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關注|市場監管總局關于全面深化長三角計量一體化發展的意見

2023-10-12 作者: 瀏覽數:763

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市(shi)場監管(guan)總局關(guan)于全(quan)面深化(hua)長(chang)三角計量一體化(hua)發展的意見

上海市(shi)、江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)、浙江(jiang)(jiang)省(sheng)、安徽省(sheng)市(shi)場監管(guan)局,華東(dong)國家計量測試中心:

長江三(san)角洲地區(qu)(以下(xia)簡稱長三(san)角)是我國(guo)經濟(ji)最(zui)活躍(yue)、開放程度(du)最(zui)高、創新(xin)能力(li)最(zui)強的(de)(de)區(qu)域之一,是“一帶(dai)(dai)一路”和(he)長江經濟(ji)帶(dai)(dai)的(de)(de)重要(yao)交(jiao)匯點(dian)(dian),對全國(guo)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)(fa)(fa)揮著重要(yao)的(de)(de)支撐(cheng)和(he)引領(ling)示(shi)范(fan)作用(yong)。為(wei)貫徹(che)落實習近平總書記關于長三(san)角一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)講話和(he)重要(yao)指示(shi)批示(shi)精神,深入推(tui)進實施《關于加快建(jian)設全國(guo)統一大市場的(de)(de)意(yi)見》《長江三(san)角洲區(qu)域一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃綱要(yao)》,落實《計量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃(2021—2035年)》重點(dian)(dian)任(ren)務,在(zai)改革創新(xin)、推(tui)動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)上(shang)爭當表率,在(zai)服(fu)務全國(guo)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局上(shang)爭做示(shi)范(fan),在(zai)率先實現社(she)會(hui)主(zhu)義現代化(hua)(hua)上(shang)走在(zai)前(qian)列,全面深化(hua)(hua)長三(san)角計量(liang)一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),現提出如(ru)下(xia)意(yi)見。

一(yi)、總體(ti)要求

(一(yi))指導思想。

以習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義思想為指導,全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨的二十大精神,緊密(mi)圍繞黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)關于實施區域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)重大戰略部署,完整、準(zhun)確(que)、全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念,緊扣“一(yi)體化(hua)(hua)”和“高(gao)質量(liang)”,順(shun)應國(guo)(guo)際(ji)單位制量(liang)子化(hua)(hua)變革趨勢,發(fa)(fa)揮長三(san)角地區計量(liang)資源技術優(you)勢,推(tui)進計量(liang)基礎設施互聯互通(tong),在改革集成、項目安(an)排、資源配(pei)置等方(fang)面(mian)加快形(xing)成政策(ce)合力,努力構(gou)建需(xu)求引導、統一(yi)協(xie)調、優(you)勢互補(bu)的長三(san)角計量(liang)一(yi)體化(hua)(hua)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)體制機(ji)制,更好服務長三(san)角一(yi)體化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)戰略。

(二)基(ji)本(ben)原則。

圍(wei)繞中心,服務大局。面向世界科技前沿和(he)國家(jia)重大需求(qiu),牢牢把握突(tu)出重圍(wei)先手棋的戰略(lve)使命,始終保持落(luo)實國家(jia)戰略(lve)的思想自(zi)覺和(he)行(xing)動(dong)自(zi)覺,持續推(tui)動(dong)長三角(jiao)地(di)區(qu)計量(liang)工作全(quan)面融(rong)入一體化發(fa)展戰略(lve)規劃。深度參與構建新(xin)發(fa)展格(ge)局,發(fa)揮長三角(jiao)地(di)區(qu)計量(liang)整體優勢(shi),形成強強聯合、互相賦能的一體化新(xin)態(tai)勢(shi)。

