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行業動態 行業動態

關于組織開展2022年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知

2022-09-09 作者: 瀏(liu)覽(lan)數:922
國家市場監督管理總局 公安部 自然資源部 生態環境部 交通運輸部 水利部 海關總署 國家藥監局關于組織開展2022年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知


各(ge)(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)和(he)新疆生產建設(she)兵團市(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)(ju)(廳(ting)、委)、公安(an)廳(ting)(局(ju)(ju)(ju))、自然資(zi)源廳(ting)(委、局(ju)(ju)(ju))、生態環境廳(ting)(局(ju)(ju)(ju))、交通運輸廳(ting)(局(ju)(ju)(ju)、委)、水利(水務)廳(ting)(局(ju)(ju)(ju))、各(ge)(ge)直屬(shu)海關、藥監(jian)局(ju)(ju)(ju),各(ge)(ge)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構:


為(wei)進一步(bu)加強(qiang)檢驗檢測(ce)機(ji)構監管(guan),規范檢驗檢測(ce)市場秩序,市場監管(guan)總(zong)局、公(gong)安部(bu)(bu)、自然(ran)資源部(bu)(bu)、生(sheng)態環境部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)、海關(guan)(guan)總(zong)署和國家藥(yao)監局決(jue)定于(yu)2022年9月至10月在全(quan)國范圍內(nei)開展檢驗檢測(ce)機(ji)構“雙隨機(ji)、一公(gong)開”監督抽查。現將(jiang)有關(guan)(guan)事項通知如下:


一、開展重點領域檢驗檢測機構專項整治行動

(一)生態環境監測機構專項整治行動


根據(ju)《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)部 市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)總局關(guan)于加強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理工(gong)作的(de)通知(zhi)》(環監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)〔2018〕45號(hao))要(yao)求,各級市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)部門(men)(men)要(yao)聯合打(da)擊未經(jing)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)出(chu)(chu)具監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)和(he)結果(guo)、篡改偽(wei)造監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)和(he)報告、未按規(gui)定(ding)采樣等嚴重(zhong)違法違規(gui)行(xing)為,重(zhong)點檢(jian)(jian)查生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)承(cheng)擔排(pai)污單位(wei)自行(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、建(jian)設項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評價現狀監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)等委托性(xing)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)活動。對出(chu)(chu)具不(bu)實或虛(xu)假(jia)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報告的(de),由市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)或者生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)部門(men)(men)依(yi)據(ju)《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理辦法》等相關(guan)法律法規(gui)實施處罰,并實施停止(zhi)采信監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)結果(guo)等失(shi)信聯合懲戒措(cuo)施。涉(she)嫌構(gou)(gou)成提供(gong)虛(xu)假(jia)證(zheng)明文件、出(chu)(chu)具證(zheng)明文件重(zhong)大失(shi)實等犯罪的(de),移送司法機(ji)(ji)關(guan)依(yi)法追究刑事責任(ren)。


(二)機動車檢驗領域專項整治行動


各地市場監管(guan)、公(gong)安、生態(tai)環境、交(jiao)通(tong)運輸部(bu)門要根據(ju)《道路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)法(fa)》《道路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)法(fa)實(shi)施(shi)條例》《檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測機構(gou)監督(du)管(guan)理辦法(fa)》等(deng)(deng)要求,聯合對(dui)機動車檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)實(shi)施(shi)監管(guan),嚴厲打(da)擊只收(shou)費不(bu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)車、替檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)代檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、篡改檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)數(shu)(shu)據(ju)、出具虛假(jia)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)報告等(deng)(deng)違法(fa)違規行為。對(dui)監督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)中(zhong)發現檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)存在(zai)違規出具虛假(jia)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)報告嫌(xian)疑的(de),相關部(bu)門可(ke)以核查(cha)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測數(shu)(shu)據(ju)、視頻、檔案。對(dui)查(cha)實(shi)機動車檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)出具虛假(jia)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測報告的(de),公(gong)安、生態(tai)環境部(bu)門依法(fa)處罰,移送市場監管(guan)部(bu)門依法(fa)撤銷資質(zhi)。對(dui)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測機構(gou)負責(ze)人、管(guan)理人以及檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測人員構(gou)成提供虛假(jia)證明文(wen)件、行賄(hui)受(shou)賄(hui)、重大責(ze)任(ren)事(shi)故等(deng)(deng)犯罪的(de),依法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任(ren)。


