國家(jia)發(fa)展改革委、環(huan)境保護部(bu)、國家(jia)能源(yuan)局今日下發(fa)《關(guan)于實行(xing)(xing)燃(ran)煤(mei)電(dian)(dian)廠超低排放電(dian)(dian)價(jia)支(zhi)持政(zheng)策有關(guan)問題(ti)的(de)(de)(de)通(tong)知》(發(fa)改價(jia)格[2015]2835號，以下簡稱《通(tong)知》)，其中(zhong)明確為鼓勵引導(dao)超低排放，對(dui)(dui)(dui)經所在省級(ji)環(huan)保部(bu)門驗(yan)收合格并(bing)符合超低排放限值要求的(de)(de)(de)燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)(dian)企業給予適當的(de)(de)(de)上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)價(jia)支(zhi)持。其中(zhong)，對(dui)(dui)(dui) 2016年1月(yue)1日以前已經并(bing)網(wang)運行(xing)(xing)的(de)(de)(de)現役機組(zu)，對(dui)(dui)(dui)其統購上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)量加價(jia)每(mei)千瓦(wa)時1分錢(含稅);對(dui)(dui)(dui)2016年1月(yue)1日之后并(bing)網(wang)運行(xing)(xing)的(de)(de)(de)新建機組(zu)，對(dui)(dui)(dui)其統購上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)量加價(jia)每(mei)千瓦(wa)時0.5分錢(含稅)。

　　《通知》中還對于目前頗具爭議的超低排放限值進行了明確：超低排放是指燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本符合燃氣機組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求，即在基準含氧(yang)量6%條(tiao)件下，煙塵、二氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物排放濃度(du)分別不(bu)高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。

　　內蒙古某燃煤電(dian)(dian)(dian)廠(chang)技(ji)術負責人說(shuo)，他們的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)將(jiang)(jiang)于(yu)明年進(jin)行(xing)超低排放(fang)改造(zao)(zao)，根據《通知》規定，他們的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)改造(zao)(zao)完(wan)畢之后應(ying)該能獲得度電(dian)(dian)(dian)補(bu)貼 0.5分(fen)(fen)(fen)。然而，從全國范(fan)圍來看，超低排放(fang)改造(zao)(zao)之后的(de)(de)(de)總成本加上(shang)運維(wei)和財務費用，大(da)約在2.5-2.7分(fen)(fen)(fen)左右(you)，高的(de)(de)(de)甚至能到3分(fen)(fen)(fen)。因此，此次(ci)補(bu)貼電(dian)(dian)(dian)價的(de)(de)(de)出臺將(jiang)(jiang)部分(fen)(fen)(fen)釋放(fang)燃煤電(dian)(dian)(dian)廠(chang)的(de)(de)(de)超低排放(fang)改造(zao)(zao)壓力(li)。

　　上述電價(jia)將于2016年(nian)1月(yue)1日(ri)正式執行。該(gai)文件被認為是繼12月(yue)2日(ri)國務院常務會議決定(ding)在2020年(nian)之前對(dui)燃煤電廠全面實施(shi)超低(di)排放改造(zao)之后的重要補充(chong)。

　　通知全文如下：

　　國家發展改革委 環境保護部 國家能(neng)源局關于實行燃煤電廠(chang)超低排放(fang)電價(jia)支持政策有關問題(ti)的通(tong)知

　　發改價格[2015]2835號

　　各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄市發展改(gai)革委、物價局(ju)、環保廳、能(neng)源局(ju)，國(guo)家電(dian)(dian)網公(gong)司、南(nan)方電(dian)(dian)網公(gong)司、華能(neng)、大唐、華電(dian)(dian)、國(guo)電(dian)(dian)、國(guo)家電(dian)(dian)投(tou)集團公(gong)司：

　　為(wei)貫徹落實(shi)2015年《政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作報告》關(guan)于“推動燃煤(mei)電廠超低(di)排放(fang)改造”的要求，推進煤(mei)炭(tan)清潔(jie)高效利用(yong)，促(cu)進節能減排和大(da)氣污染治理，決定對燃煤(mei)電廠超低(di)排放(fang)實(shi)行電價支持政(zheng)(zheng)策。現就有(you)關(guan)事項通知如下：