改革創(chuang)新(xin)(xin),示范(fan)引領(ling)。堅持目標導向、問題導向和(he)效(xiao)果導向,更(geng)好發揮中國(guo)(guo)(上海(hai))自(zi)由貿易(yi)試驗(yan)區(qu)新(xin)(xin)片區(qu)制度創(chuang)新(xin)(xin)試驗(yan)田作用,探索計(ji)量(liang)一(yi)體化發展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)體制和(he)新(xin)(xin)機制,推動技術創(chuang)新(xin)(xin)、模式創(chuang)新(xin)(xin)和(he)管理創(chuang)新(xin)(xin)。積極(ji)促進長三角地區(qu)計(ji)量(liang)領(ling)域重(zhong)大改革創(chuang)新(xin)(xin)舉措系統集成,以更(geng)深層次改革、更(geng)高水平開放服(fu)務(wu)全國(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)大局。

協同(tong)(tong)融合,開(kai)放(fang)共享。堅持(chi)中(zhong)央統籌(chou)和(he)地(di)方負(fu)責相(xiang)結合,加(jia)快推(tui)動《計(ji)(ji)量發(fa)展規劃(2021—2035年)》各項任(ren)務和(he)政策落(luo)地(di)。深(shen)入推(tui)進長三角地(di)區(qu)三省一市《計(ji)(ji)量發(fa)展規劃(2021—2035年)》實(shi)施意見的協同(tong)(tong)和(he)銜接,打破行業和(he)地(di)域限制,推(tui)動形(xing)成(cheng)分工合理(li)、相(xiang)互融合的區(qu)域功能布局。

(三(san))主(zhu)要目(mu)標。

到2025年,基本建(jian)成長(chang)三角(jiao)地區計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化協(xie)同(tong)發展的體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi),全面統籌(chou)區域計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)發展,深化區域計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)合作,計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技術(shu)支撐能(neng)力持續(xu)增(zeng)強(qiang),計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)管執法協(xie)作機制(zhi)建(jian)立健全,一(yi)(yi)體(ti)(ti)化制(zhi)度創新(xin)取得實效。進(jin)一(yi)(yi)步提升(sheng)與國(guo)家重大戰略推進(jin)實施相配套的計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化服務能(neng)力。長(chang)三角(jiao)地區新(xin)建(jian)和升(sheng)級社會(hui)公用(yong)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標準1000項以(yi)上,建(jian)有產(chan)業計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)測試中心50個以(yi)上,建(jian)成計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技術(shu)委員會(hui)10個以(yi)上。

到2035年,長三(san)角(jiao)地區(qu)全面(mian)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)具有全國(guo)領(ling)先水(shui)平,在國(guo)際、國(guo)內具有影響力(li)(li)和帶動力(li)(li)的區(qu)域計(ji)量(liang)(liang)一(yi)(yi)體化(hua)增(zeng)(zeng)長極,實現地區(qu)各省和直轄市計(ji)量(liang)(liang)發展(zhan)規劃(hua)、計(ji)量(liang)(liang)基礎設施(shi)建設和計(ji)量(liang)(liang)監督管理的高度協(xie)同,形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)統一(yi)(yi)開放(fang)、競(jing)爭有序、資源優化(hua)配置的計(ji)量(liang)(liang)服(fu)務(wu)大市場(chang),長三(san)角(jiao)地區(qu)計(ji)量(liang)(liang)一(yi)(yi)體化(hua)協(xie)同發展(zhan)的體制機(ji)制更(geng)趨成(cheng)(cheng)(cheng)熟,計(ji)量(liang)(liang)支撐(cheng)能力(li)(li)明顯(xian)提升,服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)現代化(hua)建設大局的能力(li)(li)進一(yi)(yi)步(bu)增(zeng)(zeng)強。

