2020年國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)的總市場(chǎng)規(guī)?；虺?000億元

　　被稱為“土十條”的《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》已由環(huán)保部提交至國(guó)務(wù)院審核，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)或明年初將會(huì)出臺(tái)。“土十條”的出臺(tái)將為土壤修復(fù)行業(yè)帶來(lái)多重利好，據(jù)預(yù)測(cè)，2014-2020年國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)的總的市場(chǎng)規(guī)模將超6000億元。

　　參與編制“土十條”的專家指出，已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院審核的“土十條”，包括劃定重金屬嚴(yán)重污染的區(qū)域、投入治理資金的數(shù)量、治理的具體措施等多項(xiàng)內(nèi)容。我國(guó)目前的土壤污染有日益加劇的趨勢(shì)，土壤修復(fù)已是箭在弦上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)受鎘、汞、砷、鉛等重金屬污染的土地面積近2000萬(wàn)公頃，全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中工業(yè)和農(nóng)藥的污染最嚴(yán)重，土壤污染超標(biāo)比例高達(dá)35%。因此“土十條”將側(cè)重于在建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地這兩個(gè)領(lǐng)域?qū)ν寥牢廴具M(jìn)行治理，并且將明確政府和企業(yè)土壤污染治理的責(zé)任和義務(wù)。

　　盡管“土十條”的出臺(tái)將為土壤修復(fù)行業(yè)提供明確的政策支持，但目前這一行業(yè)仍存在許多問(wèn)題。首先，由于我國(guó)各地的土壤性質(zhì)、氣候條件、污染程度都不盡相同，土壤污染的檢測(cè)和治理技術(shù)還不成熟，因此土壤修復(fù)亟須突破技術(shù)瓶頸;其次，目前土壤修復(fù)的資金主要來(lái)自于政府，通過(guò)市場(chǎng)融資的項(xiàng)目比較少，資金成為土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展的阻礙，而借鑒污水治理領(lǐng)域的PPP模式可以在很大程度上解決土壤治理的資金問(wèn)題;最后，由于土壤修復(fù)行業(yè)還處于起步階段，專業(yè)化的土壤修復(fù)公司還比較少，修復(fù)設(shè)備存在技術(shù)欠缺，但這也說(shuō)明土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展空間廣闊，市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)大。

　　據(jù)初步估計(jì)，土壤修復(fù)市場(chǎng)帶動(dòng)的投資規(guī)模將超過(guò)5.7萬(wàn)億元。同時(shí)為加快資本進(jìn)入這一新興市場(chǎng)，國(guó)家細(xì)化了社會(huì)資本投資土壤修復(fù)行業(yè)的各項(xiàng)鼓勵(lì)措施，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收支持和貸款優(yōu)惠等內(nèi)容。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在《2015-2019年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》中指出，全國(guó)近五分之一耕地遭污染，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，重污染企業(yè)用地點(diǎn)位超標(biāo)率為36.3%，工業(yè)廢棄地點(diǎn)位超標(biāo)率為34.9%，工業(yè)園區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)率為29.4%，采油區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)率為23.6%，采礦區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)率為33.4%。保守預(yù)測(cè)，目前全國(guó)工業(yè)污染土壤修復(fù)所需費(fèi)用約為3000億元，2014-2020年國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)的總的市場(chǎng)規(guī)模將超6000億元。