最近，浙江夢巴星貿易股(gu)份有限(xian)公(gong)司總經理虞(yu)國敏(min)正(zheng)忙著(zhu)聯系有關跨境電子商(shang)務(wu)的(de)(de)(de)業務(wu)。作為最早將波蘭牛奶等(deng)食品引入國內超市的(de)(de)(de)總經銷商(shang)，夢巴星之前主要做的(de)(de)(de)是(shi)一般貿易，但隨著(zhu)跨境電商(shang)的(de)(de)(de)興起，虞(yu)國敏(min)和他(ta)的(de)(de)(de)團隊也(ye)開(kai)始有了這(zhe)方面(mian)的(de)(de)(de)打算。

　　商(shang)家到底該如何從事跨境(jing)(jing)貿易電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務呢?杭州(zhou)是全國首批入選跨境(jing)(jing)貿易電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務試點(dian)的(de)城市，為了讓(rang)商(shang)家和(he)消費者關心的(de)問題明晰化(hua)、可操作化(hua)，浙江檢(jian)驗檢(jian)疫局在(zai)全國率先出臺(tai)了《關于(yu)明確跨境(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務檢(jian)驗檢(jian)疫工作的(de)指導意(yi)見(jian)》(以下簡稱《意(yi)見(jian)》)。《意(yi)見(jian)》明確將建立跨境(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務退出機制(zhi)，一旦(dan)發現電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務平臺(tai)陳列的(de)產(chan)品信息存在(zai)弄(nong)虛作假者，可能會被(bei)取消產(chan)品申報和(he)上線(xian)銷(xiao)售。

　　跨境電商實施負面清單制度 活體生物、危化品等不得進出境

　　據(ju)浙江檢(jian)驗檢(jian)疫局(ju)介(jie)紹，當前，跨境(jing)(jing)(jing)電子商(shang)務(wu)主要以郵(you)(you)包(bao)、快件為(wei)主要傳(chuan)遞形式，杭(hang)州被選為(wei)全(quan)(quan)國首(shou)批進境(jing)(jing)(jing)電子商(shang)務(wu)城(cheng)市以來，進境(jing)(jing)(jing)郵(you)(you)包(bao)量位居全(quan)(quan)國第一位。數據(ju)統計，截至今年8月31日，共實(shi)現進境(jing)(jing)(jing)郵(you)(you)包(bao)157648個，貨值共計人(ren)民幣3721萬(wan)元。但是，在這波跨境(jing)(jing)(jing)電子商(shang)務(wu)熱(re)潮(chao)中，也(ye)出現了一些不和(he)諧的(de)聲音：一些劇毒蝎子、箭毒蛙、活體(ti)蜘蛛等活體(ti)生物，也(ye)被當作寵物從國外郵(you)(you)寄入境(jing)(jing)(jing)。

　　為此，《意見》要求(qiu)，跨境電子商務檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫實施負面清單制度(du)，國(guo)家(jia)質檢(jian)(jian)總(zong)局(ju)、國(guo)家(jia)郵(you)政(zheng)局(ju)發布《進(jin)出境郵(you)寄物檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫管理辦法(fa)》第(di)三條所(suo)列物品，不得以(yi)跨境電子商務形式進(jin)出境。

　　此外，列入(ru)《禁止從動(dong)物疫病流行國家/地區輸入(ru)的(de)動(dong)物及其產(chan)品(pin)(pin)一覽表》的(de)物品(pin)(pin)，以及微生物、人體組織、血液及其制品(pin)(pin)和(he)高風險生物制品(pin)(pin)、舊機電產(chan)品(pin)(pin)、舊輕(qing)工(gong)產(chan)品(pin)(pin)、固體廢物，以及危險化學品(pin)(pin)、有毒化學品(pin)(pin)等也都(dou)不得以跨境電子商務形式進出境。

　　進進出出的商品都要申報備案 一張詳細的“身份證”必不可少

　　浙江檢驗檢疫局副局長于洋介紹，統計發現，進境(jing)郵包所含產品(pin)主要為(wei)保(bao)健(jian)品(pin)、奶粉和尿(niao)不濕，同時這三(san)(san)類也(ye)排在當前(qian)國內用戶海外購物需求的前(qian)三(san)(san)位。

　　紅紅火火的(de)(de)跨境(jing)電子(zi)商(shang)務背(bei)后(hou)，也(ye)存在著不(bu)少問題。商(shang)家擔心(xin)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)產(chan)品(pin)好不(bu)好賣，但消費者更關(guan)心(xin)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)產(chan)品(pin)本身的(de)(de)質量，以及在網上(shang)買(mai)的(de)(de)會(hui)不(bu)會(hui)是(shi)(shi)(shi)“山寨”大(da)牌等問題。事實(shi)上(shang)，假冒(mao)產(chan)地(di)、假冒(mao)品(pin)牌的(de)(de)商(shang)品(pin)在跨境(jing)電子(zi)商(shang)務中屢見不(bu)鮮。

　　為了保障國內消費(fei)者的利益，《意(yi)見》規定(ding)，跨(kua)(kua)境電子商(shang)務企(qi)業實行全備案管(guan)理，所有在跨(kua)(kua)境電子商(shang)務平臺上銷(xiao)售(shou)(shou)的產(chan)品(pin)納入全申(shen)報管(guan)理，由檢驗(yan)檢疫部門審核通過后允許(xu)上線銷(xiao)售(shou)(shou)。