二、建立計量(liang)一(yi)體(ti)化發展(zhan)統籌(chou)機制,更好服務改革發展(zhan)大局

(四)深化(hua)計量一(yi)體化(hua)發展合作機制。

突(tu)出華東國(guo)家(jia)計(ji)量(liang)測試中心在(zai)區域(yu)協(xie)(xie)(xie)調互(hu)(hu)認、議(yi)事決策、交(jiao)流合(he)作、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)會商中的(de)角色地位,發揮大(da)區社會公(gong)用(yong)計(ji)量(liang)標準量(liang)值傳遞(di)和(he)溯(su)源的(de)重要作用(yong),建(jian)立長三角計(ji)量(liang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)委員會工作機制(zhi)(zhi)。加強在(zai)重大(da)計(ji)量(liang)政策研究、計(ji)量(liang)標準建(jian)設、計(ji)量(liang)能力(li)提升、計(ji)量(liang)科技(ji)(ji)(ji)創新等方面的(de)協(xie)(xie)(xie)同發力(li),完善(shan)長三角地區協(xie)(xie)(xie)調通報機制(zhi)(zhi)、互(hu)(hu)認合(he)作機制(zhi)(zhi)、協(xie)(xie)(xie)作會商機制(zhi)(zhi)等。

(五(wu))加(jia)強計量一體化發展制度(du)創新。

研究制(zhi)定長三角地(di)區計量(liang)一(yi)體(ti)化制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)、體(ti)制(zhi)創(chuang)新(xin)、科技(ji)創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)、風險監控(kong)以及人才(cai)、基礎設施(shi)和資金的(de)配套(tao)政(zheng)策和措施(shi),探索長三角地(di)區計量(liang)協同創(chuang)新(xin)、分(fen)工協作、服(fu)務(wu)便(bian)利化等改革。進(jin)一(yi)步(bu)完善相關(guan)制(zhi)度(du),破除計量(liang)技(ji)術服(fu)務(wu)的(de)行政(zheng)壁(bi)壘和市場(chang)分(fen)割,進(jin)一(yi)步(bu)降低交易成本,服(fu)務(wu)全國統一(yi)大市場(chang)建設。

(六)推進重(zhong)大改革系統集成和(he)改革試點經驗共(gong)享共(gong)用。

推動貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)和一體化(hua)先行(xing)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)有(you)序(xu)(xu)承(cheng)接國家計量(liang)行(xing)政許可和改(gai)革(ge)(ge)事項,在長(chang)三角(jiao)(jiao)地區(qu)(qu)(qu)(qu)選擇適當區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)開展系統性、整體性計量(liang)改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點,探索實(shi)現集中落實(shi)、率先突(tu)破(po)、系統集成,為(wei)全國計量(liang)改(gai)革(ge)(ge)積累經驗。推動長(chang)三角(jiao)(jiao)地區(qu)(qu)(qu)(qu)部(bu)分區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)承(cheng)接的取(qu)消企業內部(bu)使用的最(zui)高(gao)計量(liang)標(biao)準(zhun)器具考核(he)發證及強制(zhi)檢定改(gai)革(ge)(ge)、計量(liang)標(biao)準(zhun)器具復(fu)查考核(he)實(shi)行(xing)告(gao)知承(cheng)諾(nuo)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、計量(liang)器具型式批(pi)準(zhun)工作機(ji)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)等試(shi)點示(shi)(shi)范經驗共(gong)用共(gong)享,有(you)序(xu)(xu)將(jiang)試(shi)點示(shi)(shi)范成果在自由貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)(qu)和一體化(hua)先行(xing)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)復(fu)制(zhi)推廣。

三、提升長三角計(ji)量(liang)服(fu)務保(bao)障能力,賦能高質量(liang)發展(zhan)

