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中辦國辦印發專業技術類和行政執法類公務員管理規定

2016-07-19 作者: 瀏覽(lan)數:713

近日,中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳(ting)、國務院辦公(gong)廳(ting)印發了《專業技(ji)術類公(gong)務員管理規(gui)(gui)定(ding)(試行)》和(he)《行政執法類公(gong)務員管理規(gui)(gui)定(ding)(試行)》,并發出(chu)通知,要求(qiu)各地區各部門結合(he)實(shi)際認(ren)真貫徹執行。

  《專業技術(shu)類公務員管(guan)理規(gui)定(ding)(試行)》全文(wen)如下。

  第一章 總 則(ze)

  第一條(tiao) 為了(le)完善公(gong)務(wu)員職位分類(lei),建立符合專業技術類(lei)公(gong)務(wu)員特點的管理(li)制度,提(ti)高管理(li)效(xiao)能和科學化(hua)水平,建設高素質專業化(hua)公(gong)務(wu)員隊伍,根(gen)據公(gong)務(wu)員法(fa)及有關法(fa)律、法(fa)規(gui),制定(ding)(ding)本規(gui)定(ding)(ding)。

  第二條(tiao) 本(ben)規定所稱專(zhuan)業技術類公(gong)務員(yuan),是(shi)指專(zhuan)門從事(shi)專(zhuan)業技術工(gong)作,為機關履行職責提供技術支持和保障的公(gong)務員(yuan),其職責具有強技術性(xing)、低替代(dai)性(xing)。

  第三條 專(zhuan)業技術(shu)類公務員(yuan)的管(guan)理(li),堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)管(guan)干部原則,堅(jian)持(chi)(chi)德才兼(jian)備、以德為先,堅(jian)持(chi)(chi)注重(zhong)實績(ji)、業內(nei)認可,堅(jian)持(chi)(chi)分渠(qu)道發展、專(zhuan)業化建設,堅(jian)持(chi)(chi)監督(du)約(yue)束與激(ji)勵保障并重(zhong)。

  專(zhuan)業技(ji)術類公務員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,依照法定的權限、條(tiao)件、標準和(he)程序進行。

  第四條(tiao) 中央公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管部門(men)負責(ze)全國專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)(shu)類公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的(de)綜合(he)管理(li)(li)工作(zuo)。縣級以(yi)上(shang)地方各(ge)級公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管部門(men)負責(ze)本轄(xia)區(qu)內專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)(shu)類公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的(de)綜合(he)管理(li)(li)工作(zuo)。上(shang)級公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管部門(men)指導下級公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)(shu)類公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管理(li)(li)工作(zuo)。各(ge)級公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管部門(men)指導同(tong)級機關的(de)專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)(shu)類公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管理(li)(li)工作(zuo)。

  第二章 職(zhi)位(wei)設置

  第五條 專(zhuan)業(ye)技術類公務員職位(wei)根據工作性質、專(zhuan)業(ye)特點(dian)和管理需要,在以專(zhuan)業(ye)技術工作為主要職責(ze)的機關(guan)內(nei)設(she)機構或者(zhe)崗位(wei)設(she)置(zhi)。

  專(zhuan)業技術類公務(wu)員職位設置范圍(wei)由中央公務(wu)員主管部門確(que)定。

  第六(liu)條 機(ji)關(guan)依(yi)照職(zhi)能、國家(jia)行政編制和(he)中央公務員(yuan)主管部門確定(ding)(ding)的(de)職(zhi)位設置(zhi)范圍等(deng),制定(ding)(ding)本機(ji)關(guan)專業技術類公務員(yuan)職(zhi)位設置(zhi)方案,并確定(ding)(ding)職(zhi)位的(de)具體工作職(zhi)責和(he)任職(zhi)資格條件。

  第七條 中(zhong)央和國家機(ji)關及其直(zhi)屬機(ji)構專業技術類公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)職位設(she)置方案,報中(zhong)央公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)部門審批;省(sheng)級以(yi)下機(ji)關及其直(zhi)屬機(ji)構專業技術類公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)職位設(she)置方案,由省(sheng)級公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)部門審批后報中(zhong)央公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)部門備(bei)案。

