近日，國家認監委(wei)陸(lu)續發布(bu)公告，部(bu)分檢(jian)測(ce)機構的(de)相關強(qiang)制性產(chan)品認證指(zhi)定檢(jian)測(ce)業(ye)務被停頓整改，甚至(zhi)被撤(che)銷(xiao)。強(qiang)制檢(jian)驗市場(chang)為什么會出(chu)現問(wen)題?釋放出(chu)怎(zen)樣(yang)的(de)信號?對第三方檢(jian)測(ce)市場(chang)的(de)發展(zhan)將造成怎(zen)樣(yang)的(de)影響?

　　事件背景

　　2016年3月，國(guo)家認監(jian)委(wei)相機發布通知(zhi)公告(gao)，責(ze)令：

佛(fo)山市質量計量監督(du)檢(jian)測中心(xin)的家用(yong)電冰(bing)箱(xiang)和(he)食品(pin)冷凍箱(xiang)產品(pin)(CNCA-C07-01：家用(yong)和(he)類似(si)用(yong)途設備)強制性產品(pin)認(ren)證(zheng)指定檢(jian)測業務進行(xing)停業整頓;

機械工業(ye)專(zhuan)用(yong)汽(qi)車(che)產品(pin)(pin)質量檢測(ce)中心(xin)的專(zhuan)用(yong)汽(qi)車(che)產品(pin)(pin)(CNCA-C11-01：汽(qi)車(che))強制性(xing)產品(pin)(pin)認(ren)證指定檢測(ce)業(ye)務進行停業(ye)整(zheng)頓;

廣東(dong)省(sheng)通(tong)(tong)訊(xun)終(zhong)端(duan)(duan)(duan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量監督(du)(du)檢(jian)驗中心：移(yi)動用戶終(zhong)端(duan)(duan)(duan)(除WCDMA之外)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(CNCA-C16-01：電信(xin)終(zhong)端(duan)(duan)(duan)設(she)備)強制(zhi)性產(chan)(chan)(chan)品(pin)認(ren)證指定檢(jian)測(ce)業務進行停業整頓(dun)，后發現(xian)廣東(dong)省(sheng)通(tong)(tong)訊(xun)終(zhong)端(duan)(duan)(duan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量監督(du)(du)檢(jian)驗中心在(zai)WCDMA移(yi)動用戶終(zhong)端(duan)(duan)(duan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)領域中存在(zai)嚴重問題：安(an)全標準檢(jian)測(ce)能力、電磁兼容(rong)檢(jian)測(ce)能力等方(fang)面不滿足相(xiang)應要求(qiu)。撤銷廣東(dong)省(sheng)通(tong)(tong)訊(xun)終(zhong)端(duan)(duan)(duan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量監督(du)(du)檢(jian)驗中心承擔的WCDMA移(yi)動用戶終(zhong)端(duan)(duan)(duan)(CNCA-C16-01：電信(xin)終(zhong)端(duan)(duan)(duan)設(she)備)強制(zhi)性產(chan)(chan)(chan)品(pin)認(ren)證指定檢(jian)測(ce)業務。

　　關于(yu)3C認證(強制性產品認證)：中國(guo)政府(fu)為兌(dui)現入世(shi)承(cheng)諾，于(yu)2001年12月(yue)(yue)3日對(dui)外發布了(le)強制性產品認證制度(du)，從(cong)2002年5月(yue)(yue)1日起，國(guo)家認監委開始受理第一批列入強制性產品目錄的19大類132種產品的認證申(shen)請(qing)。

 　　它是中國政府按照世貿組(zu)織有關(guan)協(xie)議和國際通(tong)行規則，為保(bao)護廣大消(xiao)費(fei)者人(ren)身和動(dong)植(zhi)物生命安(an)全，保(bao)護環境、保(bao)護國家安(an)全，依照法律(lv)法規實施的(de)一種產(chan)品。

　　需要(yao)注意的(de)是，3C標(biao)志(zhi)并不(bu)是質量標(biao)志(zhi)，而只是一種最基(ji)礎的(de)安全(quan)認證。

　　強制檢測市場分析

　　對于強(qiang)制性(xing)產品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)，只有其(qi)有效(xiao)性(xing)得到(dao)保證(zheng)，其(qi)作用(yong)才能得到(dao)真(zhen)正體現，認(ren)(ren)證(zheng)結果才會得到(dao)社會各方面的信賴。總之，有效(xiao)性(xing)是強(qiang)制性(xing)產品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)的生命力之所在。

