三易其(qi)稿(gao)、被稱為(wei)“史上最(zui)嚴”的(de)食品安全(quan)(quan)法(fa)“升(sheng)級版”，作(zuo)出了哪(na)些主要修改(gai)?將(jiang)為(wei)“舌(she)尖上的(de)安全(quan)(quan)”帶(dai)來哪(na)些新(xin)的(de)保障(zhang)?

　　農產品：劇毒高毒農藥禁用于蔬菜瓜果

　　【背(bei)景】利用劇毒農(nong)藥、化肥(fei)、膨大劑等對蔬菜瓜果進(jin)行病蟲(chong)害防治(zhi)、催肥(fei)，是百姓最擔憂(you)的食(shi)品安全問(wen)題(ti)之一。

　　2013年(nian)(nian)，山(shan)東濰(wei)坊市被(bei)曝出有農(nong)戶使(shi)用劇毒農(nong)藥(yao)(yao)“神農(nong)丹”進行大姜種植;同年(nian)(nian)，有環保組(zu)織在北(bei)京(jing)等城(cheng)市的(de)中藥(yao)(yao)材上檢出高(gao)毒劇毒農(nong)藥(yao)(yao);2015年(nian)(nian)，有消費者在食用了產(chan)自海南的(de)西(xi)瓜(gua)后出現嘔吐、頭暈等癥狀，經抽檢發現9批(pi)次含有國家(jia)明令禁止銷售和使(shi)用的(de)高(gao)毒農(nong)藥(yao)(yao)“涕滅威”……

　　【修法(fa)】新版(ban)食品安全法(fa)明確，國(guo)家對(dui)農(nong)藥的使用實行嚴(yan)格(ge)的管理(li)制度，加快淘汰劇毒(du)(du)、高(gao)毒(du)(du)、高(gao)殘留(liu)農(nong)藥，推動代替產品的研發和(he)應用，鼓(gu)勵使用高(gao)效低毒(du)(du)低殘留(liu)農(nong)藥。禁止將劇毒(du)(du)、高(gao)毒(du)(du)農(nong)藥用于蔬菜(cai)、瓜果、茶葉和(he)中(zhong)草(cao)藥材(cai)等國(guo)家規定的農(nong)作(zuo)物(wu)。

　　【點評】國(guo)家食品安(an)全風險(xian)評估中(zhong)心首(shou)席專家吳永(yong)寧說，現(xian)行食品安(an)全法實施6年(nian)以來，首(shou)次明確提(ti)出在(zai)蔬菜、瓜果等(deng)的生產(chan)中(zhong)禁止使用劇毒農(nong)藥。這次上升到立法層(ceng)面，體現(xian)了我國(guo)對劇毒、高毒農(nong)藥嚴厲監(jian)管的決(jue)心。

　　嬰幼兒配方食品：從原料到成品全過程質量控制

　　【背景】2008年“三(san)聚氰胺”事件(jian)后，嬰幼兒食品(pin)安全問題成為食品(pin)安全領域(yu)的焦點。2013年3月，瑞士璽樂集團旗(qi)下美素麗兒品(pin)牌被曝出其蘇州工廠通過擦除(chu)原有(you)標識(shi)、重新噴碼、私印(yin)外包(bao)裝(zhuang)盒等方式，將國外奶(nai)粉批號篡改后貼(tie)牌銷(xiao)售，并用來路不明的進口(kou)奶(nai)粉和過期(qi)奶(nai)粉非法生產嬰幼兒奶(nai)粉。同年，新西(xi)蘭乳(ru)制品(pin)巨(ju)頭恒天然集團旗(qi)下部分產品(pin)可能含有(you)肉毒(du)桿(gan)菌(jun)毒(du)素，受污染的產品(pin)已流(liu)入(ru)中國市場。

　　此外，目(mu)前我國嬰幼兒(er)配方(fang)乳粉的(de)配方(fang)過多(duo)過濫，全國有近(jin)1900個配方(fang)。一些企業為(wei)市(shi)場(chang)營銷，隨(sui)意(yi)制定不具有科技含(han)量、對嬰幼兒(er)生(sheng)長發育(yu)不具有特別意(yi)義的(de)配方(fang)。