  第三章(zhang) 職(zhi)務與級(ji)別

  第八條 專業技術類公務員(yuan)按照(zhao)專業技術類公務員(yuan)職務序列進行管理。

  專業(ye)(ye)技(ji)術類公務員(yuan)職務,分(fen)為(wei)十一(yi)個(ge)層次(ci)。通用(yong)職務名稱由(you)高(gao)(gao)至低依次(ci)為(wei):一(yi)級(ji)(ji)(ji)總監、二(er)(er)級(ji)(ji)(ji)總監、一(yi)級(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)、二(er)(er)級(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)、三級(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)、四(si)級(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)、一(yi)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)、二(er)(er)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)、三級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)、四(si)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)、專業(ye)(ye)技(ji)術員(yuan)。

  具體職務(wu)名稱(cheng)由(you)中央公(gong)務(wu)員(yuan)主管部(bu)門(men)以(yi)通用職務(wu)名稱(cheng)為基礎確定。

  第(di)九條 專業技(ji)術類公務(wu)(wu)員(yuan)職務(wu)(wu)與(yu)級別(bie)的(de)對(dui)應關系是:

  (一(yi))一(yi)級總監:十三級至八級;

  (二)二級(ji)總監:十五級(ji)至(zhi)十級(ji);

  (三)一級高級主管:十七(qi)級至十一級;

  (四)二(er)級高級主管:十八級至十二(er)級;

   (五)三(san)級(ji)高級(ji)主管:十(shi)九級(ji)至十(shi)三(san)級(ji);

  (六(liu))四級(ji)高(gao)級(ji)主管:二十(shi)級(ji)至十(shi)四級(ji);

  (七)一級(ji)主管:二十一級(ji)至(zhi)十五級(ji);

  (八)二級(ji)(ji)主管:二十二級(ji)(ji)至十六級(ji)(ji);

  (九(jiu))三(san)級(ji)主(zhu)管:二(er)十三(san)級(ji)至十七級(ji);

  (十(shi))四級(ji)主(zhu)管:二(er)十(shi)四級(ji)至十(shi)八級(ji);

  (十(shi)一)專業技(ji)術員(yuan):二十(shi)六級至十(shi)八(ba)級。

  第十條 專(zhuan)業技術(shu)類公(gong)(gong)務(wu)(wu)員職(zhi)務(wu)(wu)職(zhi)數一般應當按照專(zhuan)業技術(shu)類公(gong)(gong)務(wu)(wu)員職(zhi)位數量的(de)一定(ding)(ding)比例核定(ding)(ding),具體辦(ban)法由(you)中央公(gong)(gong)務(wu)(wu)員主(zhu)管部門另行規定(ding)(ding)。

  第四章 職務任免(mian)與升降

  第十一條(tiao) 專業(ye)技術(shu)類公務員職(zhi)務任(ren)免與升降工作,由(you)各級黨(dang)委(黨(dang)組)及其組織(人事(shi))部門(men)按(an)照干(gan)部管理(li)權限,依照法定的條(tiao)件和程序進行。

  第十(shi)二條 專業(ye)(ye)技術(shu)類公務員(yuan)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi),應(ying)當(dang)具備相應(ying)的專業(ye)(ye)技術(shu)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)資格,符合擬任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)務所要求的其他(ta)條件,按照專業(ye)(ye)技術(shu)類公務員(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)務序列,在規定的職(zhi)(zhi)(zhi)位設置范圍和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)數內進行(xing)。

  第十三條 專業技術任職資格(ge)由高(gao)至(zhi)低(di)依次為高(gao)級(ji)(ji)、中(zhong)級(ji)(ji)、初(chu)級(ji)(ji)。高(gao)級(ji)(ji)包括正高(gao)級(ji)(ji)和副(fu)高(gao)級(ji)(ji)。

  任(ren)一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji)總監和(he)一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)高級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan),應當(dang)具備(bei)正高級(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術(shu)任(ren)職(zhi)(zhi)資格;任(ren)二級(ji)(ji)(ji)、三(san)級(ji)(ji)(ji)、四級(ji)(ji)(ji)高級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan),應當(dang)具備(bei)副高級(ji)(ji)(ji)以(yi)上專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術(shu)任(ren)職(zhi)(zhi)資格;任(ren)一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan),應當(dang)具備(bei)中級(ji)(ji)(ji)以(yi)上專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術(shu)任(ren)職(zhi)(zhi)資格;任(ren)三(san)級(ji)(ji)(ji)、四級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)和(he)專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術(shu)員,應當(dang)具備(bei)初(chu)級(ji)(ji)(ji)以(yi)上專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術(shu)任(ren)職(zhi)(zhi)資格。

