1 黨的十八(ba)屆四中全會提出用嚴格的法律制度(du)保護生態環境

　　

 

　　10月20日(ri)～23日(ri)，黨的(de)十(shi)八屆四中全(quan)會提出，用嚴格的(de)法(fa)律制度保(bao)護生(sheng)態(tai)環境，加快建(jian)立有效約(yue)束(shu)開發(fa)行為和促進(jin)綠色發(fa)展(zhan)(zhan)、循環發(fa)展(zhan)(zhan)、低碳發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)生(sheng)態(tai)文(wen)明法(fa)律制度，強化生(sheng)產者環境保(bao)護的(de)法(fa)律責任，大幅(fu)度提高(gao)違法(fa)成本。

　　2 新修訂的《環境保護法》頒(ban)布

　　

 

　　4月24日，全國人大(da)常委會表決通(tong)過了新(xin)修訂(ding)的《環境保護(hu)(hu)法》。新(xin)法首次將生態保護(hu)(hu)紅線寫入法律，并(bing)加大(da)懲罰(fa)力度，明確提出對違法排(pai)污(wu)企業實行(xing)按(an)日連續處(chu)罰(fa)，罰(fa)款上不(bu)封頂。為使新(xin)《環境保護(hu)(hu)法》得(de)到貫徹落實，國務(wu)院辦公廳于11月27日發布《關(guan)于加強環境監管(guan)執法的通(tong)知》。

　　3 APEC會議期間實行聯防聯控實現更多(duo)藍天(tian)

　　

 

　　11月，環境保護部派(pai)出16個督查(cha)組，對京津(jin)冀及周邊地區24個重點城市保障方案的(de)部署情況(kuang)進行專項督查(cha)。據初步測(ce)算，北京、天津(jin)、河北、山(shan)(shan)西、內(nei)蒙古、山(shan)(shan)東等6省(sheng)(區、市)在會(hui)議期間實際停(ting)產企業(ye)9298家(jia)，限產企業(ye)3900家(jia)，停(ting)工(gong)工(gong)地4萬(wan)余(yu)處，實現APEC藍。

　　4 騰格里沙漠等污染事件引發關注

　　

 

　　4月，蘭州受中(zhong)石油(you)原油(you)管道泄漏影響，自來水(shui)苯含量嚴重超標。9月，騰格里沙漠(mo)腹地遭(zao)工業(ye)污染經(jing)媒體曝光引起黨中(zhong)央(yang)高度重視，中(zhong)央(yang)領導作出重要批(pi)示。10月，環(huan)境(jing)保護部決定(ding)在全國(guo)組織開展環(huan)境(jing)保護大檢查，全面檢查各類工業(ye)園區(qu)和有(you)廢(fei)水(shui)、廢(fei)氣、危(wei)險廢(fei)物(wu)產(chan)生的工業(ye)企業(ye)。

　　5 霧霾治(zhi)理仍成為(wei)全(quan)社會關(guan)注熱點

　　

 

　　1月(yue)30日(ri)(農(nong)歷除(chu)夕)，京津(jin)冀及(ji)(ji)周邊地區(qu)、長三角地區(qu)及(ji)(ji)中(zhong)(zhong)西部(bu)部(bu)分城市(shi)出現空氣重污染(ran)(ran)(ran)過程。4月(yue)30日(ri)，國務院辦公(gong)廳印發《大(da)氣污染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)行動計劃實(shi)施情況考核(he)辦法(fa)(試行)》。10月(yue)8日(ri)，我國中(zhong)(zhong)東部(bu)開(kai)始再次(ci)被霧(wu)霾籠罩。11月(yue)26日(ri)，國務院常務會(hui)議(yi)(yi)通過了《中(zhong)(zhong)華人民共和國大(da)氣污染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)法(fa)(修訂草(cao)案)》。12月(yue)22日(ri)開(kai)幕的第(di)十二(er)屆全國人大(da)常委會(hui)第(di)十二(er)次(ci)會(hui)議(yi)(yi)對《草(cao)案》進行了首次(ci)審議(yi)(yi)。

