中國(guo)保監會2日(ri)表示，近(jin)日(ri)會同國(guo)務院食(shi)品安(an)全(quan)委員會辦公室(shi)、國(guo)家食(shi)品藥品監管總局聯合印(yin)發《關于(yu)開展食(shi)品安(an)全(quan)責任保險(xian)試點(dian)工作(zuo)的指導(dao)意(yi)(yi)見(jian)》(下稱(cheng)《指導(dao)意(yi)(yi)見(jian)》)，此舉標志著中國(guo)食(shi)品安(an)全(quan)責任保險(xian)制(zhi)度初步建立，相(xiang)關試點(dian)工作(zuo)將(jiang)在全(quan)國(guo)范圍(wei)內啟(qi)動(dong)。
近(jin)年來，中國食(shi)(shi)品安(an)全頻(pin)頻(pin)出(chu)現(xian)問(wen)題，波及到食(shi)(shi)品生產的多個領域。隨著毒牛(niu)奶、速成雞(ji)、地溝油、塑化劑、皮鞋風波等(deng)一系列食(shi)(shi)品安(an)全問(wen)題發(fa)生，加(jia)強食(shi)(shi)品企(qi)業監管和建(jian)立食(shi)(shi)品安(an)全責任強制(zhi)保險制(zhi)度的呼聲越(yue)來越(yue)高。
2014年8月，中國國務(wu)院發(fa)布《關于加快發(fa)展現代保險服務(wu)業的若干意見》，明確提(ti)出在與(yu)公(gong)眾利益關系(xi)密(mi)切的食品安全等(deng)領域探索開展強(qiang)制責任保險試(shi)點(dian)的要求。
所謂食品(pin)安(an)(an)全(quan)責任(ren)險(xian)，是指以被(bei)保(bao)險(xian)人對食品(pin)安(an)(an)全(quan)事故受(shou)害人依(yi)法(fa)應負的賠償責任(ren)為(wei)保(bao)險(xian)標的的保(bao)險(xian)，能夠為(wei)食品(pin)生產、加工(gong)、銷售(shou)、餐飲(yin)服(fu)務等各個環節的食品(pin)安(an)(an)全(quan)問題提供風(feng)險(xian)保(bao)障，有助于食品(pin)安(an)(an)全(quan)事故發生后及時地(di)補償受(shou)害消費(fei)者等。
《指導意見》將食品安(an)全責任(ren)保險試點情(qing)況納入地方食品安(an)全工作考核評價體(ti)系，企(qi)業投保情(qing)況也將納入企(qi)業信用記(ji)錄和(he)分級分類管(guan)理指標體(ti)系，已投保企(qi)業可優先獲得行業專(zhuan)項(xiang)支(zhi)持和(he)政府扶持政策(ce)。
據悉，首批(pi)納入(ru)試點重點推進的食(shi)(shi)品(pin)(pin)企(qi)業(ye)是：食(shi)(shi)品(pin)(pin)生產加工(gong)環節的肉制品(pin)(pin)、食(shi)(shi)用(yong)油、酒類(lei)、保健食(shi)(shi)品(pin)(pin)、嬰幼兒配方乳(ru)粉、液態奶、軟飲料、糕點等企(qi)業(ye);經營(ying)環節的集體用(yong)餐配送單(dan)位、餐飲連鎖企(qi)業(ye)、學(xue)校食(shi)(shi)堂、網絡食(shi)(shi)品(pin)(pin)交易第三(san)方平臺的入(ru)網食(shi)(shi)品(pin)(pin)經營(ying)單(dan)位等;當地特有的、屬于食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全事故(gu)高發的行業(ye)和(he)領域。
中(zhong)國保監(jian)會(hui)相關負責(ze)人(ren)介紹，《指導意(yi)見》下發前，浙江、上海(hai)等地已率(lv)先通過政(zheng)府引導的(de)方式開展(zhan)了食品安全責(ze)任保險的(de)地方性試點，取得(de)了有益的(de)經(jing)驗。
下(xia)一步，中國(guo)保監會將配(pei)合相關(guan)部門建立(li)聯合工作機(ji)制(zhi)，細化(hua)工作方案，推動立(li)法進程，為(wei)全(quan)(quan)面(mian)推行食品(pin)安(an)全(quan)(quan)責任保險制(zhi)度(du)積累(lei)經驗。
有分析(xi)人士指出(chu)，目前中國食品安(an)全責(ze)(ze)任險都是企(qi)業(ye)“自愿投(tou)保”，雖然(ran)保費不高，但是投(tou)保率很低，且投(tou)保方多為食品出(chu)口企(qi)業(ye)。若食品安(an)全責(ze)(ze)任險能成為強制保險，則(ze)將發(fa)揮較大的(de)作用。
