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暢談:我國食品安全的現狀和存在的問題

2015-12-23 作者: 瀏(liu)覽數:1001

  柯炳生 (中國農業大學校長、教授):

  對(dui)中(zhong)國食(shi)品安(an)全(quan)(quan)狀況(kuang)的(de)(de)基(ji)本判斷應該(gai)是已經“越(yue)來越(yue)好(hao)”。食(shi)品安(an)全(quan)(quan)產(chan)生問題的(de)(de)來源非常(chang)復雜,但關鍵在于生產(chan)和(he)加工的(de)(de)分散性,這使得對(dui)過(guo)程的(de)(de)控制(zhi)和(he)保(bao)障可追溯(su)性非常(chang)的(de)(de)困難。因此(ci),只有(you)在企業的(de)(de)生產(chan)和(he)加工逐漸實現(xian)規模化,對(dui)食(shi)品安(an)全(quan)(quan)問題的(de)(de)追溯(su)和(he)治理(li)才更容易。而(er)當前農(nong)產(chan)品網絡銷售的(de)(de)興起(qi),總(zong)體來講會推動(dong)可追溯(su)系統的(de)(de)建立(li)。

  食品安全(quan)(quan)狀(zhuang)況有了(le)很大改(gai)善的(de)同時,消費者(zhe)被激化的(de)憂(you)慮來自于兩個方面,一是消費者(zhe)對安全(quan)(quan)程度(du)需求和關(guan)注(zhu)度(du)的(de)提高(gao);二是媒體的(de)放(fang)大效應。因此,他重點(dian)強調了(le)媒體應盡量客觀真實報道有關(guan)事件、正確(que)引導(dao)輿(yu)論,不要(yao)誤報、誤導(dao)、懷(huai)疑專家、懷(huai)疑政府、懷(huai)疑一切,要(yao)為食品安全(quan)(quan)建設期營造(zao)健(jian)康(kang)穩定的(de)環境。

  

  魏傳忠 (中國檢驗檢疫學會會長、國家質量監督檢驗檢疫總局原副局長):

  嚴格開展依法(fa)(fa)行政,各職能部門緊密(mi)配合(he)。完善法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,加強政策方針(zhen),落(luo)實(shi)好第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)人責(ze)任(ren)(ren)。其中(zhong),法(fa)(fa)治是根(gen)本。處罰(fa)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)經營的(de)違法(fa)(fa)行為,需要有對應的(de)法(fa)(fa)律(lv)依據。國家(jia)從(cong)進(jin)出(chu)口(kou)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)系(xi)(xi)統致力(li)于(yu)推(tui)(tui)(tui)廣產品(pin)建(jian)設(she)和積極(ji)推(tui)(tui)(tui)進(jin)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)的(de)國際(ji)共(gong)治的(de)努力(li)和成效。經過(guo)多年來的(de)探索實(shi)踐(jian),中(zhong)國的(de)進(jin)出(chu)口(kou)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)系(xi)(xi)統已經實(shi)現(xian)(xian)了(le)從(cong)入境前、入境時、入境后的(de)全(quan)(quan)過(guo)程監(jian)控體系(xi)(xi)。與此(ci)同時,中(zhong)國檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)協會在促進(jin)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)學科建(jian)設(she)、積極(ji)搭建(jian)國內外產業和政府發展合(he)作平(ping)臺、打造(zao)全(quan)(quan)球(qiu)農產品(pin)食(shi)品(pin)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)聯盟等方面作出(chu)了(le)諸(zhu)多努力(li),以期推(tui)(tui)(tui)動(dong)實(shi)現(xian)(xian)從(cong)農田到餐桌的(de)全(quan)(quan)球(qiu)可追溯體系(xi)(xi),提高檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)能力(li),推(tui)(tui)(tui)動(dong)全(quan)(quan)球(qiu)農產品(pin)技(ji)術創新,實(shi)現(xian)(xian)全(quan)(quan)球(qiu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)共(gong)治。

  

  林偉 (國家質量監督檢驗檢疫總局進出口食品安全局局長):

  我國進(jin)(jin)(jin)出口(kou)食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)的新常(chang)態(tai)包括(kuo)進(jin)(jin)(jin)出口(kou)食(shi)(shi)品貿(mao)易增長迅(xun)速,大量進(jin)(jin)(jin)口(kou)食(shi)(shi)品進(jin)(jin)(jin)入(ru)家庭、全(quan)(quan)球(qiu)食(shi)(shi)品供應鏈(lian)更(geng)加復雜、全(quan)(quan)球(qiu)性食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)問題(ti)頻(pin)發、非(fei)傳統(tong)食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)問題(ti)凸顯(xian)。這些新常(chang)態(tai)呼吁(yu)我們改變目前(qian)監(jian)管機制、創新機制。“社會(hui)共治(zhi)(zhi)”原(yuan)則(ze)對(dui)進(jin)(jin)(jin)出口(kou)食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)監(jian)管的要求,認為共治(zhi)(zhi)的關鍵在于“責任配(pei)置”。