　　在國內，強(qiang)制(zhi)檢(jian)驗市(shi)場規(gui)模約(yue)占檢(jian)驗檢(jian)測行業總市(shi)場規(gui)模的50%，據相關(guan)報(bao)道，2014 年(nian)的市(shi)場規(gui)模在500 億元左(zuo)右，規(gui)模巨大。但是(shi)，長期以(yi)來，受體制(zhi)的制(zhi)約(yue)，我國的強(qiang)制(zhi)檢(jian)驗檢(jian)疫一直是(shi)政府包攬(lan)、壟斷領域。

　　未來隨著檢(jian)(jian)測(ce)行業市場化的(de)不斷推進及法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)不斷規(gui)范和完(wan)善，第(di)三(san)方檢(jian)(jian)測(ce)將成為行業主流。在美歐日等成熟經濟體，除了(le)必須動用公權力的(de)“法(fa)檢(jian)(jian)”，一般檢(jian)(jian)測(ce)，如食品(pin)安全檢(jian)(jian)測(ce)，都已對(dui)第(di)三(san)方檢(jian)(jian)測(ce)機構開放。

　　近年來(lai)，從國家政策走(zou)向(xiang)來(lai)看，體制(zhi)內檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構的(de)市場化改(gai)革、政府購(gou)買(mai)質檢(jian)(jian)(jian)(jian)服務(wu)等改(gai)革方向(xiang)極大地推動了(le)第三(san)方檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)行(xing)(xing)業(ye)的(de)再(zai)次發(fa)(fa)展。未來(lai)改(gai)革將向(xiang)著(zhu)逐漸(jian)放開檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)牌照，鼓勵獨立(li)第三(san)方檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構發(fa)(fa)展，尤其是(shi)民營檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構。打破牌照壁壘和(he)行(xing)(xing)政壟斷，創(chuang)建檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)行(xing)(xing)業(ye)市場化機(ji)制(zhi)的(de)方向(xiang)發(fa)(fa)展，是(shi)第三(san)方檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)行(xing)(xing)業(ye)未來(lai)發(fa)(fa)展主要(yao)趨(qu)勢(shi)。

　　目前，像華測(ce)(ce)檢測(ce)(ce)等(deng)實力(li)強勁的民營檢測(ce)(ce)機(ji)構(gou)已經在3C認證領(ling)域(yu)開展相(xiang)關(guan)業務(wu)，相(xiang)信(xin)在未來更多的第三方(fang)檢測(ce)(ce)機(ji)構(gou)將(jiang)加入到這(zhe)一領(ling)域(yu)。

　　抓住機遇

　　在中國，第(di)三方(fang)檢測(ce)行(xing)業(ye)的特點明顯：一(yi)是客戶(hu)多、頻率高、金額小;二是依賴其他(ta)行(xing)業(ye)的發(fa)展;三是受(shou)政策影(ying)響較大;四(si)是公信力(li)成(cheng)為檢測(ce)機構大規模發(fa)展的關鍵。

　　檢測(ce)機(ji)構(gou)(gou)的(de)公信力是檢測(ce)機(ji)構(gou)(gou)發(fa)(fa)展的(de)生命(ming)所在，是經過市場(chang)(chang)(chang)長期考(kao)驗逐漸建立起(qi)來(lai)的(de)。各(ge)檢測(ce)機(ji)構(gou)(gou)均自覺維(wei)護自身的(de)市場(chang)(chang)(chang)公信力，制定(ding)嚴格(ge)的(de)內控(kong)機(ji)制以(yi)杜絕出具(ju)虛(xu)假(jia)檢測(ce)報告。一旦檢測(ce)機(ji)構(gou)(gou)被發(fa)(fa)現出具(ju)虛(xu)假(jia)檢測(ce)報告，多(duo)年(nian)培育的(de)市場(chang)(chang)(chang)公信力將完全(quan)喪失，失去客戶的(de)認同，并可能被取(qu)消檢測(ce)資格(ge)。只有(you)(you)(you)擁(yong)有(you)(you)(you)較高市場(chang)(chang)(chang)公信力的(de)檢測(ce)機(ji)構(gou)(gou)才能在競爭中居于有(you)(you)(you)利地位，實現大規(gui)模發(fa)(fa)展。

　　總之，檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)能力(li)(li)以及公信(xin)力(li)(li)將成為貫穿檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)發(fa)展(zhan)的(de)(de)命(ming)脈，無(wu)論市(shi)場如(ru)何變(bian)化，提升機(ji)構(gou)的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)能力(li)(li)、公信(xin)力(li)(li)，將成為在未來檢(jian)(jian)測(ce)市(shi)場立足(zu)的(de)(de)根本(ben)。