　　【修法】新修訂的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全法明確，嬰幼兒(er)配(pei)方(fang)(fang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)企業應當實施(shi)從(cong)原料進廠(chang)到成品(pin)(pin)(pin)出(chu)廠(chang)的全過程質量控制，對出(chu)廠(chang)的嬰幼兒(er)配(pei)方(fang)(fang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)實施(shi)逐批檢驗，保證食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全。嬰幼兒(er)配(pei)方(fang)(fang)乳粉(fen)的產(chan)品(pin)(pin)(pin)配(pei)方(fang)(fang)應當經國(guo)務院(yuan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監(jian)督管(guan)理部(bu)門注(zhu)冊(ce)。注(zhu)冊(ce)時，應當提交配(pei)方(fang)(fang)研發(fa)報告和其他表明配(pei)方(fang)(fang)科學(xue)性(xing)、安全性(xing)的材料。

　　法律(lv)特(te)別(bie)強調：不得以分裝方(fang)式生(sheng)產嬰幼(you)(you)兒配方(fang)乳粉(fen)，同(tong)(tong)一企業不得用同(tong)(tong)一配方(fang)生(sheng)產不同(tong)(tong)品牌的嬰幼(you)(you)兒配方(fang)乳粉(fen)。同(tong)(tong)時明確(que)了違(wei)反規定所要承擔的法律(lv)責任。

　　【點評】國家(jia)食品(pin)藥品(pin)監督管理總局副局長(chang)滕(teng)佳材認為(wei)，目前(qian)許多國產(chan)(chan)乳(ru)粉生產(chan)(chan)企業存(cun)在(zai)進(jin)口(kou)“大包(bao)粉”，在(zai)國內加(jia)工分(fen)(fen)裝的(de)做法，不(bu)僅存(cun)在(zai)二次(ci)污染的(de)風(feng)險，還可能出(chu)現(xian)原料調包(bao)、摻劣(lie)摻假等問(wen)題。美素麗兒等不(bu)少嬰幼(you)兒乳(ru)粉出(chu)現(xian)質量問(wen)題，正是分(fen)(fen)裝環節惹的(de)禍。

　　轉基因食品：明確標示轉基因“我的消費我做主”

　　【背景】當前我國轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因食品標(biao)示(shi)仍然存在兩個(ge)方面問(wen)題：或者(zhe)有(you)些(xie)商品的(de)標(biao)識很(hen)小，很(hen)難注意(yi)到(dao)，難以滿足(zu)消(xiao)費者(zhe)知(zhi)情(qing)權;或者(zhe)有(you)些(xie)商家亂標(biao)識，以“非(fei)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因”作(zuo)為炒作(zuo)噱頭。盡管(guan)(guan)國家質檢總局(ju)的(de)食品標(biao)識管(guan)(guan)理規(gui)定(ding)以及我國農業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因生物安全(quan)管(guan)(guan)理條例都有(you)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因標(biao)示(shi)方面的(de)規(gui)定(ding)，但在實(shi)踐(jian)中并未得到(dao)很(hen)好(hao)的(de)實(shi)施。

　　【修法(fa)】新版食品安全法(fa)增加(jia)規(gui)定：生產經營(ying)轉基因食品應(ying)當按照規(gui)定顯(xian)著標(biao)示(shi)。同時規(gui)定，未按規(gui)定進行標(biao)示(shi)的，沒收違(wei)法(fa)所得和生產經營(ying)的工(gong)具、設備(bei)、原料(liao)等，最高可處(chu)貨值金額五(wu)倍以上十倍以下罰款(kuan)，情節嚴重的責令停產停業，直至吊銷(xiao)許可證。

　　【點評】高秦(qin)偉(wei)指出(chu)，消(xiao)費者(zhe)對(dui)于(yu)食品擁有知(zhi)情(qing)權(quan)，堅(jian)持(chi)并完善(shan)轉基因食品標(biao)識(shi)制度(du)至(zhi)關重要(yao)。轉基因食品的(de)推廣和銷售(shou)要(yao)建(jian)立在充(chong)分(fen)的(de)信(xin)息公開和群眾同意(yi)的(de)基礎(chu)上(shang)，新(xin)修訂的(de)食品安全法(fa)(fa)增加(jia)了相關規定，加(jia)大(da)了對(dui)違法(fa)(fa)者(zhe)的(de)處罰(fa)力度(du)，有利于(yu)保障消(xiao)費者(zhe)的(de)知(zhi)情(qing)權(quan)，讓消(xiao)費者(zhe)自行(xing)做出(chu)判斷。