  專業技術任職資格評(ping)定(ding)辦法由中央公務(wu)員主(zhu)管部門另(ling)行規定(ding)。

  第十四條 專業技術類(lei)公務員晉升職(zhi)務,應當具備(bei)擬任(ren)(ren)職(zhi)務所要求的(de)思想政(zheng)治素質、工作能(neng)力(li)、文化程度(du)、專業技術任(ren)(ren)職(zhi)資格、任(ren)(ren)職(zhi)年(nian)限和(he)任(ren)(ren)職(zhi)經歷(li)等(deng)方面的(de)基本條件,并在規定任(ren)(ren)職(zhi)年(nian)限內(nei)的(de)年(nian)度(du)考核(he)結果均為(wei)稱職(zhi)以上(shang)等(deng)次。

  晉(jin)升專業(ye)技術類(lei)公(gong)務員職(zhi)務的(de)任(ren)職(zhi)年(nian)限,由中央公(gong)務員主管部(bu)門另行規定(ding)。

  第十五條 專(zhuan)業技(ji)術(shu)類公務(wu)員(yuan)在年度考(kao)核(he)中(zhong)被確定為不稱(cheng)職的,按照有關(guan)規定降低一個職務(wu)層(ceng)次任(ren)職。

  第(di)十六條 專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術類公務(wu)員(yuan)轉任(ren)其他職位類別職務(wu)或者專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術任(ren)職資格被取消的,應當予以免職。

  第十七條 試(shi)用期滿考核(he)合格(ge)并取(qu)得相應專業(ye)技術任(ren)職資格(ge)的新(xin)錄用專業(ye)技術類公(gong)務員,應當按照規定在(zai)一級主管以下職務層次范(fan)圍內任(ren)職定級。

  第五章(zhang) 管理與(yu)監督

   第十八條 一級(ji)主管以下(xia)職(zhi)務層次專業技術類公(gong)務員的(de)錄用,應(ying)當采(cai)取(qu)公(gong)開考試(shi)、嚴格(ge)考察、平等競爭、擇(ze)優錄取(qu)的(de)辦法。

  考試內容根(gen)據專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)類公務員應當具備(bei)的(de)思想政(zheng)治(zhi)素(su)質、專(zhuan)業(ye)(ye)能力和(he)不同(tong)職位(wei)要求(qiu)設置(zhi),重(zhong)點(dian)考察(cha)報考者的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎知(zhi)識和(he)運用專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)處理實(shi)際問題的(de)能力。

  因專業(ye)特殊(shu)難以形成競爭的專業(ye)技術類公務員職位,可(ke)以采用其他測(ce)評辦(ban)法錄用公務員。

  第十九(jiu)條(tiao) 根據工作需要,機關可以按照公務(wu)員聘任(ren)有關規定,對(dui)部(bu)分(fen)專業技術類公務(wu)員職位實行聘任(ren)制(zhi)。

  第二(er)十條 專業技(ji)術類公(gong)務員的考核(he),以職(zhi)位職(zhi)責和所承擔的專業技(ji)術工作為基本依據(ju)(ju),全面考核(he)德、能、勤、績、廉(lian),重點考核(he)工作實績。考核(he)結果作為專業技(ji)術任職(zhi)資(zi)格評定的重要依據(ju)(ju)。

  第二十一(yi)條 專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術類公務員(yuan)應當接受初任培訓、專(zhuan)(zhuan)門(men)業(ye)務培訓、在職培訓,培訓內容側重工作所必(bi)需的專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術知識和技(ji)能(neng)等。