各地市場監管、生(sheng)態環境部門要按照(zhao)《大(da)氣污染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》的要求,聯合對機動車排(pai)放檢驗(yan)(yan)機構實施(shi)重點(dian)監管,嚴厲查處(chu)替換被檢車輛(liang)、利用軟(ruan)件(jian)(jian)(硬(ying)件(jian)(jian))篡(cuan)改檢測(ce)結(jie)果(guo)、屏蔽和(he)修改車輛(liang)環保控(kong)制(zhi)裝置參數、減少檢驗(yan)(yan)項(xiang)目(mu)或者降低(di)檢驗(yan)(yan)標準等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為,生(sheng)態環境部門嚴格(ge)按照(zhao)《大(da)氣污染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》實施(shi)處(chu)罰并停止采信(xin)相關數據和(he)結(jie)果(guo),情節(jie)嚴重的由市場監管部門取消檢驗(yan)(yan)資(zi)質,涉(she)嫌構成刑事犯罪的,移送(song)司法(fa)機關依法(fa)追究刑事責(ze)任。


二、開展國家級資質認定檢驗檢測機構監督抽查

2022年(nian)度國家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)資(zi)質(zhi)認定(ding)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)“雙隨機(ji)(ji)、一公(gong)開”監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)共計劃檢(jian)(jian)查(cha)100家(jia)(jia)(jia)(jia)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(含40家(jia)(jia)(jia)(jia)國家(jia)(jia)(jia)(jia)質(zhi)檢(jian)(jian)中心),約(yue)占國家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)資(zi)質(zhi)認定(ding)機(ji)(ji)構(gou)(gou)總數(shu)的(de)(de)3.7%,從國家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)資(zi)質(zhi)認定(ding)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)名(ming)錄庫(ku)中隨機(ji)(ji)抽(chou)取(qu)。重點監(jian)(jian)管(guan)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)和(he)抽(chou)查(cha)數(shu)量(liang)分(fen)別為(wei):生態環境(jing)監(jian)(jian)測領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)10家(jia)(jia)(jia)(jia)、機(ji)(ji)動(dong)車檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)5家(jia)(jia)(jia)(jia)、自然(ran)資(zi)源檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)5家(jia)(jia)(jia)(jia)、水(shui)利水(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)5家(jia)(jia)(jia)(jia)、進(jin)出口商品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)6家(jia)(jia)(jia)(jia)、醫(yi)療器械防(fang)護用(yong)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)5家(jia)(jia)(jia)(jia)、食品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)10家(jia)(jia)(jia)(jia)、網(wang)絡關鍵(jian)設備(bei)和(he)網(wang)絡安(an)全專用(yong)產品(pin)(pin)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)5家(jia)(jia)(jia)(jia),其他領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)抽(chou)查(cha)49家(jia)(jia)(jia)(jia)。對在產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)等環節中發現存在工作質(zhi)量(liang)問題(ti)的(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou),將加強監(jian)(jian)管(guan)。2022年(nian)首次聯合監(jian)(jian)管(guan)進(jin)出口商品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou),海關部門依法(fa)對進(jin)出口商品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測活動(dong)進(jin)行(xing)監(jian)(jian)管(guan),指導有關檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)提升業務能力和(he)管(guan)理水(shui)平(ping),依法(fa)查(cha)處違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)并向社會公(gong)開結果。


市(shi)場監管總(zong)局聯(lian)合(he)行(xing)業主管部(bu)門(men)組(zu)織檢查,部(bu)分檢驗檢測機構將(jiang)交由屬(shu)地省級市(shi)場監管部(bu)門(men)組(zu)織檢查。鑒于(yu)無人機、5G產品(含5G基站電(dian)磁輻射(she))等(deng)領域專業性強、技術水平(ping)要求高(gao),將(jiang)由中(zhong)國(guo)合(he)格評定(ding)國(guo)家認(ren)可中(zhong)心提供技術支(zhi)撐,協助(zhu)市(shi)場監管總(zong)局組(zu)織開展重點(dian)檢查。


現場(chang)檢(jian)查從2022年9月(yue)開始,具體時間(jian)視新(xin)冠肺炎疫情控制情況調整,請各地有關部門做(zuo)好支持配合(he)。


