10月20日，中國玩具和(he)嬰童用(yong)品協(xie)會(以下(xia)簡(jian)稱協(xie)會)在上(shang)海召開新聞發布(bu)會，發布(bu)《無動力類游樂產品聯盟(meng)認證(zheng)規則》，針對無動力類兒(er)童滑梯和(he)秋千產品實施聯盟(meng)認證(zheng)(以下(xia)簡(jian)稱聯盟(meng)認證(zheng))，相關認證(zheng)機構、檢測機構、生產企業和(he)媒體代表參加了(le)會議。國家(jia)認監(jian)委認證(zheng)監(jian)管部(bu)、教(jiao)(jiao)育部(bu)教(jiao)(jiao)育裝備研究(jiu)與發展(zhan)中心的領導出席會議并講話。

　　一、聯盟認證對于(yu)保障(zhang)幼兒園(yuan)及公共場所的兒童滑(hua)梯和秋千(qian)產品的質(zhi)量(liang)安全至關(guan)重要(yao)

　　無動(dong)力類游(you)(you)(you)樂(le)(le)產(chan)品(pin)是以(yi)3-14歲(sui)兒(er)童為(wei)主要(yao)玩耍對象的(de)(de)、國務院(yuan)373號令《特種(zhong)設備安(an)(an)全監察條例》第八十八條定(ding)義的(de)(de)大型(xing)(xing)游(you)(you)(you)樂(le)(le)設施之外(wai)的(de)(de)、又不(bu)適(shi)用于《國家(jia)玩具(ju)安(an)(an)全技術(shu)規范》GB 6675規定(ding)的(de)(de)產(chan)品(pin)，主要(yao)包括小型(xing)(xing)滑行、蹦跳、攀爬、搖蕩、旋轉、穿鉆(zhan)、翻滾(gun)、綜合組合等產(chan)品(pin)，主要(yao)使用場所集中在幼(you)兒(er)園。隨著國家(jia)對學前教育(yu)的(de)(de)重視，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)(de)公(gong)立(li)幼(you)兒(er)園通(tong)過政府采購(gou)配置了(le)滑梯、秋千等必(bi)備的(de)(de)游(you)(you)(you)樂(le)(le)產(chan)品(pin)，私立(li)幼(you)兒(er)園和一(yi)(yi)些早教機構也都通(tong)過自主采購(gou)的(de)(de)方式(shi)配備了(le)游(you)(you)(you)樂(le)(le)產(chan)品(pin)。隨著市(shi)場需求的(de)(de)快速攀升，無動(dong)力類游(you)(you)(you)樂(le)(le)玩具(ju)產(chan)業快速發展，生產(chan)企業已(yi)由(you)最初的(de)(de)幾十家(jia)迅猛發展到(dao)目(mu)前的(de)(de)600多(duo)家(jia)。然而因(yin)為(wei)沒(mei)有國家(jia)強制性(xing)產(chan)品(pin)標準(zhun)以(yi)及(ji)產(chan)品(pin)的(de)(de)特殊性(xing)、渠道的(de)(de)特殊性(xing)和政府難以(yi)監管等原(yuan)因(yin)導致(zhi)了(le)一(yi)(yi)些不(bu)法企業以(yi)低價劣質的(de)(de)產(chan)品(pin)搶占市(shi)場，甚(shen)至參加政府招投標，嚴重擾亂了(le)行業秩序，基(ji)本上(shang)每年都有因(yin)幼(you)兒(er)園室外(wai)游(you)(you)(you)樂(le)(le)產(chan)品(pin)質量安(an)(an)全問題(ti)導致(zhi)的(de)(de)兒(er)童傷亡事故(gu)見諸于媒體報端，不(bu)僅給受害兒(er)童家(jia)庭造成了(le)不(bu)可彌補的(de)(de)損(sun)失，同時引起了(le)政府高度重視和社會廣泛關注。