  專業技(ji)術類公務員應當按照繼續教育的要(yao)求和知識更新的需要(yao),接受(shou)專業技(ji)術培訓(xun)。

  第二(er)十二(er)條 國有企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位、人(ren)民團(tuan)體(ti)和(he)群眾團(tuan)體(ti)中從事(shi)專業(ye)(ye)技術工作、擔任副高(gao)級(ji)專業(ye)(ye)技術職務(wu)兩年(nian)以(yi)上(shang)或者(zhe)已擔任正高(gao)級(ji)專業(ye)(ye)技術職務(wu)的人(ren)員(yuan),可以(yi)按照(zhao)公(gong)務(wu)員(yuan)調任有關規定(ding)調入機(ji)關,并根據(ju)認定(ding)的專業(ye)(ye)技術任職資格擔任四級(ji)高(gao)級(ji)主(zhu)管以(yi)上(shang)職務(wu)。

  第二十三條 專業技(ji)術(shu)類公務員轉任,一般在(zai)專業技(ji)術(shu)類公務員職(zhi)位范(fan)圍內進行。因工作需要,也可以(yi)在(zai)不同職(zhi)位類別之(zhi)間進行。

  專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)類公務員在專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)類公務員職(zhi)位(wei)(wei)范圍內轉(zhuan)任的(de),一般(ban)轉(zhuan)任相同專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)職(zhi)位(wei)(wei)。因工作需要,也(ye)可以轉(zhuan)任到相關、相近(jin)專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)職(zhi)位(wei)(wei)。

  對(dui)因工(gong)作需要轉任其他職(zhi)(zhi)位(wei)(wei)類別(bie)公(gong)務員(yuan)的,一般應當在專業技術類公(gong)務員(yuan)職(zhi)(zhi)位(wei)(wei)工(gong)作滿五(wu)年(nian),并(bing)按照干部管理權限,綜合考慮其任職(zhi)(zhi)經(jing)(jing)歷(li)、工(gong)作經(jing)(jing)歷(li)等條件,比照確定職(zhi)(zhi)務層次。

  其他職(zhi)位類別(bie)公務(wu)員轉任專業技術類公務(wu)員職(zhi)務(wu)的(de),應當具備擬(ni)轉任職(zhi)務(wu)所要求的(de)專業技術任職(zhi)資格等條件。

  第二十四(si)條 專業(ye)技術類公務員(yuan)實行(xing)國(guo)家統(tong)一(yi)的(de)(de)職(zhi)務與級別(bie)相(xiang)結合的(de)(de)工(gong)資制(zhi)度,按照國(guo)家有關規(gui)定執行(xing)體現工(gong)作職(zhi)責特(te)點的(de)(de)津貼補貼政策。

  第二十五(wu)條 國家(jia)鼓勵專業技術類公務員(yuan)在工作中進(jin)行發明創造,對取得顯著經濟效益(yi)或者(zhe)社(she)會(hui)效益(yi)的(de)給予獎勵。

  作出杰出貢獻的,可以納入(ru)國(guo)務院(yuan)和地方政府特殊津(jin)貼的評定(ding)范圍。

   符合條(tiao)件的(de)專業技術類(lei)公務員(yuan),經批(pi)準(zhun)可以(yi)參加中央和(he)地方各級重大人才工(gong)程和(he)科研項目評選(xuan)。

  第(di)二十(shi)六條 專業(ye)技術類公(gong)務員在履行職責(ze)(ze)中有(you)弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊(bi)等違紀違法行為的(de),依(yi)照(zhao)有(you)關規定給予批評教育、組織處理或者(zhe)紀律處分;構成犯罪的(de),依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任(ren)。

  第二十七條 對有下列情(qing)(qing)形(xing)的,由縣(xian)級以(yi)上領導(dao)機關或(huo)者公務員主(zhu)管部門按照管理權限,區別(bie)不同情(qing)(qing)況,分(fen)別(bie)予(yu)以(yi)責令糾正或(huo)者宣布無效(xiao);對負有責任的領導(dao)人員和直(zhi)接責任人員,根據(ju)情(qing)(qing)節輕(qing)重,給予(yu)批評(ping)教(jiao)育、組織處理或(huo)者紀律(lv)處分(fen);構(gou)成犯罪(zui)的,依(yi)法追究(jiu)刑事責任:

  (一)擅自擴(kuo)大專業技(ji)術類(lei)公(gong)務員職位設置范(fan)圍(wei)的;

  (二)超職數設置專(zhuan)業技術類(lei)公務員職務的;

  (三)隨意(yi)放寬任(ren)職(zhi)資格(ge)條件或者改(gai)變專業技術任(ren)職(zhi)資格(ge)評定標準的;