三、開展省級資質認定檢驗檢測機構監督抽查

省(sheng)級資質認定(ding)(ding)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構“雙(shuang)隨機(ji)(ji)(ji)、一(yi)公開(kai)(kai)”監(jian)(jian)督(du)(du)抽查(cha)應(ying)(ying)由市場監(jian)(jian)管部門聯合(he)(he)行(xing)業主(zhu)管部門共同(tong)開(kai)(kai)展。省(sheng)級市場監(jian)(jian)管部門圍繞(rao)本級政(zheng)府工作重點(dian),強化信用(yong)風險(xian)分類(lei)結(jie)果的應(ying)(ying)用(yong),提升監(jian)(jian)管精準性和有(you)效性,以(yi)整治不(bu)實和虛假檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)違(wei)法行(xing)為為首要(yao)任務,充分發揮部門監(jian)(jian)管合(he)(he)力,結(jie)合(he)(he)實際聯合(he)(he)制定(ding)(ding)年度(du)“雙(shuang)隨機(ji)(ji)(ji)、一(yi)公開(kai)(kai)”監(jian)(jian)督(du)(du)抽查(cha)計劃和抽查(cha)比例,合(he)(he)理確定(ding)(ding)市、縣的任務分配。


(一)嚴格落實“雙隨機、一公開”要求


按照(zhao)《國務院(yuan)關于在市(shi)場監(jian)管(guan)領域全面推行部(bu)門(men)聯(lian)合“雙隨機、一(yi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)”監(jian)管(guan)的意見(jian)》(國發〔2019〕5號)要(yao)(yao)求,各級市(shi)場監(jian)管(guan)部(bu)門(men)均應按照(zhao)“雙隨機、一(yi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)”方式(shi)開(kai)(kai)(kai)展監(jian)管(guan),取(qu)代原(yuan)有的日常巡查(cha)(cha)(cha)和隨意檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha),隨機抽取(qu)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)對象、隨機選派執法檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)人員(yuan),科(ke)學規范、公(gong)開(kai)(kai)(kai)透明地(di)開(kai)(kai)(kai)展檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)工作。監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)結果要(yao)(yao)及時向社會公(gong)開(kai)(kai)(kai),對違法違規機構(gou)形成有力威懾。


(二)明確重點監管專業領域


省級(ji)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)部(bu)門要(yao)結(jie)合(he)疫情(qing)防控以及檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)市(shi)(shi)場專項整治(zhi)行(xing)(xing)動(dong)(dong),與(yu)行(xing)(xing)業主管(guan)部(bu)門協(xie)商,將直接關系人民生命(ming)健康(kang)安全的(de)(de)領域納入(ru)重(zhong)點監(jian)管(guan)范圍(wei),加大(da)對生態環境監(jian)測(ce)(ce)、機動(dong)(dong)車檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)、自(zi)然(ran)資(zi)源檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、水(shui)利(li)水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)、進出口商品檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)、醫(yi)療器械防護(hu)用品檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)、食品檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)和(he)化妝(zhuang)品檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)等領域的(de)(de)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)力度,不(bu)(bu)斷強化對出現檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)質(zhi)量問(wen)題機構(gou)的(de)(de)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha),可根(gen)據(ju)實際適當提(ti)高抽取比例、擴大(da)監(jian)管(guan)范圍(wei)。對不(bu)(bu)按國家強制性標準等規定檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)、出具虛假或(huo)不(bu)(bu)實檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報告的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為,從嚴查(cha)(cha)(cha)處、從重(zhong)處罰。對涉(she)嫌(xian)違(wei)(wei)反《反壟斷法(fa)》的(de)(de)行(xing)(xing)為,要(yao)依(yi)(yi)法(fa)調查(cha)(cha)(cha)處理(li),切實保護(hu)市(shi)(shi)場公平競爭,維護(hu)消費者利(li)益;情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de),應依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規列入(ru)市(shi)(shi)場監(jian)督(du)管(guan)理(li)嚴重(zhong)違(wei)(wei)法(fa)失信(xin)名(ming)單。


