關于(yu)進一(yi)步加強建設項(xiang)目

　　職(zhi)業衛(wei)生“三同時”監(jian)管(guan)工作的通(tong)知

　　安健函〔2016〕30號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chan)建(jian)設兵團(tuan)安全(quan)生產(chan)監(jian)督管理局：

　　為(wei)貫徹2016年7月2日修(xiu)改實施的《職(zhi)業病(bing)防治法》，進一步(bu)加強建(jian)設(she)項目職(zhi)業衛生“三同時”事中事后監管，督促(cu)指導建(jian)設(she)單(dan)位(wei)切實履行職(zhi)業病(bing)危害源頭預防治理(li)的主體責任，現就有關(guan)要求(qiu)通知(zhi)如下：

　　一、統一思想(xiang)，提高認識

　　修(xiu)改(gai)后的(de)《職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)防(fang)(fang)治法》，取消了(le)安全監管部門(men)實(shi)施(shi)的(de)“新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)和技術(shu)改(gai)造、技術(shu)引(yin)進項(xiang)(xiang)目(mu)(不含醫療機(ji)構可能產生(sheng)放射性職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu))職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害預(yu)(yu)評價(jia)報告(gao)審(shen)核、職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害嚴重的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)防(fang)(fang)護設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)計審(shen)查(cha)、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)防(fang)(fang)護設(she)(she)(she)施(shi)竣工驗收”兩(liang)項(xiang)(xiang)行(xing)政(zheng)審(shen)批事項(xiang)(xiang)，同(tong)時(shi)取消了(le)“職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害預(yu)(yu)評價(jia)、職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害控制(zhi)效(xiao)果評價(jia)由(you)取得資(zi)質認可的(de)職(zhi)業(ye)(ye)衛生(sheng)技術(shu)服務機(ji)構進行(xing)”兩(liang)項(xiang)(xiang)中介服務事項(xiang)(xiang)，并對(dui)相關法律責任(ren)作了(le)修(xiu)改(gai)。

　　這次(ci)修法是落實黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院進一(yi)步深化(hua)(hua)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)制度改革，推進簡政(zheng)(zheng)放權、放管(guan)結合、優化(hua)(hua)服務(wu)改革的一(yi)項(xiang)重(zhong)大舉措(cuo)，各級安全監(jian)管(guan)部門要(yao)統一(yi)思想，切實提高認識，堅決(jue)貫徹落實。要(yao)加快行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)能轉變，依法履行(xing)(xing)監(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)，不斷提高職(zhi)(zhi)業(ye)衛生監(jian)管(guan)的科學化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)水平，確(que)保審批(pi)事項(xiang)取消到位(wei)、監(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)履行(xing)(xing)到位(wei)，確(que)保建設項(xiang)目職(zhi)(zhi)業(ye)衛生“三同(tong)時”工(gong)作(zuo)不弱化(hua)(hua)。

　　二、完善制度，嚴格(ge)執行

　　地方各(ge)級(ji)安全監管(guan)部門要做好(hao)《職業病防治(zhi)法(fa)(fa)》修(xiu)改后的銜(xian)接工作，及(ji)時(shi)修(xiu)訂本級(ji)行政審批(pi)清(qing)單(dan)、權(quan)力清(qing)單(dan)和責(ze)任清(qing)單(dan)，清(qing)理相(xiang)關配套(tao)管(guan)理的規(gui)范性(xing)文件和要求，凡與取消行政審批(pi)和強制技(ji)術(shu)服(fu)務的法(fa)(fa)律(lv)規(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致的內容，要抓緊(jin)研究修(xiu)訂或者(zhe)宣布(bu)廢止(zhi)，并及(ji)時(shi)向社會公(gong)布(bu)。

　　自(zi)2016年(nian)7月2日起，各級安全監(jian)管部門一律停止受理建設(she)項目(mu)職業病(bing)(bing)危害預(yu)評(ping)價(jia)報告審(shen)(shen)核(備案)、職業病(bing)(bing)危害嚴重的(de)建設(she)項目(mu)職業病(bing)(bing)防護設(she)施設(she)計審(shen)(shen)查、建設(she)項目(mu)職業病(bing)(bing)防護設(she)施竣(jun)工(gong)驗收的(de)申(shen)請，不得以任(ren)何形式保留或(huo)變相(xiang)審(shen)(shen)批。發現仍違法受理審(shen)(shen)批事項的(de)，要依法追究相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)及人員的(de)責(ze)任(ren)。

　　三、加強(qiang)監管，認真總(zong)結(jie)

　　地方各級安全監管部門要(yao)進一步(bu)加(jia)大(da)建設(she)(she)項(xiang)目職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)“三(san)同(tong)時(shi)”事(shi)中(zhong)事(shi)后監管力度，開展專(zhuan)項(xiang)監督(du)(du)檢查，加(jia)強對(dui)建設(she)(she)單(dan)位(不含建設(she)(she)項(xiang)目產生(sheng)(sheng)放射(she)性職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病危害的(de)(de)(de)醫(yi)療機(ji)構)組織的(de)(de)(de)驗收活動和驗收結果(guo)的(de)(de)(de)監督(du)(du)核查，督(du)(du)促指導(dao)建設(she)(she)單(dan)位依(yi)照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和技術標準組織開展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病危害預評價(jia)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病防(fang)護設(she)(she)施設(she)(she)計、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病防(fang)護設(she)(she)施竣工驗收，落實(shi)建設(she)(she)項(xiang)目職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)“三(san)同(tong)時(shi)”主體責任。發現違(wei)反《職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病防(fang)治法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規關于建設(she)(she)項(xiang)目職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)“三(san)同(tong)時(shi)”有關規定的(de)(de)(de)，要(yao)依(yi)法(fa)(fa)予以(yi)處(chu)罰，切實(shi)保護勞動者的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健康權益。

　　各(ge)省級安(an)全監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)認真總(zong)結(jie)(jie)2016年(nian)以來省、市(shi)、縣三級建設(she)項目職業(ye)衛生“三同時”行政審(shen)批開(kai)展情(qing)況(kuang)，請于2016年(nian)8月20日之前將書面(mian)總(zong)結(jie)(jie)和匯總(zong)表一并報送國家安(an)全監(jian)管(guan)總(zong)局職業(ye)健(jian)康司，電(dian)子版發送至(zhi)kangh@chinasafety.gov.cn。

　　國家安全監管(guan)總(zong)局職業(ye)健康司(si)

　　2016年(nian)7月(yue)18日