  (四)違(wei)反規定的條件和程序進行錄用、調(diao)任、轉(zhuan)任和聘任的;

  (五)違反(fan)國家規(gui)定,更改專(zhuan)業(ye)技(ji)術類公務員工資、福利、保(bao)險(xian)待(dai)遇標準的;

  (六)違反本(ben)規定的其(qi)他行為。

  第六章 附 則

  第二十八條 擔任領(ling)導職務(wu)的專業技術類公務(wu)員(yuan),法律、法規(gui)對其選拔(ba)任用(yong)、管理監督(du)等(deng)另有(you)規(gui)定的,按照有(you)關規(gui)定執行。

  第(di)二十九條 專業技術(shu)類公務員的(de)(de)管(guan)理,本規定未作規定的(de)(de),按照公務員法及其配套法規執行。

  第三十條 參照(zhao)公(gong)(gong)務員(yuan)法(fa)管(guan)理的機關(單(dan)位)中從事專業技術工作的工作人員(yuan),經省級(ji)以上(shang)公(gong)(gong)務員(yuan)主管(guan)部(bu)門批準,參照(zhao)本規(gui)定進行管(guan)理。

  第三(san)十一條 本規定由(you)中(zhong)共(gong)中(zhong)央組織部、人力(li)資源社會(hui)保障部和國家公(gong)務員局負責解釋。

  第(di)三十二(er)條(tiao) 本規定自2016年7月(yue)8日起施行。

  《行(xing)(xing)政執法類公務員管理(li)規定(試(shi)行(xing)(xing))》全文如下(xia)。

  第一(yi)章 總 則(ze)

  第一條(tiao) 為(wei)了(le)完善公務員(yuan)職位分類,建立符合行政(zheng)執(zhi)法類公務員(yuan)特(te)點的管(guan)理(li)制度,提高(gao)管(guan)理(li)效能和科學(xue)化水平,建設高(gao)素(su)質公務員(yuan)隊(dui)伍,根據公務員(yuan)法及有關法律、法規(gui),制定(ding)本規(gui)定(ding)。

  第二(er)條 本(ben)規(gui)定所稱行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)類公(gong)務(wu)員(yuan),是指(zhi)依照(zhao)法(fa)律、法(fa)規(gui)對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)相對人直接履行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)強制(zhi)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)征收(shou)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)收(shou)費(fei)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)檢查等執(zhi)法(fa)職(zhi)責的公(gong)務(wu)員(yuan),其職(zhi)責具有執(zhi)行(xing)(xing)(xing)性、強制(zhi)性。

  第(di)三條 行政執法類公(gong)務員的管理,堅持黨管干部原則,堅持德(de)才兼備、以德(de)為先(xian),堅持注重(zhong)(zhong)實績、群(qun)眾公(gong)認,堅持監(jian)督約束與激勵保障并重(zhong)(zhong),注重(zhong)(zhong)提高執法效能。

  行政執法(fa)(fa)類(lei)公務員的管(guan)理(li),堅持公開(kai)、平等(deng)、競爭、擇(ze)優的原則,依照(zhao)法(fa)(fa)定的權(quan)限、條(tiao)件、標(biao)準和(he)程(cheng)序進行。

  第(di)四條 行政執(zhi)法(fa)類公務(wu)員應當模范遵守憲法(fa)和法(fa)律(lv),按(an)照規定的權限和程序認真履行職(zhi)責(ze),堅(jian)持依法(fa)行政,做到(dao)嚴格(ge)規范公正文明執(zhi)法(fa)。

  第五(wu)條 中央(yang)公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部門負(fu)責全國行(xing)(xing)政執(zhi)法類(lei)公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)的綜(zong)合(he)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)。縣級以(yi)上地(di)方各(ge)級公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部門負(fu)責本轄區內行(xing)(xing)政執(zhi)法類(lei)公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)的綜(zong)合(he)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)。上級公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部門指(zhi)導(dao)下級公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部門的行(xing)(xing)政執(zhi)法類(lei)公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)。各(ge)級公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部門指(zhi)導(dao)同級機關的行(xing)(xing)政執(zhi)法類(lei)公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)。

