國(guo)(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)部4月22日發布《2014中國(guo)(guo)國(guo)(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)公報》。2014年全國(guo)(guo)202個(ge)地級市開展了地下水水質監測工作，監測點總數為4896個(ge)，其(qi)中國(guo)(guo)家級監測點1000個(ge)。

　　按照(zhao)《地(di)下(xia)(xia)水質量標準(zhun)(zhun)》(GB/T 14848-93)的(de)監(jian)測(ce)(ce)標準(zhun)(zhun)，此(ci)次4896個(ge)(ge)監(jian)測(ce)(ce)點中(zhong)，優良的(de)有529個(ge)(ge)，占監(jian)測(ce)(ce)點總(zong)數的(de)10.8%;良好的(de)有1266個(ge)(ge)，占25.9%;較好的(de)有90個(ge)(ge)，占1.8%;較差(cha)的(de)有2221個(ge)(ge)，占45.4%;極差(cha)的(de)有790個(ge)(ge)，占16.1%。在我們大力(li)推進生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)過程中(zhong)，“地(di)下(xia)(xia)生態(tai)”作為(wei)生態(tai)建(jian)(jian)設(she)系統的(de)一個(ge)(ge)方面，同樣不可輕視(shi)。沒(mei)有“地(di)下(xia)(xia)生態(tai)”文(wen)(wen)明(ming)，就沒(mei)有系統的(de)生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)，地(di)下(xia)(xia)水質直接(jie)考(kao)驗(yan)我們國家和地(di)區的(de)“地(di)下(xia)(xia)生態(tai)”治理能力(li)。

　　在我國各地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區大(da)力推進統籌城鄉建(jian)設(she)(she)發展過程(cheng)中，“地(di)(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)(xia)(xia)工程(cheng)”越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)，“地(di)(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)(xia)(xia)工程(cheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)復雜，如(ru)何(he)科學(xue)規劃、合理布局，既順(shun)應經濟社會發展，又(you)不破壞地(di)(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)(xia)(xia)生態環(huan)境，是(shi)我們面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新課(ke)題。筆者(zhe)認為，地(di)(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)質(zhi)是(shi)不可忽視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)問(wen)題，地(di)(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)質(zhi)問(wen)題直接(jie)影響(xiang)居民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生活(huo)質(zhi)量(liang)。優質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)不僅能夠體現優質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生態環(huan)境，同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)方生態文明建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有力見證。反(fan)之，被重(zhong)金屬等(deng)嚴重(zhong)污染的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)質(zhi)雖然一(yi)時(shi)不被人們發現，但是(shi)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)低(di)劣水(shui)(shui)質(zhi)絕對不利(li)益居民(min)長期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產生活(huo)，同(tong)樣也(ye)反(fan)應了相關部門治理“地(di)(di)(di)(di)(di)(di)表”不治“地(di)(di)(di)(di)(di)(di)底”，管“天”不管“地(di)(di)(di)(di)(di)(di)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理思路。

　　從(cong)《公報(bao)》中還(huan)可(ke)以(yi)到這這樣一組數(shu)據，與上年(nian)度比較，有(you)(you)連續監(jian)(jian)測數(shu)據的(de)(de)水(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測點(dian)總數(shu)為(wei)4501個，分布(bu)在195個城市，水(shui)質(zhi)有(you)(you)提升的(de)(de)監(jian)(jian)測點(dian)位(wei)有(you)(you)751個，占16.7%，變(bian)差的(de)(de)監(jian)(jian)測點(dian)有(you)(you)809個，占18.0%，報(bao)告以(yi)“綜合(he)變(bian)化趨(qu)(qu)勢以(yi)穩定為(wei)主”說明“有(you)(you)進步”，因(yin)(yin)為(wei)“呈(cheng)變(bian)好趨(qu)(qu)勢和(he)變(bian)差趨(qu)(qu)勢的(de)(de)監(jian)(jian)測點(dian)比例相當”。讀(du)罷，筆(bi)者不(bu)禁要(yao)問，為(wei)何還(huan)有(you)(you)809個監(jian)(jian)測的(de)(de)水(shui)質(zhi)有(you)(you)變(bian)差的(de)(de)現象?換(huan)做是(shi)地(di)(di)面生(sheng)態環境治(zhi)理(li)，就(jiu)有(you)(you)809個地(di)(di)區的(de)(de)生(sheng)態環境在持(chi)續惡化，這樣必定會對(dui)相關部(bu)門問責，但是(shi)因(yin)(yin)為(wei)是(shi)地(di)(di)下水(shui)，因(yin)(yin)此就(jiu)不(bu)再追責。然而這恰恰是(shi)我(wo)們生(sheng)態環境治(zhi)理(li)的(de)(de)漏洞(dong)，管“天”不(bu)管“地(di)(di)”的(de)(de)治(zhi)理(li)思路和(he)治(zhi)理(li)考核(he)機(ji)制的(de)(de)缺失直接考驗我(wo)國各地(di)(di)區的(de)(de)“地(di)(di)下生(sheng)態”治(zhi)理(li)能力。

　　筆(bi)者認(ren)為，生態文明(ming)建設是一個系統而(er)全面(mian)的(de)工(gong)程，凡是影響長遠(yuan)發展的(de)自然(ran)環(huan)境，都應(ying)當(dang)是我們(men)各(ge)地區(qu)治理(li)的(de)重中之重，沒(mei)有(you)地下的(de)生態，就沒(mei)有(you)系統的(de)生態，沒(mei)有(you)優質的(de)地下水(shui)，就沒(mei)有(you)我們(men)可持續發展的(de)基(ji)礎。