(七)完善(shan)區域(yu)量值傳(chuan)遞和溯源體系。

面(mian)向國家重大(da)計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)需求和(he)長三(san)角地(di)區(qu)經濟社會(hui)發展主戰(zhan)場,系統性布局“國家—華東—長三(san)角(區(qu)域)”梯次接續的(de)量(liang)值(zhi)傳(chuan)遞(di)和(he)溯源體系。通過(guo)技(ji)術(shu)協同、能力(li)共(gong)享、共(gong)研共(gong)建(jian)、資(zi)質互認等方式(shi),加快計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)基準、社會(hui)公用計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)標準與標準物質能力(li)提升。協同推動(dong)華東地(di)區(qu)社會(hui)公用計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)標準建(jian)設,鼓勵長三(san)角地(di)區(qu)省級計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)技(ji)術(shu)機構在重點領域建(jian)設大(da)區(qu)級社會(hui)公用計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)標準。大(da)力(li)開展大(da)區(qu)計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)比(bi)對等區(qu)域性計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)技(ji)術(shu)活動(dong)。

(八)加強(qiang)區域產業計量測試體系(xi)建設。

瞄(miao)準世界科(ke)技前沿(yan)和(he)產(chan)業(ye)制(zhi)高點(dian),充分發(fa)揮創新資源(yuan)集聚優勢,重(zhong)點(dian)加強航空(kong)航天(tian)、海洋裝備、集成電(dian)路、生(sheng)物醫藥、人工(gong)智(zhi)能(neng)、智(zhi)能(neng)網聯汽(qi)車(che)和(he)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)、新一代(dai)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)技術(shu)、新材料、新型顯(xian)示(shi)、軌道交通(tong)、現代(dai)物流(liu)業(ye)等領域重(zhong)大計(ji)量(liang)測(ce)試問(wen)題與關(guan)鍵技術(shu)攻(gong)關(guan)。優化完善長(chang)三角(jiao)產(chan)業(ye)計(ji)量(liang)云,加快相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)計(ji)量(liang)公(gong)共技術(shu)服務平臺建設,協同推(tui)進長(chang)三角(jiao)地區國家和(he)省級(ji)產(chan)業(ye)計(ji)量(liang)測(ce)試中心能(neng)力(li)互補、交叉(cha)融合,推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)基(ji)礎高級(ji)化和(he)產(chan)業(ye)鏈現代(dai)化。

(九)服務區域儀器儀表行(xing)業發(fa)展。

加(jia)大產學(xue)研用合作,加(jia)快小型化矢(shi)量(liang)(liang)原子磁力儀(yi)(yi)、量(liang)(liang)子微波場(chang)強儀(yi)(yi)等量(liang)(liang)子傳(chuan)感(gan)器(qi)(qi)(qi)和(he)太赫茲傳(chuan)感(gan)器(qi)(qi)(qi)、高端(duan)圖(tu)像傳(chuan)感(gan)器(qi)(qi)(qi)、高速(su)光電(dian)傳(chuan)感(gan)器(qi)(qi)(qi)等研制與應用。在電(dian)化學(xue)、光學(xue)測量(liang)(liang)、色譜儀(yi)(yi)、質譜儀(yi)(yi)、流量(liang)(liang)計(ji)等領域培育(yu)一(yi)批具有核(he)心技(ji)術和(he)競爭力的高端(duan)儀(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)儀(yi)(yi)表品(pin)牌。推動(dong)三省一(yi)市(shi)儀(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)儀(yi)(yi)表相關產業發展集群(qun)建設。

(十)優化區域計量技(ji)術服(fu)務。

以(yi)長(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)地(di)區發(fa)(fa)展(zhan)較(jiao)快、實力(li)較(jiao)強(qiang)、比較(jiao)優(you)勢(shi)明顯的(de)省(sheng)、市級計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)機構(gou)和行(xing)業計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)機構(gou)、第三(san)方(fang)計(ji)量(liang)檢(jian)測機構(gou)等為(wei)依(yi)托,著力(li)加(jia)強(qiang)計(ji)量(liang)測試服務(wu)品牌建設,在(zai)長(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)地(di)區率先培(pei)育(yu)一(yi)批專業化(hua)、社(she)會化(hua)、網絡(luo)化(hua)的(de)服務(wu)機構(gou)。更好發(fa)(fa)揮(hui)長(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)地(di)區在(zai)開放、創新方(fang)面的(de)資源稟(bing)賦(fu)優(you)勢(shi),加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)引導(dao),發(fa)(fa)動各方(fang)力(li)量(liang),大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)計(ji)量(liang)校(xiao)準、計(ji)量(liang)測試、產業計(ji)量(liang)等高技(ji)術(shu)服務(wu)新興業態,不(bu)斷滿(man)足市場(chang)多樣(yang)化(hua)、個(ge)性化(hua)需求(qiu)。加(jia)強(qiang)行(xing)業自律(lv),鼓勵相關計(ji)量(liang)專業社(she)會團體依(yi)法有序(xu)發(fa)(fa)揮(hui)作(zuo)用,促進(jin)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)服務(wu)市場(chang)健康發(fa)(fa)展(zhan)。