　　6 南水北(bei)調中線工程(cheng)通(tong)水

　　

 

　　12月12日，南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北調中(zhong)線一(yi)期工程通水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，這將提高(gao)受(shou)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)區(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)與水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境承(cheng)載能力。中(zhong)線水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)區(qu)河南、湖北、陜西3省(sheng)積極保(bao)護源(yuan)頭活(huo)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，投(tou)資建設(she)城鎮污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和垃圾處理設(she)施(shi)，覆(fu)蓋水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)區(qu)所有縣(xian)級以上(shang)城市(shi)和重(zhong)點城鎮，同時，關(guan)停上(shang)千家污染企(qi)業，確保(bao)一(yi)渠(qu)清水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北上(shang)，豫、冀、津、京4省(sheng)市(shi)沿(yan)線約6000萬(wan)人可(ke)直接喝上(shang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質優良的漢江水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。

　　7 600萬輛重污染車(che)淘汰任務提(ti)前超(chao)額完成(cheng)

　　

 

　　3月，《政府(fu)工作(zuo)報(bao)告》提(ti)出今年(nian)淘(tao)(tao)汰(tai)黃標車(che)及(ji)老舊(jiu)車(che)600萬輛(liang)的任(ren)務，隨后(hou)環境保護部(bu)等六部(bu)委編(bian)制印發了《2014年(nian)黃標車(che)及(ji)老舊(jiu)車(che)淘(tao)(tao)汰(tai)工作(zuo)實施方案》，強化(hua)機(ji)動(dong)車(che)污染防治。截至11月底(di)，淘(tao)(tao)汰(tai)黃標車(che)及(ji)老舊(jiu)車(che)611.34萬輛(liang)，提(ti)前超額完(wan)成(cheng)全年(nian)任(ren)務。

　　8 最高人民法院成立環境資(zi)源審判庭

　　

 

　　6月中旬，最(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)院環境(jing)(jing)資源(yuan)審判庭內部掛牌成(cheng)立。成(cheng)立專門的環境(jing)(jing)資源(yuan)審判機(ji)構，實行環境(jing)(jing)司法(fa)(fa)專門化，我國環境(jing)(jing)司法(fa)(fa)再上新(xin)臺階(jie)。

　　9 經濟政策發力(li)推動環境保護(hu)

　　

 

　　9月(yue)(yue)1日(ri)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委、財政部(bu)和環境保(bao)(bao)護部(bu)聯合發(fa)布《關(guan)于調(diao)(diao)整排污費(fei)征(zheng)收標準(zhun)(zhun)等(deng)有(you)關(guan)問題的通知》，廢氣、污水主要污染物(wu)排污費(fei)征(zheng)收標準(zhun)(zhun)將(jiang)大幅(fu)上調(diao)(diao)。11月(yue)(yue)16日(ri)，國(guo)務院印(yin)發(fa)《關(guan)于創新重點(dian)領域投(tou)融資機(ji)制鼓勵社會(hui)投(tou)資的指(zhi)導(dao)意見》。12月(yue)(yue)4日(ri)，環境保(bao)(bao)護部(bu)公布了一批投(tou)保(bao)(bao)環境污染責任(ren)保(bao)(bao)險企業名單。

　　10 全國土壤(rang)污染狀況(kuang)調查(cha)公報發布

　　

 

　　4月，環(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)和國(guo)土(tu)資源部(bu)聯(lian)合發布全國(guo)土(tu)壤(rang)污(wu)染狀況(kuang)調查(cha)公報。全國(guo)土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)狀況(kuang)總體(ti)不容樂觀，部(bu)分地(di)區土(tu)壤(rang)污(wu)染較重，耕地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)質量堪憂(you)，工礦業廢棄地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)問題突(tu)出。