　　一、明確電價支持標(biao)準

　　超低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)是指燃煤(mei)(mei)發電(dian)機(ji)組(zu)(zu)大氣(qi)污染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)濃度基(ji)(ji)本(ben)符合(he)燃氣(qi)機(ji)組(zu)(zu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)限值(以下簡稱(cheng)“超低(di)限值”)要(yao)(yao)求，即(ji)在基(ji)(ji)準含(han)氧量(liang)(liang)(liang)6%條(tiao)件下，煙(yan)塵(chen)、二(er)氧化硫、氮(dan)氧化物排(pai)(pai)(pai)放(fang)濃度分(fen)別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3 。為(wei)鼓勵引導(dao)超低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)，對(dui)經所在地(di)省級環保部門(men)驗收(shou)合(he)格并(bing)符合(he)上述超低(di)限值要(yao)(yao)求的燃煤(mei)(mei)發電(dian)企業給予適(shi)當的上網(wang)(wang)(wang)電(dian)價(jia)(jia)支(zhi)(zhi)持(chi)。其(qi)中，對(dui)2016年1月1日以前已經并(bing)網(wang)(wang)(wang)運行的現(xian)役(yi)機(ji)組(zu)(zu)，對(dui)其(qi)統購上網(wang)(wang)(wang)電(dian)量(liang)(liang)(liang)加價(jia)(jia)每千瓦時1分(fen)錢(含(han)稅);對(dui)2016年1月1日之后(hou)并(bing)網(wang)(wang)(wang)運行的新建機(ji)組(zu)(zu)，對(dui)其(qi)統購上網(wang)(wang)(wang)電(dian)量(liang)(liang)(liang)加價(jia)(jia)每千瓦時0.5 分(fen)錢(含(han)稅)。省級能源主管部門(men)負責確認適(shi)用上網(wang)(wang)(wang)電(dian)價(jia)(jia)支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)的機(ji)組(zu)(zu)類(lei)型。超低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)電(dian)價(jia)(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)增加的購電(dian)支(zhi)(zhi)出(chu)在銷售電(dian)價(jia)(jia)調整時疏導(dao)。上述電(dian)價(jia)(jia)加價(jia)(jia)標準暫(zan)定執(zhi)行到2017年底，2018年以后(hou)逐步統一和(he)降低(di)標準。地(di)方制定更嚴格超低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準的，鼓勵地(di)方出(chu)臺相(xiang)關支(zhi)(zhi)持(chi)獎勵政(zheng)(zheng)策(ce)措施。

　　二、實行(xing)事后兌付政策

　　超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)支持政策實行事后兌(dui)付(fu)、季(ji)度(du)(du)(du)結(jie)算，并(bing)與超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)情(qing)況掛鉤。省級(ji)環保(bao)部(bu)門于每一(yi)(yi)季(ji)度(du)(du)(du)開始(shi)之(zhi)日起(qi)15個(ge)工作(zuo)日內(nei)對上(shang)一(yi)(yi)季(ji)度(du)(du)(du)燃(ran)(ran)煤(mei)機(ji)組(zu)(zu)(zu)超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)情(qing)況進行核查并(bing)形成(cheng)監測報告，同時抄送省級(ji)價(jia)(jia)(jia)格主管部(bu)門。電(dian)網(wang)企業自收到環保(bao)部(bu)門出(chu)具的(de)(de)(de)監測報告之(zhi)日起(qi)10個(ge)工作(zuo)日內(nei)向燃(ran)(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)兌(dui)現電(dian)價(jia)(jia)(jia)加(jia)價(jia)(jia)(jia)資(zi)金。對符(fu)(fu)合超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限值(zhi)的(de)(de)(de)時間(jian)比率(lv)(lv)達(da)到或高(gao)于99%的(de)(de)(de)機(ji)組(zu)(zu)(zu)，該(gai)季(ji)度(du)(du)(du)加(jia)價(jia)(jia)(jia)電(dian)量(liang)按其(qi)上(shang)網(wang)電(dian)量(liang)的(de)(de)(de)100%執行;對符(fu)(fu)合超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限值(zhi)的(de)(de)(de)時間(jian)比率(lv)(lv)低(di)(di)(di)(di)于99%但達(da)到或超(chao)(chao)(chao)過80%的(de)(de)(de)機(ji)組(zu)(zu)(zu)，該(gai)季(ji)度(du)(du)(du)加(jia)價(jia)(jia)(jia)電(dian)量(liang)按其(qi)上(shang)網(wang)電(dian)量(liang)乘以(yi)符(fu)(fu)合超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限值(zhi)的(de)(de)(de)時間(jian)比率(lv)(lv)扣(kou)減10%的(de)(de)(de)比例計算;對符(fu)(fu)合超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限值(zhi)的(de)(de)(de)時間(jian)比率(lv)(lv)低(di)(di)(di)(di)于80%的(de)(de)(de)機(ji)組(zu)(zu)(zu)，該(gai)季(ji)度(du)(du)(du)不(bu)享(xiang)受電(dian)價(jia)(jia)(jia)加(jia)價(jia)(jia)(jia)政策。其(qi)中，煙塵(chen)、二氧化硫、氮氧化物排(pai)(pai)放(fang)中有一(yi)(yi)項不(bu)符(fu)(fu)合超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準的(de)(de)(de)，即(ji)視為(wei)該(gai)時段(duan)不(bu)符(fu)(fu)合超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準。燃(ran)(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)弄虛(xu)作(zuo)假篡改(gai)超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)數據的(de)(de)(de)，自篡改(gai)數據的(de)(de)(de)季(ji)度(du)(du)(du)起(qi)三(san)個(ge)季(ji)度(du)(du)(du)內(nei)不(bu)得享(xiang)受加(jia)價(jia)(jia)(jia)政策。

　　三、政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)時間

　　上述規(gui)定(ding)自2016年(nian)1月(yue)1日起執行，此前完成超低排放建設并經省級環保(bao)部門驗收合格的，無(wu)論是否(fou)已經開始享受電價加價政策，自2016年(nian)1月(yue)1日起均(jun)按(an)照新規(gui)定(ding)的加價政策執行。

　　國家發展改革委

　　環境(jing)保護(hu)部

　　國家能源局

　　2015年12月2日