(十一)服務(wu)數字(zi)長三角建(jian)設。

加(jia)快國(guo)家(jia)(jia)(jia)時(shi)間(jian)(jian)(jian)頻率計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)中心(xin)(xin)上(shang)海實驗室(shi)和應用中心(xin)(xin)(浙(zhe)江)建(jian)設,完(wan)善(shan)時(shi)間(jian)(jian)(jian)頻率標(biao)準、分布式可(ke)靠時(shi)間(jian)(jian)(jian)同步系(xi)統等(deng)數(shu)(shu)(shu)字計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)基(ji)礎設施。面向社會創新(xin)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)數(shu)(shu)(shu)字化服務,建(jian)立(li)電(dian)能(neng)在線監測數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)驗證(zheng)系(xi)統等(deng)數(shu)(shu)(shu)字計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)標(biao)準。推(tui)動建(jian)設上(shang)海計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)測試數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中心(xin)(xin)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)科學數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中心(xin)(xin)浙(zhe)江分中心(xin)(xin)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)科學數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中心(xin)(xin)江蘇分中心(xin)(xin)、安徽省計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫和相關領(ling)域計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)建(jian)設應用基(ji)地(di),推(tui)動生命健康、食品安全、交通運輸、金融服務等(deng)跨領(ling)域、跨區(qu)域計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)融合、共享與應用。積極推(tui)動智能(neng)傳(chuan)感(gan)器、微(wei)機(ji)電(dian)系(xi)統(MEMS)傳(chuan)感(gan)器等(deng)關鍵計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)測試技術聯合攻關,服務物(wu)聯網(wang)、車聯網(wang)、工業(ye)互聯網(wang)建(jian)設。

(十二(er))支撐(cheng)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和目標實現。

強化長三角(jiao)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)計(ji)量體系(xi)的協調(diao)配合。推動在長三角(jiao)地(di)區(qu)建設(she)碳(tan)(tan)計(ji)量中(zhong)心,加強碳(tan)(tan)計(ji)量標準和(he)(he)標準物(wu)質建設(she),提(ti)升碳(tan)(tan)排放(fang)測(ce)(ce)量和(he)(he)碳(tan)(tan)監測(ce)(ce)能力水(shui)平,探索建立碳(tan)(tan)排放(fang)計(ji)量審(shen)查制度和(he)(he)碳(tan)(tan)計(ji)量服務體系(xi)。在鋼鐵、電力等重點領域開展碳(tan)(tan)計(ji)量實踐試點。進一(yi)步發揮長三角(jiao)地(di)區(qu)國(guo)家城(cheng)市能源(yuan)計(ji)量中(zhong)心作用,積極推進能源(yuan)資源(yuan)計(ji)量服務示范工程。