　　兒(er)童(tong)(tong)(tong)滑(hua)梯(ti)和(he)秋(qiu)千產品標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)為推(tui)薦性國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，一些新興企(qi)業對標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)根本不了解，一些企(qi)業質(zhi)量安全意識淡薄，即使了解標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)也不執(zhi)行，無標(biao)(biao)(biao)生產。兒(er)童(tong)(tong)(tong)滑(hua)梯(ti)和(he)兒(er)童(tong)(tong)(tong)秋(qiu)千現行國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)為GB/T 27689-2011《無動力(li)(li)類游(you)樂(le)設(she)施 兒(er)童(tong)(tong)(tong)滑(hua)梯(ti)》和(he)GB/T 28711-2012《無動力(li)(li)類游(you)樂(le)設(she)施 秋(qiu)千》，因其(qi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是(shi)推(tui)薦性的，有的企(qi)業在實(shi)際生產控制(zhi)過程中根本不按照(zhao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)執(zhi)行。

　　兒(er)童滑梯和秋(qiu)千產(chan)(chan)(chan)品(pin)的特殊性(xing)(xing)(xing)導致相(xiang)當(dang)多(duo)的產(chan)(chan)(chan)品(pin)沒(mei)有(you)按照標準(zhun)進行全項檢(jian)測(ce)(ce)就出廠。游樂產(chan)(chan)(chan)品(pin)不同于一般(ban)玩具，產(chan)(chan)(chan)品(pin)體積非常(chang)大，對于檢(jian)測(ce)(ce)設備和技術(shu)人(ren)員(yuan)的要求也非常(chang)高(gao)，塑料(liao)件的拉(la)伸強(qiang)(qiang)度、斷裂伸長(chang)率、彎(wan)曲強(qiang)(qiang)度、懸臂梁沖擊強(qiang)(qiang)度等理化(hua)性(xing)(xing)(xing)能(neng)(neng)，玻璃鋼件的力(li)學(xue)性(xing)(xing)(xing)能(neng)(neng)，產(chan)(chan)(chan)品(pin)的耐拉(la)力(li)性(xing)(xing)(xing)能(neng)(neng)、承載性(xing)(xing)(xing)能(neng)(neng)等很(hen)多(duo)重要的檢(jian)測(ce)(ce)項目(mu)都無法在工廠實施。國(guo)(guo)內能(neng)(neng)夠按照現有(you)國(guo)(guo)家(jia)推(tui)薦性(xing)(xing)(xing)標準(zhun)實施全項檢(jian)測(ce)(ce)能(neng)(neng)力(li)的專業檢(jian)測(ce)(ce)機構很(hen)少，檢(jian)測(ce)(ce)費(fei)用高(gao)，即(ji)便是(shi)結構非常(chang)簡(jian)單的產(chan)(chan)(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)(ce)費(fei)用一般(ban)也要在1萬元以上(shang)。因(yin)此，在沒(mei)有(you)國(guo)(guo)家(jia)強(qiang)(qiang)制性(xing)(xing)(xing)標準(zhun)和強(qiang)(qiang)制性(xing)(xing)(xing)認證的情(qing)況下，完全依(yi)靠企業自發自覺(jue)保(bao)障(zhang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量安全是(shi)非常(chang)難的。

　　兒(er)(er)童(tong)滑(hua)梯(ti)和秋千產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)主要用(yong)戶(hu)不(bu)是(shi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)直接(jie)采(cai)購(gou)者，為一(yi)些(xie)不(bu)法(fa)(fa)企(qi)業(ye)提供(gong)了可(ke)乘之機。兒(er)(er)童(tong)滑(hua)梯(ti)和秋千產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)主要用(yong)戶(hu)是(shi)幼(you)兒(er)(er)園，而公立幼(you)兒(er)(er)園的(de)(de)(de)(de)滑(hua)梯(ti)、秋千等游樂產(chan)(chan)(chan)品(pin)幾乎(hu)全部為政府招標(biao)(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)。由于用(yong)戶(hu)不(bu)是(shi)直接(jie)采(cai)購(gou)者，且(qie)對產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量不(bu)具備專業(ye)鑒(jian)別(bie)能力，無法(fa)(fa)判別(bie)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)單位實(shi)際(ji)提供(gong)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)時的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量是(shi)否(fou)一(yi)致，就(jiu)為一(yi)些(xie)不(bu)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)單位提供(gong)了可(ke)乘之機。這(zhe)些(xie)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)單位大(da)多數不(bu)是(shi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)，在利(li)益(yi)驅(qu)動下，后續實(shi)際(ji)提供(gong)給(gei)幼(you)兒(er)(er)園的(de)(de)(de)(de)批量產(chan)(chan)(chan)品(pin)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)不(bu)一(yi)致，來源于其他生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)，材料、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)均無保障。