  進出(chu)口(kou)食(shi)品安全(quan)責(ze)(ze)任具有(you)特(te)殊性(xing),進出(chu)口(kou)食(shi)品安全(quan)責(ze)(ze)任具有(you)特(te)殊性(xing),其責(ze)(ze)任配(pei)置(zhi)原則包括以下3點:第一(yi),總(zong)體(ti)責(ze)(ze)任主要(yao)配(pei)置(zhi)給境(jing)外政(zheng)府(fu)部門。這是符(fu)合WTO中規定(ding),即出(chu)口(kou)一(yi)方(fang)的(de)官(guan)方(fang)政(zheng)府(fu)承(cheng)擔質量責(ze)(ze)任;第二,主體(ti)責(ze)(ze)任主要(yao)配(pei)置(zhi)給境(jing)內的(de)進口(kou)商;第三,界定(ding)清晰檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)部門監管職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)。進出(chu)口(kou)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)局的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)是監督管理,而非此前的(de)實驗室(shi)檢(jian)測;監管對象(xiang)包括入(ru)境(jing)前、入(ru)境(jing)時(shi)、入(ru)境(jing)后的(de)全(quan)鏈(lian)條監管,而非局限于某(mou)一(yi)口(kou)岸(an)的(de)某(mou)一(yi)產品。

  

  張旭東 (國家食品安全風險評估中心副主任):

  食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)關系經(jing)濟發(fa)展全(quan)(quan)(quan)(quan)局的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)性任務,既是“產(chan)”出(chu)來(lai),也是“管(guan)”出(chu)來(lai),均需要建(jian)(jian)立(li)于(yu)技(ji)術之上。國家食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險評(ping)估中心致力于(yu)成為國家食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)方(fang)面的(de)(de)(de)技(ji)術支撐(cheng),為國家監管(guan)提供科學和數據依(yi)據。目前(qian)正(zheng)在進行以(yi)下幾個方(fang)面的(de)(de)(de)工作:建(jian)(jian)立(li)食(shi)(shi)品(pin)(pin)污(wu)染數據庫、建(jian)(jian)立(li)全(quan)(quan)(quan)(quan)國食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)評(ping)估體(ti)系、組織國家食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)“十(shi)三(san)五規劃”并建(jian)(jian)立(li)統一的(de)(de)(de)國家食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)準體(ti)系以(yi)及建(jian)(jian)立(li)覆蓋全(quan)(quan)(quan)(quan)國的(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信息網絡。

  政府監管、消(xiao)除謠言、引導消(xiao)費均需要依(yi)賴于科(ke)學的(de)數(shu)據。與此同時,食(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)不(bu)僅涉及到食(shi)品本身,而且涉及到環境安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、生態(tai)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、人體疾病(bing)防治等。因(yin)此“大食(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)”理(li)念的(de)形成,更需要得到重視。未(wei)來食(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)研究要充分利用網絡的(de)優勢,建立全(quan)(quan)國性的(de)互聯網+食(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)問題高(gao)速(su)(su)、準確地(di)通報(bao)系(xi)統,以(yi)迅速(su)(su)地(di)了解和化解食(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患。

  

  朱信凱 (中國人民大學蘇州校區黨委書記、國際學院、中法學院院長):

  當前農產品安(an)全(quan)短時期內得不到解決的主要原因在于頂層(ceng)設計存在問(wen)題。從“全(quan)食物(wu)鏈(lian)”的角度進行農業與食物(wu)管理的頂層(ceng)設計,是發達國(guo)家共有的經驗。

  針對(dui)當(dang)前我(wo)國(guo)還沒有(you)國(guo)家(jia)層面的(de)食(shi)(shi)物(wu)安全(quan)體系與戰(zhan)略(lve)(lve)的(de)現(xian)狀,必須將傳統(tong)的(de)“糧(liang)食(shi)(shi)安全(quan)”戰(zhan)略(lve)(lve)從根本上調整為(wei)“主糧(liang)安全(quan)+食(shi)(shi)物(wu)安全(quan)”戰(zhan)略(lve)(lve)。只(zhi)有(you)按照“口糧(liang)安全(quan)+食(shi)(shi)物(wu)安全(quan)”的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)對(dui)農(nong)業(ye)與食(shi)(shi)物(wu)行業(ye)管理(li)體制進行頂層設計,才能(neng)進一步討論如何確保我(wo)們的(de)“食(shi)(shi)品安全(quan)”。

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