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廣州擬出臺中國首個治理光污染地方法規

2014-12-02 作者: 瀏覽(lan)數:1075

  作(zuo)為(wei)廣州市(shi)青少年科技(ji)教育協(xie)會天文專業(ye)委員會主任,韓(han)延經常(chang)要在晚上帶學生去觀星,但是最近幾年他發現(xian),他的(de)工作(zuo)越來(lai)越難(nan)做。“在觀測過(guo)程中(zhong)我們(men)就感(gan)受到,日益嚴(yan)重的(de)燈光污染讓夜間觀測非常(chang)困難(nan)。現(xian)在我們(men)只能夠去郊外才能觀星,而(er)且距離是越跑(pao)越遠(yuan)。”韓(han)延說(shuo)。

  今年,擔(dan)任(ren)廣(guang)州市政協委員的韓延正式提(ti)出了針對光污染立法(fa)的提(ti)案,并且在(zai)近(jin)日有了重要進(jin)展(zhan)。

  廣州市(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)局已(yi)經起草(cao)《廣州市(shi)(shi)光輻射環(huan)(huan)境管(guan)理規(gui)定(征(zheng)求意見(jian)(jian)稿)》,向全(quan)社(she)會征(zheng)求意見(jian)(jian)。《規(gui)定》對玻璃幕墻的(de)設置、城市(shi)(shi)道路(lu)照明、景觀照明和戶外廣告等做了一(yi)(yi)些(xie)限制,若獲通(tong)過,將成為中國第一(yi)(yi)部專門針對各類光輻射環(huan)(huan)境管(guan)理的(de)地(di)方性法規(gui)。

  實(shi)際(ji)上,隨著城(cheng)市(shi)建(jian)設的加快和(he)空氣(qi)中(zhong)懸浮顆粒的增加,光污染問(wen)題近幾年越來越受(shou)到中(zhong)國人關注,其危害(hai)也不容小覷(qu)。

  中山大(da)學(xue)地(di)球環境與地(di)球資源研(yan)究中心(xin)主(zhu)任(ren)周永(yong)章表示,從玻璃幕墻反射的(de)(de)刺(ci)眼光(guang)(guang)線可(ke)以(yi)破壞(huai)人眼視網(wang)膜上的(de)(de)感(gan)光(guang)(guang)細(xi)胞,產生瞬間眩光(guang)(guang)干(gan)擾正在開車的(de)(de)司(si)機(ji),極(ji)易造(zao)成交通事故。而夜(ye)間廣告牌光(guang)(guang)污染還(huan)直(zhi)接影響人的(de)(de)作息習慣,造(zao)成生物鐘紊亂。

  “而且現在大氣成(cheng)分(fen)很復雜,特別是PM2.5等(deng)(deng)顆粒在光條件下,會進(jin)行二次分(fen)解(jie)和二次合(he)成(cheng),形(xing)成(cheng)新的物質,里(li)面成(cheng)分(fen)更加復雜。這等(deng)(deng)于(yu)是造成(cheng)了二次污染(ran),對人體造成(cheng)更大傷害。”周永章說。

  據廣州市環保部門統計,2009年至2013年接到針對光污染的投訴有34宗。2013年1月至2014年3月上旬(xun),公安部門接到的投訴有70宗,市民反映(ying)的主要問題是道路(lu)照(zhao)明、夜景照(zhao)明干擾光和(he)商鋪廣告燈光照(zhao)入居(ju)室影響休息。

  而在北京、上(shang)海、南京等城市,關于(yu)(yu)光(guang)污染(ran)的討論也在漸漸升溫。其(qi)中,南京市于(yu)(yu)去年7月(yue)出臺《城市景(jing)觀照明建設(she)導則》,為城市亮(liang)化(hua)定規矩(ju),首次劃定限制和禁止設(she)置亮(liang)化(hua)工程的區域。

  不過(guo),據廣州市(shi)(shi)環境保護科學研究院政(zheng)策(ce)研究中(zhong)心主任李明(ming)光介紹,雖(sui)然國內(nei)一些城市(shi)(shi)通過(guo)制定地方(fang)(fang)標準、技術(shu)規(gui)范、政(zheng)府(fu)規(gui)章中(zhong)增加(jia)一些要(yao)求來加(jia)強對光環境的(de)管理(li),但(dan)各地都(dou)還沒有專(zhuan)門針對各類光輻射(she)環境管理(li)的(de)地方(fang)(fang)性法(fa)規(gui)或政(zheng)府(fu)規(gui)章。

  “由于目前光(guang)輻射環境管(guan)理尚屬立法(fa)空白(bai),沒(mei)有(you)從環境保護上明(ming)確(que)界定光(guang)輻射污染的(de)標準(zhun),光(guang)環境的(de)規劃建設和監督管(guan)理沒(mei)有(you)開展,監管(guan)執法(fa)部門不明(ming)確(que),缺少(shao)相應的(de)處理規則(ze)。因此市民(min)健(jian)康(kang)和城市光(guang)環境質量難(nan)以得到(dao)保障。”他說。

  對本次廣州擬對光(guang)(guang)污染(ran)進行立法的舉動,韓延(yan)表示(shi)滿意。他認(ren)為,這是中國地(di)方(fang)在治理光(guang)(guang)污染(ran)問題上(shang)邁出的重要一步。不過他也認(ren)為,《規定(ding)》還有一些細(xi)節(jie)略顯不足,比(bi)如還沒(mei)有將燈光(guang)(guang)亮度、光(guang)(guang)譜類型和安裝(zhuang)規范等(deng)細(xi)節(jie)方(fang)面的限制寫進去。“我也很理解,因為沒(mei)有技(ji)術標準,只(zhi)能夠一步步完善。

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