　　政府難以監(jian)管(guan)。質檢(jian)部門(men)監(jian)管(guan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)環節，因產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)抽(chou)樣難、檢(jian)測(ce)難、檢(jian)測(ce)費高等原因，實施監(jian)管(guan)困難;工商(shang)部門(men)監(jian)管(guan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)流通(tong)環節，對政府采(cai)(cai)購(gou)的產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)以及用戶直接對廠家采(cai)(cai)購(gou)的商(shang)品(pin)無(wu)法(fa)監(jian)管(guan)，即(ji)便能夠(gou)在流通(tong)渠道購(gou)買(mai)到相應的產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，因其產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的特殊性同樣難以實施檢(jian)測(ce);無(wu)動力類游(you)樂(le)(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)不(bu)是(shi)特種設備(bei)，也(ye)不(bu)屬于安(an)監(jian)部門(men)監(jian)管(guan)職(zhi)責范圍;教育部門(men)是(shi)保障幼(you)兒園安(an)全的主管(guan)單(dan)位，也(ye)是(shi)公立幼(you)兒園游(you)樂(le)(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的采(cai)(cai)購(gou)方(fang)，在沒(mei)有科(ke)學(xue)、客觀的產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量采(cai)(cai)信依據(ju)的情況(kuang)下，也(ye)難以評估并保障產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)安(an)全。

　　二、《無(wu)動力類游樂(le)產品(pin)聯盟認證規則》的核(he)心(xin)是持續保障產品(pin)安(an)全(quan)

　　無(wu)動力(li)(li)類(lei)游樂(le)產(chan)品(pin)(pin)聯(lian)盟(meng)認(ren)證(zheng)(zheng)是以國(guo)家有關(guan)法(fa)律法(fa)規和(he)(he)標準(zhun)為(wei)依據，根據產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全監管特點，按照統一的(de)(de)聯(lian)盟(meng)認(ren)證(zheng)(zheng)規則(ze)而實施(shi)的(de)(de)自(zi)愿性(xing)產(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)。聯(lian)盟(meng)認(ren)證(zheng)(zheng)規則(ze)是在(zai)國(guo)家認(ren)監委的(de)(de)指導下(xia)，由中國(guo)玩(wan)(wan)具和(he)(he)嬰(ying)童(tong)(tong)用品(pin)(pin)協會(hui)牽頭，由玩(wan)(wan)具產(chan)品(pin)(pin)國(guo)家強制性(xing)認(ren)證(zheng)(zheng)指定(ding)機(ji)構中國(guo)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)中心(xin)和(he)(he)中輕聯(lian)認(ren)證(zheng)(zheng)中心(xin)，國(guo)際知名檢測機(ji)構TUV萊茵和(he)(he)永嘉縣(xian)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術監督檢測研究院，行業龍頭生產(chan)企(qi)業和(he)(he)銷售企(qi)業，政府采(cai)購機(ji)構和(he)(he)幼(you)兒園等單(dan)位共同參與，歷時(shi)一年(nian)半(ban)時(shi)間(jian)，經廣泛(fan)征求(qiu)(qiu)行業相關(guan)企(qi)業意見(jian)基礎上(shang)形(xing)成的(de)(de)，具有較強的(de)(de)專業性(xing)和(he)(he)可操作性(xing)。認(ren)證(zheng)(zheng)規則(ze)規定(ding)，認(ren)證(zheng)(zheng)范圍為(wei)3至14周歲(sui)兒童(tong)(tong)在(zai)公共場所使用的(de)(de)無(wu)動力(li)(li)類(lei)游樂(le)設(she)施(shi)兒童(tong)(tong)滑(hua)梯、跌落(luo)高度不(bu)超過3000mm的(de)(de)無(wu)動力(li)(li)類(lei)游樂(le)設(she)施(shi)秋(qiu)千及兒童(tong)(tong)滑(hua)梯與秋(qiu)千組(zu)合產(chan)品(pin)(pin)，認(ren)證(zheng)(zheng)模式(shi)借鑒國(guo)家強制性(xing)產(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)模式(shi)，采(cai)取型式(shi)試驗+初始工(gong)廠檢查+認(ren)證(zheng)(zheng)后監督，不(bu)僅對(dui)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)出了(le)要(yao)求(qiu)(qiu)，也(ye)對(dui)工(gong)廠的(de)(de)持(chi)續質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保障能力(li)(li)提(ti)出了(le)明確要(yao)求(qiu)(qiu)。