(三)完善部門聯合監管機制


各(ge)地市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)加強與行業主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門溝(gou)通,不(bu)斷完善聯(lian)(lian)合(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)制建(jian)設,聯(lian)(lian)合(he)(he)制定計劃、聯(lian)(lian)合(he)(he)實(shi)施檢查(cha)、聯(lian)(lian)合(he)(he)通報結果。要(yao)(yao)充分發(fa)揮綜合(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)專業監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)各(ge)自優勢(shi),依法(fa)(fa)(fa)依規厘(li)清責任邊界,協商抽查(cha)比例和(he)檢查(cha)內容,共同確定違法(fa)(fa)(fa)違規事(shi)(shi)實(shi)的(de)(de)判定依據,建(jian)立聯(lian)(lian)合(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)長(chang)效機(ji)(ji)(ji)(ji)制,切實(shi)做到“進(jin)一(yi)次門、查(cha)多(duo)項事(shi)(shi)”,減輕(qing)檢驗(yan)檢測(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)構負(fu)擔。對(dui)存(cun)在違法(fa)(fa)(fa)違規行為(wei)的(de)(de)檢驗(yan)檢測(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)構,要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步明(ming)確市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門和(he)行業主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門之間(jian)的(de)(de)工作銜(xian)(xian)接(jie)和(he)處(chu)理程(cheng)序,依法(fa)(fa)(fa)依規處(chu)理處(chu)罰(fa)。對(dui)涉嫌犯罪的(de)(de)案件,要(yao)(yao)加強行刑(xing)銜(xian)(xian)接(jie),移送司(si)法(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)追究刑(xing)事(shi)(shi)責任。


(四)加強信用風險分類管理


推進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)是構建以信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)為(wei)基(ji)礎的新型監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機制的重要(yao)內容。各(ge)地市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門要(yao)根據《市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)總局關于推進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)進一步提升(sheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)效能的意見》(國市監(jian)(jian)(jian)信(xin)(xin)(xin)(xin)發〔2022〕6號(hao))加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li),參(can)考通用(yong)(yong)(yong)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)類(lei)結果(guo),探索檢驗(yan)測驗(yan)機構分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機制。各(ge)級市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門要(yao)將監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)、能力(li)驗(yan)證結果(guo)等與信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)銜(xian)接(jie),按照《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公示(shi)暫(zan)行(xing)條例》要(yao)求,將監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)結果(guo)和行(xing)政處罰(fa)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)歸集于市場主體名下,在國家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公示(shi)系統(tong)進行(xing)公示(shi)公開,提升(sheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的威(wei)懾(she)力(li)和權威(wei)性,形成對違法(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)行(xing)為(wei)的有效制約。


(五)強化智慧監管效能提升


各地市場監管(guan)(guan)部門要進一(yi)(yi)步(bu)(bu)推(tui)動(dong)智(zhi)慧監管(guan)(guan),充分(fen)運(yun)用互聯網、大數據(ju)、云(yun)計算、人工智(zhi)能(neng)、能(neng)力驗(yan)證、盲樣(yang)考核等新技術手(shou)段,加強(qiang)監管(guan)(guan)方式創(chuang)新,進一(yi)(yi)步(bu)(bu)推(tui)動(dong)部門之間信息共享,賦能(neng)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管(guan)(guan)工作,提升監管(guan)(guan)精準化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)水平,努(nu)力做到監管(guan)(guan)效(xiao)能(neng)最大化(hua)、監管(guan)(guan)成本(ben)最優(you)化(hua)、對檢驗(yan)檢測(ce)機構干(gan)擾(rao)最小化(hua)。


四、推動檢驗檢測機構開展風險自查自糾工作

檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構要認真落(luo)實(shi)(shi)主(zhu)體(ti)(ti)責任,扎實(shi)(shi)開展自查(cha)(cha)自糾,深入排查(cha)(cha)風(feng)險隱患,系統做好風(feng)險分析,并采取針對性(xing)措施有效預防、規(gui)(gui)避和降低(di)風(feng)險。自查(cha)(cha)的(de)重點(dian)為:檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)活動(dong)是(shi)(shi)否符合國家相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定,遵(zun)循客(ke)觀(guan)獨立(li)、公平公正、誠實(shi)(shi)信用原則;檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)數據(ju)、結果是(shi)(shi)否真實(shi)(shi)、客(ke)觀(guan)、準確;管理體(ti)(ti)系是(shi)(shi)否有效運行,是(shi)(shi)否能夠(gou)持續符合資質認定條件和要求(qiu);從事檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)活動(dong)所必需的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)設(she)備(bei)設(she)施是(shi)(shi)否完備(bei);是(shi)(shi)否遵(zun)守反(fan)壟(long)斷法(fa)(fa)等(deng)相(xiang)關法(fa)(fa)律規(gui)(gui)定,依法(fa)(fa)合規(gui)(gui)開展生產(chan)經營(ying)等(deng)。