　　國(guo)際(ji)十大環境新(xin)聞

　　1 首屆聯合(he)國(guo)環境大會召(zhao)開(kai)

　　

 

　　6月23日(ri)～27日(ri)，首(shou)屆(jie)聯合國環(huan)境大會在肯尼亞(ya)內羅(luo)畢(bi)舉(ju)行。自此，聯合國所有成(cheng)員國都能在部長級層(ceng)面(mian)商(shang)討全球環(huan)境和可持(chi)續(xu)發展議題并做出(chu)決策。首(shou)屆(jie)大會產生了有關提高空氣質量、打擊野生動植物非法貿易、化(hua)學品和廢棄物管理等方面(mian)的16項決議。

　　2 利馬(ma)氣候(hou)大會成果有限

　　

 

　　12月(yue)1日～14日，《聯合國氣候變化(hua)框架公(gong)約(yue)》第20次締約(yue)方大(da)會暨《京(jing)都議定書》第10次締約(yue)方大(da)會在秘魯首都利(li)馬舉行，大(da)會通過的(de)(de)最終決議力度與各(ge)方預期尚有差距(ju)，但就2015年巴(ba)黎大(da)會協議草案的(de)(de)要(yao)素基本達成了一致。

　　3 中美(mei)刷新減(jian)排(pai)承(cheng)諾

　　

 

　　11月12日，中(zhong)美兩國在北京亞(ya)太(tai)經合組織領導人非正式會議期(qi)間發表(biao)《中(zhong)美氣候變化聯合聲明(ming)》，共同承(cheng)諾削減碳排放，堪稱(cheng)此次會議最大成果之一。美國此前(qian)還采取了公布(bu)燃煤電廠排放新(xin)規、出臺(tai)新(xin)的燃油和機動車標準等一系列減排措施。

　　4 西非暴發埃博拉病(bing)毒再次引發對尊重(zhong)自然的思考

　　

 

　　2月，埃(ai)博(bo)拉(la)病毒首次暴發于幾(ji)內亞境內，隨后迅速蔓延。目前研究認(ren)為，埃(ai)博(bo)拉(la)病毒最早來自果蝠(fu)，可以傳染給(gei)其他動物(wu)，進而傳給(gei)人類(lei)。這(zhe)場全球性公共衛生事件再次告誡人們，人類(lei)只有學會與(yu)自然(ran)和(he)諧相處(chu)，才能(neng)得到自然(ran)的尊(zun)重(zhong)。

　　5 歐盟確定2030年減排40%的(de)新目標(biao)

　　

 

　　10月24日，在(zai)布魯塞(sai)爾召開的歐盟秋季峰會(hui)上(shang)，歐盟領導人就(jiu)2030年(nian)減排目(mu)標達成一致。歐盟計(ji)劃到2030年(nian)，將溫室氣體排放(fang)量(liang)在(zai)1990年(nian)基礎上(shang)減少40%，可再生能(neng)源在(zai)能(neng)源使用總量(liang)中的比(bi)重提(ti)高至27%，能(neng)源使用效率(lv)至少提(ti)高27%。目(mu)前歐盟2020年(nian)減排20%的目(mu)標幾近(jin)實(shi)現(xian)。

　　6 氣候變化對小島國影響(xiang)引(yin)發全球關注

　　

 

　　9月1日(ri)，第三屆(jie)小(xiao)島嶼(yu)發展中國家(jia)國際會議在薩摩亞舉行。氣候(hou)變化(hua)(hua)對(dui)小(xiao)島嶼(yu)發展中國家(jia)的影(ying)響日(ri)益受到(dao)人們的廣泛關注，小(xiao)島國對(dui)全球氣候(hou)變化(hua)(hua)的“貢獻”很(hen)小(xiao)，卻極易受到(dao)海(hai)平(ping)面上(shang)升、風暴、洪(hong)水和(he)其(qi)他氣候(hou)變化(hua)(hua)相關災害的影(ying)響，應對(dui)小(xiao)島國所面臨的挑戰(zhan)成為(wei)當務之急。