　　以型式(shi)試(shi)驗(yan)確保產品(pin)質(zhi)量(liang)達標。型式(shi)試(shi)驗(yan)是為了驗(yan)證(zheng)產品(pin)是否(fou)符合現有(you)(you)滑(hua)梯和秋千的國(guo)家推薦性標準(zhun)要求。經評估，協會(hui)指定萊茵(yin)技術(shu)(上海)有(you)(you)限公(gong)司(si)和永嘉縣質(zhi)量(liang)技術(shu)監督檢(jian)測研究院為聯(lian)盟(meng)認證(zheng)檢(jian)測機構，確保型式(shi)試(shi)驗(yan)階段(duan)專業、規范。

　　以初(chu)(chu)始(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)檢(jian)查(cha)來評價工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)質量保證(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力(li)。初(chu)(chu)始(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)檢(jian)查(cha)覆蓋申請認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)所(suo)有產(chan)品(pin)和加工(gong)(gong)(gong)(gong)場所(suo)，聯盟認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)規(gui)則要求檢(jian)查(cha)的(de)內容(rong)包括：職責和資源、文件和記錄(lu)、采(cai)購和進(jin)貨檢(jian)驗(yan)(yan)、產(chan)品(pin)開發、生產(chan)過(guo)程控制(zhi)(zhi)、出廠(chang)檢(jian)驗(yan)(yan)、檢(jian)驗(yan)(yan)試(shi)驗(yan)(yan)儀器設(she)備、不合格品(pin)的(de)控制(zhi)(zhi)、認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)品(pin)的(de)一致性(xing)等方面(mian)，全方位(wei)評估(gu)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)質量保證(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力(li)。為避免(mian)無資質的(de)貿(mao)易(yi)公(gong)司、采(cai)購公(gong)司魚目混珠，特別規(gui)定了參加認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)單位(wei)應具(ju)有的(de)必(bi)備生產(chan)設(she)備、檢(jian)驗(yan)(yan)設(she)備清單，保證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)是切實具(ju)有生產(chan)能(neng)力(li)保障(zhang)的(de)企業(ye)。聯盟認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)規(gui)則中還特別規(gui)定初(chu)(chu)始(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)檢(jian)查(cha)須在產(chan)品(pin)型式試(shi)驗(yan)(yan)合格后進(jin)行。