　　商檢(jian)部門以入境(jing)產(chan)品(pin)(pin)(pin)為例，上(shang)線(xian)銷售的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)除了應(ying)申報產(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)名清單及對應(ying)的(de)(de)編碼、規格型號以及產(chan)品(pin)(pin)(pin)標準外，還(huan)需要出(chu)具第三(san)方檢(jian)測機構(gou)提供的(de)(de)質量(liang)安全評估(gu)報告、符(fu)合性申明，以及消費者與產(chan)品(pin)(pin)(pin)告知書。“這(zhe)就像跨境(jing)電子(zi)商務(wu)平臺上(shang)所(suo)銷售產(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)‘身(shen)份證’。”于洋(yang)說，跨境(jing)電子(zi)商務(wu)企(qi)業(ye)必須在平臺上(shang)用(yong)中文詳(xiang)細(xi)告知消費者有關產(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)基(ji)本信息，其中至少包括：產(chan)品(pin)(pin)(pin)名稱、品(pin)(pin)(pin)牌(pai)、配方或配料表(biao)、凈含量(liang)和規格、是否(fou)為轉基(ji)因產(chan)品(pin)(pin)(pin)等。

　　“目前，我們還沒有接到類似的(de)要求。”杭州瑞閣電(dian)子商務有限公司有關(guan)負(fu)責人告訴記者，進口產(chan)品信息越(yue)詳(xiang)細，自然更利于消費(fei)者明白消費(fei)。

　　建立跨境電子商務退出機制

　　在跨(kua)境電(dian)子商務進(jin)口(kou)(kou)(kou)業(ye)務中(zhong)，直(zhi)郵進(jin)口(kou)(kou)(kou)和保稅(shui)進(jin)口(kou)(kou)(kou)是兩大主要類(lei)型。但(dan)是，在對(dui)這兩種進(jin)口(kou)(kou)(kou)方(fang)式的(de)(de)檢驗檢疫監管方(fang)式上，國內一直(zhi)沒有(you)明確。此次，針(zhen)對(dui)這兩種進(jin)口(kou)(kou)(kou)業(ye)務，《意見》首(shou)次明確將采取(qu)不同的(de)(de)監管方(fang)式。

　　對于(yu)直郵進口的(de)(de)產品，由于(yu)不(bu)涉及再銷售，只要(yao)求跨(kua)境(jing)電子商務(wu)企(qi)業在貨(huo)物進入跨(kua)境(jing)電子商務(wu)園(yuan)區3個(ge)工作(zuo)日前(qian)，將相(xiang)關包裹的(de)(de)艙單(dan)信息(xi)、支付信息(xi)、物流信息(xi)等情況(kuang)通過信息(xi)化系統向檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫機構進行申(shen)報(bao)，檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫機構按(an)照《出入境(jing)快(kuai)件檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫管理辦法》實施(shi)監管。

　　而對(dui)于保稅進口跨境電子商務產品，檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫部門則實(shi)施分類(lei)檢(jian)(jian)驗監(jian)管。例如，對(dui)于實(shi)施國外(wai)注(zhu)冊備案制(zhi)度(du)的(de)食品類(lei)產品，如嬰幼兒(er)配(pei)方奶粉，就需來(lai)自經國家(jia)認監(jian)委公布的(de)國外(wai)注(zhu)冊企業(ye)名錄。對(dui)于沒(mei)有實(shi)施國外(wai)注(zhu)冊備案制(zhi)度(du)的(de)食品來(lai)說(shuo)，進口前(qian)電商企業(ye)應當提供符(fu)合生(sheng)產國或中國標準的(de)第(di)三方符(fu)合性檢(jian)(jian)測報告、生(sheng)產國市場銷售證明、成分清單。

　　另外，《意見(jian)》也明確(que)提出了要建立跨境電子商務退出機(ji)制。如對同(tong)類(lei)產品質量(liang)安(an)全(quan)風險(xian)監控安(an)全(quan)衛生項目一年內(nei)出現2次(ci)不(bu)合格者、出現質量(liang)安(an)全(quan)問題沒(mei)有(you)履(lv)行召回、賠償、公(gong)告(gao)、報(bao)告(gao)等相應責任的，檢驗檢疫機(ji)構都可(ke)以取消(xiao)跨境電子商務企業備案(an)資格或者取消(xiao)產品申報(bao)和上線銷售。

　　該《意見》預計在本(ben)月底前發(fa)布(bu)并實(shi)施。

　　跨境電子商務退出機制

　　出現以下情形，檢(jian)驗檢(jian)疫機構可以取消跨境電子商務企業(ye)備案資格(ge)或者取消產(chan)品申報和(he)上(shang)線(xian)銷(xiao)售：

　　(一)同類產品質量安全(quan)風險監控安全(quan)衛生項目一年內出現2次不合格(ge)的;

　　(二)電子商務(wu)平臺(tai)陳列產品信息存在(zai)弄虛作假的(de);

 　　(三)出現質量安全問(wen)題沒(mei)有履行召回(hui)、賠償、公告、報告等相應(ying)責任的;

　　(四)存在有損公共安全、國(guo)家利益行為的;

　　(五(wu))其他違法違規行為(wei)。

（原標(biao)題：跨境(jing)電商銷售(shou)商品有(you)了“緊箍(gu)咒”）