  第二(er)章 職位設置

  第(di)六(liu)條 行政執法類公(gong)務(wu)員職(zhi)(zhi)位(wei)根據工作(zuo)性質、執法職(zhi)(zhi)能和管理(li)需要(yao),在以(yi)行政執法工作(zuo)為主要(yao)職(zhi)(zhi)責的機關或者內設機構設置。

  行政執法(fa)類公務(wu)員職(zhi)位設置(zhi)范圍(wei)由中央公務(wu)員主(zhu)管部門確定(ding)。

  第七條(tiao) 機關依照(zhao)職(zhi)(zhi)能、國(guo)家行政編制(zhi)和中(zhong)央公(gong)務員(yuan)主管部門確定的職(zhi)(zhi)位設置(zhi)范(fan)圍等,制(zhi)定本(ben)機關行政執法(fa)類公(gong)務員(yuan)職(zhi)(zhi)位設置(zhi)方案,并(bing)確定職(zhi)(zhi)位的具體(ti)工作職(zhi)(zhi)責和任職(zhi)(zhi)資(zi)格條(tiao)件。

  第八條(tiao) 中央和國家(jia)機關直屬機構行(xing)政(zheng)執法(fa)類公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)位設置(zhi)方(fang)案(an),報(bao)中央公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主管部(bu)(bu)門審(shen)批(pi);省(sheng)級以下(xia)機關及(ji)其直屬機構行(xing)政(zheng)執法(fa)類公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)位設置(zhi)方(fang)案(an),由省(sheng)級公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主管部(bu)(bu)門審(shen)批(pi)后報(bao)中央公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主管部(bu)(bu)門備案(an)。

  第三(san)章 職(zhi)務(wu)與級別(bie)

  第九條 行政執(zhi)法(fa)類公(gong)務(wu)員按照行政執(zhi)法(fa)類公(gong)務(wu)員職務(wu)序列(lie)進(jin)行管(guan)理。

  行政執法(fa)類公務員(yuan)職(zhi)(zhi)務,分(fen)為十一個層(ceng)次。通用職(zhi)(zhi)務名稱由高(gao)至低依次為:督辦(ban)(ban)、一級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)辦(ban)(ban)、二級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)辦(ban)(ban)、三級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)辦(ban)(ban)、四級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)辦(ban)(ban)、一級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)辦(ban)(ban)、二級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)辦(ban)(ban)、三級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)辦(ban)(ban)、四級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)辦(ban)(ban)、一級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行政執法(fa)員(yuan)、二級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行政執法(fa)員(yuan)。

  具體職(zhi)務名稱由(you)中央(yang)公(gong)務員主管部門以通用(yong)職(zhi)務名稱為基礎確(que)定。

  第十條 行政執法類公務(wu)員職務(wu)與級別的對應關(guan)系(xi)是:

  (一)督辦(ban):十(shi)五級(ji)至十(shi)級(ji);

  (二)一(yi)級(ji)高級(ji)主辦:十七級(ji)至十一(yi)級(ji);

  (三)二級(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)主辦:十八級(ji)(ji)至(zhi)十二級(ji)(ji);

  (四)三級(ji)高(gao)級(ji)主辦:十九級(ji)至(zhi)十三級(ji);

  (五(wu))四級(ji)高級(ji)主辦:二十級(ji)至(zhi)十四級(ji);

  (六(liu))一(yi)級主辦:二十一(yi)級至十五級;

  (七)二級主辦:二十二級至十六(liu)級;

  (八(ba))三級主(zhu)辦:二十三級至十七級;

  (九)四(si)級主辦:二十四(si)級至(zhi)十八級;

  (十)一級(ji)行政執法員:二十六級(ji)至十八級(ji);

  (十一(yi))二級(ji)(ji)行政(zheng)執(zhi)法員(yuan):二十七級(ji)(ji)至(zhi)十九(jiu)級(ji)(ji)。

  第十(shi)一條 行政執法(fa)(fa)類公務(wu)員(yuan)(yuan)職務(wu)職數一般應當按(an)照行政執法(fa)(fa)類公務(wu)員(yuan)(yuan)職位數量的一定(ding)比(bi)例(li)核定(ding),具體辦法(fa)(fa)由中(zhong)央公務(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)另(ling)行規(gui)定(ding)。

