環境保護部規劃財務(wu)司司長(chang)趙華(hua)林日前(qian)表(biao)示(shi)，在大(da)氣、水、土壤(rang)三大(da)污染防治不(bu)斷深入(ru)以及PPP等新模式的(de)推進下，“十三五”期間環保市場潛力巨大(da)，總(zong)社會投資有(you)望(wang)達(da)到17萬億(yi)元。他是在第(di)八屆中(zhong)國環境產業大(da)會上(shang)做這一(yi)表(biao)示(shi)的(de)。

　　趙華(hua)林介紹說，雖然在經濟(ji)新(xin)(xin)常(chang)態下，環(huan)(huan)(huan)(huan)保產業面臨財政投入(ru)、模式創(chuang)新(xin)(xin)等多重挑戰，但機遇同樣(yang)(yang)不(bu)可忽視。他(ta)認為(wei)(wei)，新(xin)(xin)常(chang)態下環(huan)(huan)(huan)(huan)保工(gong)作(zuo)要以改(gai)善環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質量(liang)(liang)為(wei)(wei)目標導向，將工(gong)作(zuo)重點由(you)(you)控(kong)制污染物增量(liang)(liang)向優先削減(jian)存量(liang)(liang)、有序引導增量(liang)(liang)轉變(bian);在管理路徑上(shang)，由(you)(you)過去依(yi)靠環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)容量(liang)(liang)轉變(bian)為(wei)(wei)依(yi)靠環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)流量(liang)(liang)。“環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)流量(liang)(liang)是瞬時(shi)容量(liang)(liang)，它是連接環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)總量(liang)(liang)和質量(liang)(liang)的(de)橋(qiao)梁。什么時(shi)候減(jian)排(pai)、怎么減(jian)排(pai)、減(jian)多少，都要依(yi)據(ju)不(bu)同的(de)時(shi)間(jian)、地點、區域而定。這樣(yang)(yang)就可以將減(jian)排(pai)和環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質量(liang)(liang)掛鉤(gou)。”

　　他還透(tou)露，“十三五”環保規(gui)劃正在(zai)抓(zhua)緊編(bian)制(zhi)中，規(gui)劃的奮斗(dou)目(mu)標、努(nu)力方向、工作(zuo)(zuo)基本面及立足點(dian)等(deng)與“十二(er)五”環保規(gui)劃一脈(mo)相承，但在(zai)具體(ti)的工作(zuo)(zuo)重點(dian)和(he)節(jie)奏、制(zhi)度安排(pai)和(he)行動方面等(deng)均將有新的變化。

　　記者了解到，“十(shi)(shi)三五”環(huan)保規(gui)(gui)劃將與三大污染防治無縫(feng)對接。這一規(gui)(gui)劃將努(nu)力構建全要素指標(biao)，在水、大氣環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)和總量(liang)控(kong)制指標(biao)的基礎上，初步考慮將全國耕(geng)地(di)土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)、牧草地(di)土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)、生(sheng)(sheng)態(tai)紅線保護面積(ji)、生(sheng)(sheng)態(tai)服(fu)務功能提升等指標(biao)納(na)入“十(shi)(shi)三五”規(gui)(gui)劃。

　　同(tong)時，趙華林認為(wei)，新(xin)常態下環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)具有其自身(shen)特點(dian)，包括：整體環(huan)(huan)(huan)保市場巨大與局部尋找(zhao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)機(ji)會(hui)難度(du)加(jia)大并(bing)存;新(xin)環(huan)(huan)(huan)保法帶來環(huan)(huan)(huan)保新(xin)機(ji)會(hui)與經濟下行壓力產(chan)(chan)(chan)生環(huan)(huan)(huan)境管(guan)理新(xin)挑戰并(bing)存;環(huan)(huan)(huan)境金(jin)(jin)融蓬勃(bo)發(fa)展與環(huan)(huan)(huan)保財政(zheng)投入不足并(bing)存。而對于(yu)環(huan)(huan)(huan)保金(jin)(jin)融來說，明確(que)回(hui)報(bao)(bao)模式十分重要。“找(zhao)不到回(hui)報(bao)(bao)機(ji)制(zhi)，環(huan)(huan)(huan)保金(jin)(jin)融就(jiu)是(shi)一句空話。比如PPP，最關鍵的就(jiu)是(shi)要找(zhao)到投資(zi)回(hui)報(bao)(bao)點(dian)和回(hui)報(bao)(bao)路徑。”