　　以認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)后嚴(yan)格監(jian)(jian)(jian)督(du)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)品(pin)一(yi)(yi)致性。為保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)企業后續實(shi)際銷售的(de)產(chan)品(pin)和經認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)驗的(de)產(chan)品(pin)質量(liang)一(yi)(yi)致性，聯(lian)盟(meng)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)規(gui)則(ze)特別規(gui)定由認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機構負(fu)責組織(zhi)實(shi)施獲證(zheng)(zheng)(zheng)后的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)活動，定期(qi)為認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)后的(de)產(chan)品(pin)進行(xing)“體檢(jian)”。獲證(zheng)(zheng)(zheng)后監(jian)(jian)(jian)督(du)包(bao)括用戶現場(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、工廠質量(liang)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)能力檢(jian)查(cha)、產(chan)品(pin)一(yi)(yi)致性檢(jian)查(cha)。在監(jian)(jian)(jian)督(du)頻次方面，自(zi)頒(ban)發(fa)首張證(zheng)(zheng)(zheng)書之日起12個(ge)月(yue)內進行(xing)第一(yi)(yi)次監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)，以后每12個(ge)月(yue)進行(xing)一(yi)(yi)次監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)，證(zheng)(zheng)(zheng)書有效期(qi)最(zui)長為3年。

　　三、協(xie)會牽頭建(jian)立監督管理機制，保障(zhang)聯盟認證結果的有效性

　　中國玩(wan)具和(he)嬰(ying)童(tong)用(yong)品(pin)協(xie)(xie)(xie)會(hui)作(zuo)為聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的牽頭單位，負責組織(zhi)開(kai)(kai)展認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的技(ji)術更新、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)有效性(xing)(xing)(xing)的行業監督(du)以及認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)的發放，保(bao)(bao)障(zhang)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)科學(xue)、公開(kai)(kai)、公正、規范，持續開(kai)(kai)展。聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)采取由協(xie)(xie)(xie)會(hui)指定(ding)的不同(tong)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，使(shi)用(yong)同(tong)一認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)規則，同(tong)一認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)、各自(zi)獨立開(kai)(kai)展認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的工(gong)作(zuo)方法，各企業可根(gen)據自(zi)身需求任意選擇(ze)指定(ding)的認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)進行認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，避免獨家認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的壟斷(duan)性(xing)(xing)(xing);協(xie)(xie)(xie)會(hui)根(gen)據需要派員參加(jia)工(gong)廠監督(du)檢(jian)查，保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)過程(cheng)的規范性(xing)(xing)(xing);認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的狀態(tai)在中國玩(wan)具和(he)嬰(ying)童(tong)用(yong)品(pin)協(xie)(xie)(xie)會(hui)官網(www.wjyt-china.org)“質量中國”頻道“聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)”欄目中公布(bu)，保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)結果的公開(kai)(kai)和(he)透明性(xing)(xing)(xing);認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)由協(xie)(xie)(xie)會(hui)統一管理發放，產品(pin)獲(huo)得認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)后，協(xie)(xie)(xie)會(hui)針(zhen)對(dui)獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)產品(pin)頒發使(shi)用(yong)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)的授權書(shu)，杜絕(jue)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)濫用(yong);行業企業、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、最終用(yong)戶實行聯(lian)動監督(du)，協(xie)(xie)(xie)會(hui)負責受理投訴，會(hui)同(tong)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)共同(tong)保(bao)(bao)障(zhang)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的有效性(xing)(xing)(xing)。