四、加強(qiang)計量(liang)基礎和應用研究,打造高水平計量(liang)科(ke)技創(chuang)新生態

(十三)深化(hua)區域計量(liang)科技攻關與(yu)合作。

加強計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)科技(ji)創新前瞻布局和(he)資源(yuan)共享,著力解決重(zhong)大計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)科學和(he)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)共性(xing)技(ji)術問題(ti)。開(kai)展精密測(ce)(ce)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、智慧(hui)傳感、智能測(ce)(ce)評等(deng)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)共性(xing)技(ji)術攻關(guan)(guan)(guan),加強高(gao)端儀器(qi)設備核心(xin)器(qi)件、核心(xin)算法和(he)核心(xin)溯(su)源(yuan)技(ji)術研究。積極(ji)開(kai)展量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)子(zi)精密測(ce)(ce)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)子(zi)傳感技(ji)術研究。充分發揮區(qu)域內企業、科研院所和(he)高(gao)校(xiao)等(deng)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)優勢資源(yuan)力量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang),聯合打造突破(po)型(xing)、引領型(xing)、平臺型(xing)的(de)現代先進測(ce)(ce)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)實(shi)驗室(shi),建立計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)科技(ji)創新基地。推動建立量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)子(zi)測(ce)(ce)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)實(shi)驗室(shi)、建設超高(gao)靈(ling)敏度(du)弱磁場和(he)慣(guan)性(xing)測(ce)(ce)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)裝(zhuang)置等(deng)重(zhong)大科學裝(zhuang)置。

(十四)激發各類(lei)計量創新主體活力。

加(jia)強省(sheng)際合(he)作,發揮區位(wei)條件和資(zi)(zi)源稟賦優勢,促進科(ke)(ke)研(yan)資(zi)(zi)源共享。依托長三(san)角產業計(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)創新(xin)挑戰(zhan)賽等(deng)載體(ti),加(jia)快計(ji)量(liang)(liang)(liang)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化和推廣應用(yong)。加(jia)大對企業創新(xin)支(zhi)持力度(du),鼓勵計(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)機構面向本地(di)區重點戰(zhan)略和產業打造集科(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)、成(cheng)果轉化、應用(yong)服(fu)務于一體(ti)的科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)基地(di)。

(十五)強化(hua)人才隊伍和文化(hua)建設(she)。

依托國(guo)(guo)(guo)家和(he)區(qu)域(yu)重大科(ke)(ke)技(ji)支(zhi)撐平(ping)臺、國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作平(ping)臺、重大工(gong)程、重點(dian)(dian)項(xiang)目(mu)、重點(dian)(dian)實驗室等,推(tui)動高(gao)層次人才國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交流和(he)學(xue)術(shu)研(yan)究。推(tui)動計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構與高(gao)校聯(lian)(lian)合(he)設(she)立(li)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)相關學(xue)科(ke)(ke),聯(lian)(lian)合(he)開(kai)展(zhan)研(yan)究生教育。加強人力(li)資源(yuan)協作,鼓勵省級計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構聯(lian)(lian)合(he)開(kai)展(zhan)就業(ye)洽談(tan)會和(he)專(zhuan)場招(zhao)聘會,促進(jin)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)人才在(zai)區(qu)域(yu)間有效流動和(he)優化(hua)(hua)(hua)配置。聯(lian)(lian)合(he)開(kai)展(zhan)長三(san)角(jiao)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)職(zhi)業(ye)能力(li)提升(sheng)行動,開(kai)發計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)公共教育資源(yuan),進(jin)一步提高(gao)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構技(ji)術(shu)能級和(he)人員職(zhi)業(ye)技(ji)能。推(tui)動三(san)省一市建立(li)國(guo)(guo)(guo)家和(he)省級計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)科(ke)(ke)普資源(yuan)創新基地、計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)廣(guang)場、計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)博物館和(he)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)科(ke)(ke)普館等。