  第四(si)章 職務任免與升降

  第十二條 行政執法(fa)類公務員職務任免與(yu)升降工作(zuo),由各級黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)及(ji)其(qi)組織(zhi)(人(ren)事)部門按照干部管理權限,依照法(fa)定的條件(jian)和程序進行。

  第(di)十三條 行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)類公(gong)務(wu)(wu)員任職(zhi),應當按照行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)類公(gong)務(wu)(wu)員職(zhi)務(wu)(wu)序列,在規定的(de)職(zhi)位設置(zhi)范(fan)圍和職(zhi)數內進行。

  第十(shi)四條 行(xing)政執(zhi)法類(lei)公務員晉升職(zhi)(zhi)(zhi)務,應當(dang)具備(bei)擬任職(zhi)(zhi)(zhi)務所要求的(de)思想政治(zhi)素質、工(gong)作能力、文化程度、任職(zhi)(zhi)(zhi)年限和任職(zhi)(zhi)(zhi)經歷(li)等(deng)方面的(de)基(ji)本條件,并在規定任職(zhi)(zhi)(zhi)年限內的(de)年度考核(he)結果均為稱職(zhi)(zhi)(zhi)以上(shang)等(deng)次。

  晉升行政執(zhi)法類(lei)公(gong)務員(yuan)(yuan)職(zhi)務的任職(zhi)年限(xian),由中央(yang)公(gong)務員(yuan)(yuan)主管部門(men)另行規定。

  第十五條 行政(zheng)執法(fa)類公務(wu)員在年(nian)度考(kao)核中被確定(ding)為不稱職的,按照(zhao)有關(guan)規定(ding)降低一個職務(wu)層次任職。

  第十六(liu)條 行(xing)政執法類公務員轉(zhuan)任其他(ta)職位類別職務的,應當予(yu)以免職。

  第十(shi)七條 試用期滿考核合格的(de)新錄用行政執法類公務(wu)員,應當按照規定在(zai)一級(ji)主辦以下職(zhi)務(wu)層次范圍內任職(zhi)定級(ji)。

  第五章(zhang) 管(guan)理與監督(du)

  第十八條 一級主辦以下(xia)職務層次行政執法(fa)類公務員(yuan)的錄(lu)用,應當采取(qu)公開(kai)考試、嚴格(ge)考察、平等競(jing)爭、擇優錄(lu)取(qu)的辦法(fa)。

  考試內容根據行政執法(fa)類(lei)公務員(yuan)應當具備的思(si)想(xiang)政治(zhi)素質(zhi)、法(fa)律知(zhi)識(shi)、工作能力和不同職(zhi)位(wei)要求(qiu)分類(lei)分級(ji)設置(zhi)。

  第十九條(tiao) 行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法類公務員的考核,以職(zhi)(zhi)位職(zhi)(zhi)責和所承擔的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法工作(zuo)為(wei)基本依據(ju),全面考核德、能、勤(qin)、績、廉,重(zhong)點考核履(lv)行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法職(zhi)(zhi)責、完成(cheng)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法工作(zuo)的情況,必要時可(ke)聽取行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)相(xiang)對人的意見。

  第二十條 行(xing)政執法(fa)類公務(wu)員應當接受初任(ren)培訓、專(zhuan)門(men)業(ye)務(wu)培訓、在職培訓,培訓內容側重職業(ye)道德、工作所必需的法(fa)律知識、執法(fa)技能和應對突發事件能力等。

  第二十一(yi)條(tiao) 行政執法類(lei)公務員交流的方式包括調(diao)任、轉任、掛職鍛煉(lian)。

  行政執法類(lei)公務(wu)員在同一職(zhi)位工作時(shi)間(jian)較長的,應當交流。

  第二十二條 國有企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位(wei)、人(ren)(ren)民(min)團(tuan)(tuan)體和群(qun)眾(zhong)團(tuan)(tuan)體的(de)工作(zuo)人(ren)(ren)員,可以按照公務員調任有關(guan)規定調入機關(guan),擔任四級高級主辦以上職務。

  第二十三(san)條 行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)類公務員轉任,一般在行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)類公務員職位范(fan)圍內(nei)進(jin)行(xing)。因工(gong)作需要,也可(ke)以在不同(tong)職位類別之間進(jin)行(xing)。

