就在3月(yue)15日當(dang)天，央(yang)視(shi)新聞以“造假(jia)的(de)汽(qi)車(che)油(you)(you)耗(hao)“為題，揭露(lu)了吉林某家汽(qi)車(che)檢測機構與汽(qi)車(che)廠商(shang)海(hai)馬汽(qi)車(che)沆瀣一氣，聯手炮制“虛假(jia)油(you)(you)耗(hao)“欺騙消費(fei)者。據(ju)(ju)筆者所知，國內汽(qi)車(che)油(you)(you)耗(hao)造假(jia)多(duo)年如(ru)此，已成(cheng)行規(gui)，早年由(you)汽(qi)車(che)企業(ye)(ye)自行提供油(you)(you)耗(hao)數(shu)據(ju)(ju)如(ru)此，就是(shi)(shi)2010年工(gong)信部(bu)(bu)推出的(de)“油(you)(you)耗(hao)數(shu)據(ju)(ju)庫“也是(shi)(shi)“滿庫荒唐數(shu)“，公信力缺失(shi)，究其根源，工(gong)信部(bu)(bu)指定的(de)第三方檢測機構多(duo)為自負盈虧的(de)國有企業(ye)(ye)，在缺乏監管(guan)的(de)情況(kuang)下，受(shou)利益驅使的(de)第三方檢測機構淪為汽(qi)車(che)企業(ye)(ye)的(de)“幫兇“。

　　汽(qi)車(che)(che)(che)(che)企業(ye)虛報油(you)耗還不(bu)僅僅是(shi)用于產品宣(xuan)傳(chuan)欺(qi)騙消(xiao)費者(zhe)，也是(shi)為獲取政(zheng)府更多的(de)節(jie)能補貼(tie)。以海馬汽(qi)車(che)(che)(che)(che)為例(li)，2011年10月1日國家調整(zheng)了節(jie)能汽(qi)車(che)(che)(che)(che)補貼(tie)政(zheng)策(ce)，新政(zheng)策(ce)的(de)入(ru)圍門檻大幅提高，要求車(che)(che)(che)(che)輛(liang)的(de)百公里平均油(you)耗從過(guo)去(qu)的(de)6.9升下(xia)降至6.3升，當年海馬汽(qi)車(che)(che)(che)(che)僅有福美來三(san)代一款車(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)入(ru)圍，但一年時間不(bu)到(2012月7月份)海馬汽(qi)車(che)(che)(che)(che)除SUV車(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)騎士(shi)以外的(de)所有車(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)全部(bu)入(ru)圍節(jie)能補貼(tie)目(mu)錄，不(bu)得不(bu)令人懷疑這(zhe)些入(ru)圍車(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)被“動過(guo)手腳“。

　　實際上，目前(qian)全(quan)國(guo)有資格進行汽(qi)(qi)車(che)(che)能(neng)耗(hao)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)的(de)(de)單位不到10家，而(er)這樣的(de)(de)第三方檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構承接指(zhi)定的(de)(de)業務范圍(wei)遠不止“油耗(hao)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)“一項，以長(chang)春(chun)汽(qi)(qi)車(che)(che)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)中心為例(li)，被國(guo)家發(fa)展和(he)改(gai)革委(wei)員會指(zhi)定為“汽(qi)(qi)車(che)(che)新產品(pin)(pin)申(shen)報《公告》檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構“、被國(guo)家認證(zheng)認可監督管理委(wei)員會指(zhi)定為“汽(qi)(qi)車(che)(che)產品(pin)(pin)強制(zhi)性認證(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構“等(deng)等(deng)，檢(jian)(jian)測(ce)(ce)中心具有汽(qi)(qi)車(che)(che)整車(che)(che)、底盤(pan)、發(fa)動機、車(che)(che)身附件、汽(qi)(qi)車(che)(che)用非金屬材料、輪胎等(deng)70余種產品(pin)(pin)的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)力和(he)非接觸速度計(ji)等(deng)10種汽(qi)(qi)車(che)(che)專用儀器的(de)(de)校準能(neng)力，此外還大量地參與國(guo)家有關(guan)部門的(de)(de)關(guan)于汽(qi)(qi)車(che)(che)認證(zheng)和(he)檢(jian)(jian)驗政策、實施方案的(de)(de)制(zhi)定及標準的(de)(de)制(zhi)修訂工作(zuo)。

　　也就是這(zhe)樣(yang)一群披著“官(guan)方色(se)彩“的(de)第(di)三方檢測機(ji)構卻“獨立(li)“缺失，與汽車(che)企(qi)業有著“千絲萬縷“的(de)聯系，甚至是靠汽車(che)企(qi)業養活。消費者(zhe)又怎(zen)能相信(xin)他們(men)出具的(de)檢測報告?遇(yu)到汽車(che)產品質量(liang)問(wen)題，消費者(zhe)又怎(zen)能指望他們(men)幫忙檢測提(ti)供(gong)公正的(de)舉證材料?