(十六)提升區域計量科技創新國際合作水平(ping)。

依托在長(chang)三角地區的計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)機構(gou)(gou)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)測試中(zhong)心、企業(ye)(ye)(ye)、國際(ji)(ji)法制(zhi)(zhi)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)組織(OIML)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)委員會、全國專業(ye)(ye)(ye)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)委員會等,構(gou)(gou)建(jian)國際(ji)(ji)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)交流合作(zuo)(zuo)(zuo)平臺,深(shen)化國際(ji)(ji)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新合作(zuo)(zuo)(zuo)。鼓勵長(chang)三角地區計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)機構(gou)(gou)和(he)企業(ye)(ye)(ye)參(can)與全球計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)治理體(ti)系變革和(he)國際(ji)(ji)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)規(gui)則、規(gui)范制(zhi)(zhi)定,加強國際(ji)(ji)協(xie)調和(he)規(gui)則一致(zhi)性(xing)。推動OIML證(zheng)書指定實驗室建(jian)設。與“一帶一路”沿(yan)線國家科(ke)研機構(gou)(gou)、企業(ye)(ye)(ye)開展多種形式、寬領(ling)域的科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)協(xie)同創新、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)鏈接(jie)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)配套合作(zuo)(zuo)(zuo),建(jian)立和(he)完(wan)善跨國計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新合作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)。積極(ji)爭取國際(ji)(ji)性(xing)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)組織落戶長(chang)三角。

五、加強計量監督管理,推進更(geng)高水平協同發展

(十七)強(qiang)化區(qu)域計量一(yi)體(ti)化監管合(he)作(zuo)。

深化計(ji)量監管(guan)制(zhi)度(du)改革,在全國率(lv)先探索建(jian)(jian)(jian)立(li)智能計(ji)量器具(ju)狀態評價、失準更換和抽樣檢定相結合的新型計(ji)量監管(guan)制(zhi)度(du)。建(jian)(jian)(jian)立(li)健全跨區域執法聯動響應協(xie)作機制(zhi),強(qiang)化加油(you)站、電子秤等重(zhong)點民生(sheng)領域、重(zhong)點計(ji)量器具(ju)交叉暗訪和監管(guan)協(xie)作。建(jian)(jian)(jian)立(li)長三角地區計(ji)量監管(guan)風(feng)險管(guan)控機制(zhi),快速有效處置計(ji)量突發事(shi)件。

(十八)推進區域計量(liang)互認。

實施跨省間計(ji)(ji)量(liang)事項“一(yi)網通辦”和電(dian)子(zi)證照辦理。共(gong)享、共(gong)用、共(gong)建計(ji)(ji)量(liang)專業(ye)技術(shu)人員(yuan)試題和計(ji)(ji)量(liang)考評資源,互(hu)認(ren)專業(ye)項目培(pei)訓考核成(cheng)績。推行跨省控(kong)股企業(ye)間計(ji)(ji)量(liang)器具型(xing)式評價結(jie)果采(cai)信(xin),優化計(ji)(ji)量(liang)器具型(xing)式批(pi)準行政(zheng)審批(pi)服務(wu)。探(tan)索(suo)建立(li)計(ji)(ji)量(liang)授(shou)權互(hu)認(ren)機(ji)制。開展區域計(ji)(ji)量(liang)比對活(huo)動,鼓勵三省一(yi)市計(ji)(ji)量(liang)技術(shu)機(ji)構承擔主導實驗室。

(十九)加強(qiang)區域計量技(ji)術(shu)規范一體化建(jian)設。

聯合(he)成立長(chang)三角地區計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術委員會,完善“滬蘇浙皖”計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術規范(fan)(fan)體(ti)系。強化(hua)在量(liang)(liang)子計(ji)(ji)量(liang)(liang)、生物計(ji)(ji)量(liang)(liang)、數字計(ji)(ji)量(liang)(liang)等關(guan)鍵核(he)心領域(yu)計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術規范(fan)(fan)研(yan)制布局,補齊產(chan)業(ye)鏈斷點,提升關(guan)鍵環節保(bao)障能力。提升計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術規范(fan)(fan)服務碳達峰(feng)碳中(zhong)和與社會治理、現代化(hua)城市管理的能力。充分發揮區域(yu)內計(ji)(ji)量(liang)(liang)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創新基地、先進測(ce)量(liang)(liang)實驗室、產(chan)業(ye)計(ji)(ji)量(liang)(liang)測(ce)試(shi)中(zhong)心等平臺引領、支撐作(zuo)用,加強計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術規范(fan)(fan)科技(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)應用。