市場監管總局制定(ding)了《2022年度國(guo)家(jia)級資質認定(ding)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構自查(cha)(cha)表(biao)(biao)》(詳(xiang)見(jian)附件1),各國(guo)家(jia)級資質認定(ding)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構應于2022年9月15日前完成自查(cha)(cha)和整(zheng)改,并(bing)上(shang)報自查(cha)(cha)情況(kuang)。檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構可登錄下(xia)載、上(shang)傳電(dian)子(zi)版自查(cha)(cha)表(biao)(biao)。


省級資質認定檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構應按(an)照(zhao)各(ge)省級市(shi)場(chang)監管(guan)部門(men)要求(qiu)完成自(zi)查、整改(gai)工作。


五、保障措施

(一)強化組織保障


各地(di)市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)、公安(an)、自(zi)然資(zi)源、生態環境、交通(tong)運輸、水利、海關和(he)藥監(jian)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)高(gao)度重視檢驗(yan)檢測監(jian)管(guan),認真謀劃(hua)、周密部(bu)(bu)署,做好部(bu)(bu)門(men)(men)聯合“雙隨機、一公開(kai)”監(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)的組織協調,切實加強人力、資(zi)金和(he)技術(shu)裝備保障(zhang),共同將檢驗(yan)檢測監(jian)管(guan)各項工作落實到位。國家級(ji)資(zi)質認定檢驗(yan)檢測機構監(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)的相關方(fang)案(an)、現場(chang)(chang)檢查(cha)(cha)作業指導書和(he)現場(chang)(chang)檢查(cha)(cha)表等,將提供給地(di)方(fang)參照(zhao)。


(二)嚴守工作紀律


監督抽查應(ying)當(dang)嚴守(shou)公正、客觀、嚴肅的(de)工作紀律,遵守(shou)保密要求,嚴格依法實(shi)施。現場(chang)檢查應(ying)當(dang)嚴格落實(shi)中央八項規定及(ji)其實(shi)施細則(ze)精神,遵守(shou)疫(yi)情防控(kong)要求,不得由被(bei)(bei)檢查機構(gou)(gou)承擔任何(he)費用(yong),不得收取被(bei)(bei)檢查機構(gou)(gou)給(gei)予的(de)勞務(wu)費、禮金或(huo)(huo)禮品,不得參加任何(he)參觀或(huo)(huo)宴請(qing)。


(三)做好宣傳引導


各(ge)地(di)有關部門(men)要(yao)結(jie)合監(jian)(jian)管(guan)實踐,借助互聯網(wang)、新(xin)聞媒體等渠道,及時(shi)公開(kai)“雙隨機(ji)、一公開(kai)”監(jian)(jian)督(du)抽查計劃(hua)和(he)查處結(jie)果,鼓勵(li)和(he)引導(dao)全社(she)(she)會(hui)參與,增強檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構競(jing)爭合規意識,提(ti)高監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)影(ying)響力和(he)公眾知曉度(du);要(yao)集中(zhong)公布一批檢(jian)驗(yan)檢(jian)測違法違規典型案例,曝(pu)光(guang)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測市(shi)場亂象,提(ti)高監(jian)(jian)督(du)抽查的(de)(de)影(ying)響力和(he)震懾力。


(四)加強信息報送


請(qing)各省級市(shi)場(chang)監(jian)管部門于(yu)2022年(nian)9月15日前將本地區(qu)年(nian)度(du)監(jian)督抽(chou)查計(ji)劃報送(song)市(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju),并于(yu)11月15日前報送(song)本年(nian)度(du)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構監(jian)督檢(jian)(jian)查結果(詳見附(fu)件(jian)2)(“市(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju)工作門戶”—“公文交換系統”—“上報公文”—“發(fa)送(song)”—“認可檢(jian)(jian)測司”)。


聯系人:市場監管(guan)總(zong)局 認(ren)可檢(jian)測司 馮鳳     


附件:1. 2022年度國家級資質認定檢驗檢測機構(gou)自查(cha)表

          2. 2022年度(du)檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構監(jian)督檢(jian)查信息統計表


市場(chang)監管總局 公(gong) 安 部

自然資源部(bu)   生態環境部(bu)

交通運輸部   水 利 部

海關總署    國(guo)家藥監局

2022年8月30日


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