  行政(zheng)執(zhi)法(fa)類(lei)公務(wu)員轉(zhuan)任(ren)其(qi)他(ta)職(zhi)位(wei)類(lei)別職(zhi)務(wu)的(de),一般(ban)應當(dang)在行政(zheng)執(zhi)法(fa)類(lei)公務(wu)員職(zhi)位(wei)工(gong)作(zuo)滿五年,并(bing)按照干部管理權限,綜合考慮其(qi)任(ren)職(zhi)經(jing)(jing)歷(li)、工(gong)作(zuo)經(jing)(jing)歷(li)等條件,比照確定職(zhi)務(wu)層次。

    其他(ta)職位類別(bie)公務員(yuan)轉任行政執法類公務員(yuan)職務的,應當具備擬轉任職務所要求(qiu)的條件。

  第二十四(si)條 行(xing)政(zheng)(zheng)執法類公務(wu)員執行(xing)國家規(gui)定的工(gong)資和(he)津貼(tie)補貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)。

  第二十五條 機關應當加強(qiang)對行政執法類公務(wu)員的監督,全面(mian)落實行政執法責任制。

  行(xing)政執法(fa)類(lei)公務(wu)員在履行(xing)職責中有(you)違(wei)紀違(wei)法(fa)行(xing)為以及違(wei)反機關(guan)的(de)決定和(he)命令的(de),依(yi)(yi)照有(you)關(guan)規定給予批(pi)評(ping)教育(yu)、組織(zhi)處理(li)或者紀律處分(fen);構成犯罪的(de),依(yi)(yi)法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任。

  第二十六條 行政執法類(lei)公務(wu)員(yuan)在(zai)執行公務(wu)中有應當(dang)回避(bi)(bi)情形(xing)的,本人應當(dang)申請回避(bi)(bi),行政相對(dui)人可以提(ti)出回避(bi)(bi)申請,主管領導可以提(ti)出回避(bi)(bi)要求,由所在(zai)機關作出回避(bi)(bi)決定。

  第(di)二十七條 對(dui)有下(xia)列情(qing)(qing)形(xing)的,由縣(xian)級以上領導機關或者公(gong)務員(yuan)主管部門按照管理(li)權限,區(qu)別(bie)不同情(qing)(qing)況,分(fen)別(bie)予以責(ze)(ze)令(ling)糾正(zheng)或者宣布無效;對(dui)負有責(ze)(ze)任的領導人員(yuan)和直接責(ze)(ze)任人員(yuan),根據(ju)情(qing)(qing)節輕重,給予批(pi)評(ping)教育、組(zu)織處理(li)或者紀(ji)律(lv)處分(fen);構成(cheng)犯罪(zui)的,依法追究刑事責(ze)(ze)任:

  (一)擅自擴大行政執(zhi)法類公務(wu)員職(zhi)位設(she)置范(fan)圍的;

  (二)超職數設置行政執法類公務(wu)員職務(wu)的(de);

  (三)隨(sui)意放寬(kuan)任職資格條件的;

  (四)違反規定的條件和程序(xu)進行錄用(yong)、調任、轉任的;

  (五)違反國家(jia)規定,更改行政執法類(lei)公務員工(gong)資、福利(li)、保險待遇標(biao)準的;

  (六)違(wei)反本(ben)規定的其他行為。

  第六(liu)章 附 則

  第二十八條 擔(dan)任領導職務的(de)行政(zheng)執法類公務員,法律、法規(gui)對其選拔任用、管理監督等另有規(gui)定(ding)的(de),按(an)照有關規(gui)定(ding)執行。

  第二十九(jiu)條 行政執法類(lei)公(gong)務員的管理,本規(gui)定未作規(gui)定的,按照(zhao)公(gong)務員法及其配(pei)套法規(gui)執行。

  第三十條 參(can)照公務員(yuan)(yuan)法管理的事(shi)業單位中(zhong)從事(shi)行政執法工作的工作人員(yuan)(yuan),經省(sheng)級以上公務員(yuan)(yuan)主管部門批準,參(can)照本規定進行管理。

  第三十一條 本規定(ding)由(you)中共中央(yang)組(zu)織部、人力資(zi)源社會保障部和(he)國家(jia)公務員局負責解釋。

  第三十(shi)二(er)條 本規定自2016年(nian)7月8日起施行。

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