　　7 廢除碳(tan)稅后澳大利亞碳(tan)排放飆升

　　

 

　　7月17日，澳(ao)大(da)利亞通過廢除碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)的(de)(de)系(xi)列(lie)法案(an)(an)，實行了兩年的(de)(de)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)法案(an)(an)正(zheng)式被廢止。根據法案(an)(an)，受益的(de)(de)大(da)企業必(bi)須把節省的(de)(de)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)在一定(ding)時間內(nei)全部返還消(xiao)費者，逾期(qi)將面臨250%的(de)(de)罰款。自廢除碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)以來，澳(ao)大(da)利亞碳(tan)(tan)排放和電力(li)需求持續上升，打破了之前長達近6年的(de)(de)跌勢(shi)。

　　8 巴西(xi)世界杯成功實現碳(tan)中和

　　

 

　　6月12日～7月13日，第20屆(jie)世(shi)(shi)界杯(bei)(bei)足球賽在巴西舉行(xing)(xing)。為(wei)抵(di)消碳(tan)(tan)排放，實(shi)現碳(tan)(tan)中和，巴西采取了一系列減碳(tan)(tan)措施，包(bao)括(kuo)所有(you)12座球場均獲LEED認證，呼吁企業捐贈碳(tan)(tan)信用(yong)以抵(di)消世(shi)(shi)界杯(bei)(bei)產生的碳(tan)(tan)排放，發起(qi)“綠色護照”行(xing)(xing)動等。巴西世(shi)(shi)界杯(bei)(bei)的低碳(tan)(tan)行(xing)(xing)動為(wei)大(da)型(xing)國際賽事(shi)樹立了減碳(tan)(tan)的榜(bang)樣。

　　9 歐(ou)盟取消可再生能源補貼遭環保組織批(pi)評

　　

 

　　4月(yue)9日，歐(ou)(ou)(ou)盟委員(yuan)會(hui)發布新規(gui)(gui)，宣布逐步取消對太陽能(neng)、風能(neng)、生(sheng)物質能(neng)等可再生(sheng)能(neng)源產(chan)業的(de)國家補貼，新規(gui)(gui)于7月(yue)1日正式生(sheng)效。自2017年起，所有歐(ou)(ou)(ou)盟成員(yuan)國都將被強(qiang)制(zhi)限(xian)制(zhi)對可再生(sheng)能(neng)源產(chan)業進行補貼。一(yi)些(xie)環保組織(zhi)擔(dan)憂歐(ou)(ou)(ou)洲將放緩邁向(xiang)清潔能(neng)源的(de)腳步。

　　10 國際法院責令日本停止捕鯨

　　

 

　　3月31日(ri)，海(hai)牙(ya)國際法(fa)院(yuan)就澳(ao)大利(li)亞(ya)控告日(ri)本(ben)(ben)在南極海(hai)域捕(bu)鯨(jing)(jing)一(yi)(yi)案做出判(pan)決(jue)，認定日(ri)本(ben)(ben)的(de)捕(bu)鯨(jing)(jing)活(huo)動(dong)(dong)并非出于所謂的(de)“科學研(yan)究(jiu)”目的(de)，責令日(ri)本(ben)(ben)停止這一(yi)(yi)活(huo)動(dong)(dong)。日(ri)本(ben)(ben)政府11月18日(ri)稱，計(ji)劃減(jian)少每年(nian)在南極海(hai)域的(de)捕(bu)鯨(jing)(jing)數(shu)量，將捕(bu)捉小須(xu)鯨(jing)(jing)的(de)數(shu)量每年(nian)減(jian)少2/3，同(tong)時(shi)不會再捕(bu)殺(sha)座頭鯨(jing)(jing)和長須(xu)鯨(jing)(jing)。