　　四、推動政府(fu)、行(xing)業和社會采信，營造公平的(de)市(shi)場競爭環境，保護(hu)兒(er)童生命安全

　　聯(lian)(lian)盟(meng)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)、聯(lian)(lian)盟(meng)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)(biao)(biao)志的(de)(de)(de)(de)(de)使用授權書(shu)(shu)可作為政府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)采(cai)信(xin)依據(ju)。產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量在(zai)政府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)要(yao)求中，應(ying)該是(shi)一票否決的(de)(de)(de)(de)(de)必要(yao)條件。根(gen)據(ju)協會(hui)了解，在(zai)政府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)過程(cheng)中，通常是(shi)將(jiang)幼(you)兒園(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)室內外(wai)教玩具產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和其他(ta)相關產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)打包采(cai)購(gou)(gou)，投標(biao)(biao)(biao)機構(gou)應(ying)該提供證(zheng)(zheng)(zheng)明產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量的(de)(de)(de)(de)(de)相關材料。然而由于教玩具產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種非常多(duo)，不(bu)同(tong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)符合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)準也不(bu)同(tong)，對于納(na)入了強制(zhi)性認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)玩具產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，提供認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)即可，然而類似滑(hua)梯(ti)(ti)、秋(qiu)千等(deng)沒有(you)(you)納(na)入強制(zhi)性認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、沒有(you)(you)強制(zhi)性國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)機構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)人員很(hen)難判別產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量檢(jian)測(ce)(ce)報告的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)性，例如是(shi)否依據(ju)正確的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)準檢(jian)測(ce)(ce)，檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)是(shi)否具有(you)(you)該類產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)檢(jian)測(ce)(ce)資質、是(shi)否經(jing)CNAS認(ren)(ren)可等(deng)，很(hen)多(duo)企業投標(biao)(biao)(biao)時出(chu)具的(de)(de)(de)(de)(de)滑(hua)梯(ti)(ti)和秋(qiu)千產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)檢(jian)測(ce)(ce)報告是(shi)依據(ju)普通玩具的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準檢(jian)測(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)。政府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)信(xin)聯(lian)(lian)盟(meng)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)、聯(lian)(lian)盟(meng)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)(biao)(biao)識的(de)(de)(de)(de)(de)使用授權書(shu)(shu)，將(jiang)有(you)(you)效(xiao)解決上述問(wen)題。

　　私立幼兒園、社區、游樂(le)場所(suo)在(zai)采購(gou)(gou)(gou)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)時，應優(you)先選擇獲得(de)認(ren)證證書、加(jia)貼認(ren)證標志的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。目前，這些用(yong)戶(hu)(hu)主要是(shi)通過各地代理商采購(gou)(gou)(gou)游樂(le)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，或是(shi)通過網絡購(gou)(gou)(gou)買。由于(yu)很多的(de)滑梯是(shi)不(bu)(bu)同(tong)部件的(de)組合產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，一些不(bu)(bu)法代理商為了(le)獲取高額利潤，通過不(bu)(bu)同(tong)的(de)生產(chan)(chan)廠采購(gou)(gou)(gou)低價的(de)組件，自行組合后不(bu)(bu)經任何(he)檢測直接銷售。用(yong)戶(hu)(hu)在(zai)收(shou)到產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)后，根本無(wu)法判別產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量，嚴重擾亂了(le)行業秩序(xu)。聯盟認(ren)證的(de)實施(shi)將有(you)效的(de)幫助(zhu)用(yong)戶(hu)(hu)判別產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量。

　　無動力(li)類游樂產品聯盟認證標(biao)識：

　　持續(xu)推(tui)廣聯(lian)盟認(ren)(ren)證標志(zhi)，通過廣大幼兒園(yuan)孩(hai)子的家長(chang)發揮(hui)社會監督(du)作(zuo)用。協會呼吁廣大家長(chang)應特別關注寶(bao)寶(bao)幼兒園(yuan)的室外滑梯、秋(qiu)千產品(pin)(pin)是否加貼了聯(lian)盟認(ren)(ren)證標志(zhi)，對于未(wei)加貼認(ren)(ren)證標志(zhi)的產品(pin)(pin)，應要求幼兒園(yuan)提供(gong)產品(pin)(pin)符(fu)合滑梯、秋(qiu)千國家推(tui)薦性標準的檢測報告，避免(mian)寶(bao)寶(bao)在玩(wan)耍中發生安(an)全事故。

　　自愿性聯盟認證不(bu)同(tong)(tong)于強制性認證，中國玩具和(he)嬰童(tong)(tong)用品協會(hui)將(jiang)會(hui)同(tong)(tong)認證、檢測機構和(he)行(xing)業(ye)企業(ye)，共同(tong)(tong)保證證書的含金量，積極(ji)呼吁政府(fu)(fu)采信(xin)，以推動認證的持續開展，配合政府(fu)(fu)保障兒(er)童(tong)(tong)生(sheng)命安全。

　　附：幼兒園無動力(li)類(lei)游(you)樂產品(pin)質量問題(ti)導致(zhi)孩子傷亡(wang)事故的(de)部分案例(li)

