環境監測站計量認證現場評審的常見問題與對策
2016-11-25
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為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格，這種考核稱為計量認證。環境監測站作為出具各類監測數據的檢驗機構必須通過計量認證評審。計量認證是監測站的立足之本，是監測站的核心環節。做好環境監測站的計量認證現場評審工作，對于監測站質量體系運行的檢查、實驗室考核能力的驗證都非常重要。筆者作為監測站工作人員，同時又擔任省質監局的外審員，根據實際工作中的經歷，就計量認證現場評審工作中的問題進行探討。
常見問題
一、考核工作準備不夠充分
對于監測站，在參加計量認證工作前，往往與現場評審組聯系不夠主動，忽視在評審工作開展前與評審組主動加強溝通聯系，未能反映監測站的實際情況，造成準備工作不夠充分。對于考核組，往往在向被考核單位通知考核信息的時候不夠全面，使得監測站準備不夠充分。
二、考核方式不夠全面
在監測站現場評審考核方式選用時，考核組往往會忽視一些污染源廢氣、水質現場采樣工作中步驟關鍵環節的考核以及監測點位布設合理性的考核。而監測站所有監測的數據來源最重要的開始是來自于采樣的規范性、代表性和準確性。考核組因為考核時間考核條件的局限性，對于污染源廢氣的監測大多采用審閱監測報告方式來考核，著重于報告的完整性和規范性，但是忽視了現場部分的考核。例如，污染源廢氣采樣的開孔位置有沒有按照要求布設，幾乎沒有這樣的現場檢查，但是對于污染源廢氣來說，開孔位置至關重要，開孔位置不規范直接影響后面的監測結果。僅僅是看監測報告是否完整、規范，但是不能完全代表監測數據的全面性。
三、考核專家配合不夠默契
考核專家組都是由質監部門組織環境監測、衛生防疫、疾控、建筑材料監督等部門組成。因為各個專家來自于不同的領域、不同的部門，并且因為時間緊、考核工作量大，還有各自因為專業知識所限，經常是對自己工作所覆蓋的領域內的考核內容比較熟悉，而對超過自己專業范圍內的考核內容不是很精通，各個專家間也缺少溝通，在考核中發現問題不能通過彼此間交流進行取長補短，這樣導致對考核結果不能最客觀、合理的反映。并且各個專家要求不一樣，習慣不一樣，會對被考核單位造成不知所措的感覺，直接影響考核的結果。另外，由于前期安排現場考核項目時，各個專家按照組長分配的工作內容進行準備，彼此間缺乏溝通，往往會出現安排監測站人員一個人考核多項次或者是同類型的項目都被選中考核。這樣會造成監測站考核人員的負擔，不能客觀真實反映被考核人員水平。
四、考核整改意見不夠明確
在最終形成考核意見時，由于是由各個專家形成的總體意見，往往會出現意見有重合、不夠明確的情況。質監部門的專家因為對體系比較熟悉，往往開出的整改意見比較明確，條理清晰，其他各領域的專家由于對條款不夠熟悉會出現開出的整改意見和實際考核中發現的問題不夠統一。對于被考核單位來說在后期的整改工作中有一定的困難。
對策建議
一、積極準備，合理安排
無論是對于監測站還是考核組，都應該做到積極做好前期的準備工作，考核組在安排盲樣考核與現場抽測時候多與監測站溝通、協商，選出最具有代表性的考核項目和考核內容，提高考核效率。對于監測站來說，在前期準備工作中一定要主動與評審組各成員取得聯系、溝通，對評審組提出能夠反映出監測站實際情況和水平的合理化建議，按照考核組的要求做好儀器設備、人員培訓等各個方面的準備。盡可能在考核組考核期間有限的時間內最真實客觀地反映出監測站的實際情況。
二、考核內容更加合理全面
考核組安排考核內容時，不僅僅注重實驗室內部的盲樣考核、加標回收等內容，適當地增加一些監測點位布設、現場采樣規范性的考核內容。因為考慮到環境監測的特殊性質，所謂環境監測就是離不開環境，所有的監測數據都來源于第一現場的采集。因此，監測現場的考核應該是非常重要的部分，而對現場監測工作的考核尤為重要。
三、加強考核組專家間交流
每個考核組專家對監測站來說都是一個指導老師，考核工作不僅僅是手段，更是通過這項工作使得被考核監測站的業務水平得以提高，因此，各專家間多交流多溝通不僅僅能夠避免不合理的考核結果，更能夠幫助被考核單位的質量管理工作上一個新臺階。而對考核組專家來說也能夠在考核工作中與其他領域內的專家多交流，相互學習，讓自己的專業技術水平得到拓展。無論是考核前考核組的準備會議還是最終考核的交流會議，都是一個非常好的機會。建議各考核專家在考核前期準備工作中能夠通過建立QQ群交流等方式多加強溝通，在最終考核報告形成的時候能夠融為一體，做到分工不分家。
計量認證工作對于監測站來說非常重要，對于提高監測人員的素質、儀器設備的完好率以及監測制度的完善有著非常重要的作用。計量認證考核工作更是對監測站的一次檢查、一次提高。評審工作中雖然存在一些問題，但是相信通過彼此的努力，通過彼此間不斷地學習和改進，一定能讓這項工作更加完善。
