)(du)、造價負總(zong)責。要健(jian)全(quan)與裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)總(zong)承包(bao)相適應的(de)(de)(de)發包(bao)承包(bao)、施(shi)(shi)工(gong)許可、分包(bao)管(guan)(guan)理、工(gong)程(cheng)造價、質(zhi)量安全(quan)監管(guan)(guan)、竣工(gong)驗收等制度(du)(du)，實現工(gong)程(cheng)設(she)計(ji)、部品部件生產(chan)、施(shi)(shi)工(gong)及采購的(de)(de)(de)統一管(guan)(guan)理和深度(du)(du)融合，優化項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理方式(shi)(shi)。鼓勵建(jian)(jian)立(li)裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)技術創新聯盟，加大(da)研發投(tou)入，增強創新能力(li)。支持大(da)型(xing)設(she)計(ji)、施(shi)(shi)工(gong)和部品部件生產(chan)企(qi)業(ye)通過調整(zheng)組織(zhi)架構、健(jian)全(quan)管(guan)(guan)理體(ti)系，向具有工(gong)程(cheng)管(guan)(guan)理、設(she)計(ji)、施(shi)(shi)工(gong)、生產(chan)、采購能力(li)的(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)企(qi)業(ye)轉型(xing)。

　　(十(shi)一)確保(bao)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)。完善裝(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理制度，健(jian)全(quan)(quan)(quan)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)體系，落實各(ge)方主(zhu)體質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)。加(jia)強(qiang)全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)監(jian)管，建(jian)(jian)設和監(jian)理等相關方可采用(yong)駐(zhu)廠監(jian)造等方式加(jia)強(qiang)部品部件(jian)生產質(zhi)量(liang)管控(kong);施工(gong)企業(ye)要加(jia)強(qiang)施工(gong)過程(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)控(kong)制和檢(jian)驗檢(jian)測，完善裝(zhuang)配(pei)(pei)施工(gong)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)體系;在建(jian)(jian)筑物明顯部位設置永(yong)久性標牌(pai)，公示質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)主(zhu)體和主(zhu)要責(ze)(ze)任(ren)人。加(jia)強(qiang)行業(ye)監(jian)管，明確符合裝(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)(jian)筑特點的(de)施工(gong)圖審查(cha)要求，建(jian)(jian)立全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)質(zhi)量(liang)追溯制度，加(jia)大(da)抽查(cha)抽測力度，嚴肅查(cha)處(chu)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)違法違規(gui)行為。

　　三、保障措施

　　(十二)加強組織領導。各地區要(yao)因地制宜研究提出發展(zhan)裝配式建(jian)筑的目標和(he)任務(wu)，建(jian)立健(jian)全(quan)工(gong)(gong)作機制，完善配套政策，組織具(ju)體實(shi)施，確保各項任務(wu)落(luo)到實(shi)處(chu)。各有(you)關部門要(yao)加大指導、協(xie)調(diao)和(he)支持力度，將發展(zhan)裝配式建(jian)筑作為貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)城(cheng)(cheng)市工(gong)(gong)作會議(yi)精(jing)神的重(zhong)要(yao)工(gong)(gong)作，列(lie)入城(cheng)(cheng)市規劃建(jian)設管理工(gong)(gong)作監督考核指標體系，定(ding)期通報考核結果。

　　(十(shi)三)加大政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)。建(jian)立(li)健全裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)相(xiang)關(guan)法律法規體(ti)系(xi)。結合(he)(he)節能減排、產業發(fa)展、科技創新(xin)(xin)、污染防治等方面政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，加大對裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)支持(chi)力度。支持(chi)符合(he)(he)高新(xin)(xin)技術企(qi)業條件的(de)(de)(de)裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)部(bu)品部(bu)件生(sheng)(sheng)產企(qi)業享受相(xiang)關(guan)優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。符合(he)(he)新(xin)(xin)型(xing)墻體(ti)材料目錄的(de)(de)(de)部(bu)品部(bu)件生(sheng)(sheng)產企(qi)業，可按(an)規定享受增值稅即(ji)(ji)征即(ji)(ji)退優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。在土地(di)供應中，可將(jiang)發(fa)展裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)納入供地(di)方案，并落實(shi)到土地(di)使用合(he)(he)同中。鼓勵各地(di)結合(he)(he)實(shi)際出(chu)臺支持(chi)裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)發(fa)展的(de)(de)(de)規劃審批、土地(di)供應、基礎設施配(pei)(pei)套、財政(zheng)(zheng)(zheng)金融等相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投資工程要(yao)帶(dai)頭發(fa)展裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)，推動裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)“走出(chu)去”。在中國(guo)人居環境獎評選、國(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)態園林城(cheng)市評估(gu)、綠色建(jian)筑(zhu)評價等工作中增加裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)方面的(de)(de)(de)指標(biao)要(yao)求(qiu)。

　　(十(shi)四)強化隊伍(wu)建設(she)。大力(li)培(pei)(pei)養裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)計、生產(chan)、施工、管(guan)理等(deng)(deng)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才。鼓(gu)勵高等(deng)(deng)學校(xiao)、職業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)設(she)置裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)(zhu)(zhu)相關(guan)(guan)課程，推動裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)，創新人(ren)才培(pei)(pei)養模式(shi)。在建筑(zhu)(zhu)(zhu)行業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)員繼續教育中增加(jia)裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)(zhu)(zhu)相關(guan)(guan)內(nei)容。加(jia)大職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培(pei)(pei)訓資金(jin)投(tou)入，建立(li)培(pei)(pei)訓基地，加(jia)強崗位技(ji)能提升培(pei)(pei)訓，促進建筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)農民工向技(ji)術工人(ren)轉(zhuan)型(xing)。加(jia)強國際交流(liu)合(he)作(zuo)，積極引進海(hai)外專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才參(can)與裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)研發、生產(chan)和管(guan)理。

　　(十五(wu))做好宣(xuan)傳(chuan)引導。通過多種形式(shi)深入宣(xuan)傳(chuan)發展裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)的(de)經(jing)濟(ji)社會效益，廣泛宣(xuan)傳(chuan)裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)基本知識，提高社會認知度，營造各方共同關注、支持裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)發展的(de)良好氛圍，促進裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)相關產業和市場發展。

　　國務院(yuan)辦(ban)公廳

　　2016年9月27日

　　(此件公開發布(bu))