(二十)協(xie)同(tong)推進(jin)誠信計量建設。

協同商(shang)務、衛健(jian)、經信(xin)等部(bu)門(men)推(tui)進誠(cheng)信(xin)計(ji)(ji)(ji)量(liang)建設。結(jie)合平安建設、社會(hui)信(xin)用體系(xi)建設和誠(cheng)信(xin)興商(shang)活動,打造上海(hai)市“誠(cheng)信(xin)計(ji)(ji)(ji)量(liang)示范(fan)區”、江蘇(su)省“計(ji)(ji)(ji)量(liang)惠民示范(fan)縣(市、區)”等有(you)地(di)區特點(dian)的品牌誠(cheng)信(xin)計(ji)(ji)(ji)量(liang)示范(fan)項目。探索統一(yi)誠(cheng)信(xin)計(ji)(ji)(ji)量(liang)示范(fan)創新評(ping)價方法,建立誠(cheng)信(xin)計(ji)(ji)(ji)量(liang)信(xin)息公(gong)開機(ji)制,將誠(cheng)信(xin)計(ji)(ji)(ji)量(liang)創建結(jie)果納(na)入企業信(xin)用風(feng)險分類指標體系(xi),推(tui)進分級分類監管。

六(liu)、保障措施

(二十一)加強(qiang)組織領(ling)導(dao)。

充分發揮華東國(guo)家計量測試中心(xin)的(de)區域協調(diao)(diao)作(zuo)(zuo)用,建立三省(sheng)一市計量一體化發展會商、協調(diao)(diao)、聯動(dong)和督促落實機(ji)制。加強市場(chang)監(jian)管部門和計量技術機(ji)構工作(zuo)(zuo)協同(tong),共同(tong)推(tui)進長(chang)三角(jiao)計量一體化發展。

(二十二)完善工作機制。

依托長(chang)(chang)三(san)角(jiao)地區(qu)計(ji)量(liang)(liang)工作會議(yi)等載(zai)體(ti),進一(yi)(yi)(yi)步完(wan)善長(chang)(chang)三(san)角(jiao)計(ji)量(liang)(liang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展議(yi)事協調機(ji)制(zhi)。整合長(chang)(chang)三(san)角(jiao)地區(qu)計(ji)量(liang)(liang)專家(jia)力量(liang)(liang),探索建立長(chang)(chang)三(san)角(jiao)計(ji)量(liang)(liang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展計(ji)量(liang)(liang)專家(jia)智庫。積極協調爭取有關部門、行業和(he)社會力量(liang)(liang)參與(yu)長(chang)(chang)三(san)角(jiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展,形成政府(fu)主(zhu)導(dao)、部門聯合、社會參與(yu)的區(qu)域計(ji)量(liang)(liang)支撐體(ti)系建設運(yun)行機(ji)制(zhi)。

(二十(shi)三)積極總結推廣。

鼓勵(li)長(chang)三角(jiao)地區(qu)在(zai)計量法(fa)律法(fa)規和政(zheng)(zheng)策、體制(zhi)機制(zhi)等方面開展先行先試,及時(shi)總結典型案例和經(jing)驗,形成可(ke)借(jie)鑒、可(ke)復(fu)制(zhi)、可(ke)推(tui)廣的(de)發展路徑和模式。對于改(gai)革方向明(ming)確、經(jing)實踐證明(ming)行之有效的(de)改(gai)革措施,要積(ji)極推(tui)進相(xiang)關法(fa)規、制(zhi)度和政(zheng)(zheng)策的(de)修改(gai)完善。


市場監管(guan)總局  

2023年9月28日 

(此件公開發布)

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