　　以下為協(xie)會(hui)通過媒(mei)體報(bao)道搜集到的11起(qi)(qi)滑梯(ti)、秋千(qian)導致兒(er)童傷(shang)害的典型案例，其中死亡(wang)9起(qi)(qi)、重傷(shang)1起(qi)(qi)、輕(qing)傷(shang)1起(qi)(qi)。

　　2010年12月(yue)23日下午，溫州一名(ming)4歲男孩子在玩滑梯(ti)時，毛(mao)衣(yi)后領被滑梯(ti)尖物(wu)鉤住(zhu)，隨即衣(yi)服勒緊了他的脖頸，導(dao)致孩子窒息而亡。

　　2011年2月25日, 濟南(nan)(nan)市市中區(qu)七(qi)里山南(nan)(nan)村社區(qu)七(qi)里山幼(you)兒園，一名(ming)4歲大的(de)女(nv)孩,在玩滑梯時帽(mao)子(zi)被(bei)滑梯上的(de)突起物勾住，導致脖子(zi)被(bei)衣(yi)物緊勒窒息而(er)死。

　　2011年10月25日，一名(ming)6歲(sui)女(nv)孩(hai)在玩滑(hua)梯時，脖子上(shang)的鑰匙(chi)繩(sheng)掛在滑(hua)梯上(shang)，被鑰匙(chi)繩(sheng)勒死。

　　2011年(nian)11月24日，上(shang)饒縣(xian)第二保育院，一名4歲(sui)男童在上(shang)活動課滑(hua)梯(ti)玩耍時，衣領處(chu)的(de)帶子(zi)不(bu)慎卡(ka)在滑(hua)梯(ti)一縫隙里面，該帶子(zi)勒(le)緊(jin)了他的(de)脖(bo)頸(jing)窒息(xi)而(er)亡。

　　2011年12月3日，重慶(qing)某幼兒園，4歲半的(de)(de)(de)小孩，在玩(wan)滑梯時(shi)衣(yi)服上的(de)(de)(de)帽子被滑梯上的(de)(de)(de)突(tu)起物(wu)勾(gou)住，導致(zhi)脖子被衣(yi)物(wu)勒住窒(zhi)息而死。

　　2011年12月25日，濟南(nan)市一幼兒園內，一名5歲(sui)大(da)的(de)女(nv)孩(hai)在(zai)玩滑(hua)梯時帽子被滑(hua)梯上的(de)突起物(wu)勾住，導致脖子被衣(yi)物(wu)勒(le)住，女(nv)孩(hai)掛在(zai)滑(hua)梯上窒(zhi)息(xi)而死(si)。

　　2012年11月5日，東莞市樟(zhang)木頭星海幼兒園5歲小孩衣領一條帶結的(de)繩子卡在(zai)了滑梯縫隙中(zhong)，并勒住了其脖子，最(zui)終窒息而(er)死。

　　2013年9月(yue)11日，河南太康縣一(yi)幼兒(er)園3歲男孩滑滑梯時衣服‘風(feng)帽(mao)’上(shang)的繩子扭結在(zai)一(yi)起掛在(zai)滑梯上(shang)勒住脖子致死。

　　2014年11月4日，湖(hu)北鄂州一名4歲女(nv)孩，在(zai)幼兒(er)園(yuan)內(nei)的滑(hua)梯上玩耍時不慎墜地，顱內(nei)出(chu)血醫(yi)院下達病重(zhong)通(tong)知書。

　　2014年12月11日，陜西(xi)省渭(wei)南市大荔縣下寨鎮(zhen)朝陽村小天使幼(you)兒園(yuan)(民(min)辦)3歲女孩，脖套被(bei)滑梯頭掛住(zhu)窒息而亡。

 　　2015年2月19日，北京朝陽區(qu)某幼兒園一兒童從滑(hua)梯(ti)上滑(hua)下來臉上額骨(gu)部被(bei)滑(hua)梯(ti)上的滑(hua)板刮(gua)傷，傷口長約2厘米，深及(ji)皮(pi)下組織，縫合了(le)5針。