　　在我國，汽車(che)消(xiao)費者(zhe)維(wei)權難主要(yao)體現(xian)在“舉證(zheng)難、法律(lv)不完善、投(tou)訴無門“，正是這“三座大山“擋(dang)住了消(xiao)費者(zhe)維(wei)權之路。

　　以油耗(hao)虛(xu)高(gao)為(wei)例，央(yang)視此前隨機調查，超過(guo)70%的車主(zhu)都(dou)表示(shi)自己汽車實際油耗(hao)要比廠家宣傳(chuan)的高(gao)很多，但是提到投訴(su)問題(ti)的時候，幾乎所有的車主(zhu)都(dou)表示(shi)“投訴(su)無門(men)“。

　　然而，當(dang)央視記者致電汽(qi)車(che)行(xing)業主管部門時(shi)，對方(fang)卻要求“其投(tou)訴聯系汽(qi)車(che)企(qi)業或者消費服務部門“。

　　即使車(che)主(zhu)投訴(su)車(che)子油耗虛高(gao)得(de)厲(li)害，總(zong)得(de)舉證(zheng)吧!汽車(che)企(qi)業此(ci)時往往要求消費者提(ti)供“具備國(guo)家質檢(jian)總(zong)局CNAS認證(zheng)的(de)國(guo)家一級(ji)檢(jian)測中(zhong)心(xin)“的(de)檢(jian)測報告，才予(yu)以采信，而這些(xie)拿著車(che)企(qi)大(da)單子的(de)檢(jian)測機(ji)構會接個(ge)人單子進行檢(jian)測嗎?

　　筆者(zhe)記(ji)得，中國汽車技術(shu)研究中心標準所(suo)(suo)所(suo)(suo)長方茂(mao)東曾說過(guo)，為防(fang)止廠(chang)家(jia)上(shang)報(bao)虛假數據，“日后政府部(bu)門還(huan)將根據消費者(zhe)所(suo)(suo)反映的情況，有針(zhen)對性地對市售車型(xing)進(jin)行(xing)抽檢。如若抽檢結果與(yu)廠(chang)家(jia)公(gong)(gong)布數據偏(pian)差(cha)過(guo)大，或將執(zhi)行(xing)責(ze)令(ling)廠(chang)家(jia)對車型(xing)進(jin)行(xing)召回(hui)等(deng)懲罰措(cuo)施(shi)(shi)“。實際上(shang)，自2010年工(gong)信(xin)部(bu)公(gong)(gong)布汽車油耗數據以來，鮮有政府部(bu)門責(ze)令(ling)廠(chang)家(jia)對車型(xing)進(jin)行(xing)召回(hui)等(deng)懲罰措(cuo)施(shi)(shi)，如果處(chu)罰，到底是由(you)工(gong)信(xin)部(bu)出手還(huan)是質檢總局下令(ling)呢?

　　當下，去年10月1日國家(jia)(jia)質檢總局發布實施的《家(jia)(jia)用汽(qi)車產(chan)品修理(li)、更換、退貨責任規(gui)定》并(bing)沒有明(ming)確“油耗虛高“屬(shu)于(yu)“保修期內出現產(chan)品質量問題“，消費者難以就此維權(quan)。

　　而今年(nian)3月15日新(xin)實施《消(xiao)費(fei)者權益保護法(fa)》雖有(you)“舉(ju)證責任倒置(zhi)，6個月內出現(xian)瑕疵，由商家承(cheng)擔(dan)舉(ju)證責任的條(tiao)款“，比如汽車企業舉(ju)證說“消(xiao)費(fei)者自己操作不當，還有(you)外部溫度問(wen)題、堵(du)車問(wen)題都有(you)可能造成油耗偏大(da)“，消(xiao)費(fei)者有(you)辦(ban)法(fa)反向舉(ju)證嗎?

　　在(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)，每(mei)種車(che)型的(de)認(ren)證試驗(yan)(yan)均由汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)己進(jin)行，然后再(zai)將(jiang)(jiang)(jiang)試驗(yan)(yan)結(jie)果上報環保(bao)(bao)局(EPA)。初始階(jie)段，環保(bao)(bao)局將(jiang)(jiang)(jiang)100%地(di)對(dui)試驗(yan)(yan)結(jie)果進(jin)行復(fu)查(cha)，判斷合格與(yu)否，并以(yi)復(fu)查(cha)數(shu)據為(wei)準。隨著(zhu)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)自(zi)覺性(xing)提(ti)高(gao)，現(xian)在(zai)(zai)復(fu)查(cha)率已經(jing)降到(dao)10%左右。一旦汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)報的(de)油(you)(you)耗過于偏離(li)環保(bao)(bao)局的(de)復(fu)查(cha)結(jie)果，環保(bao)(bao)局會讓企(qi)業(ye)(ye)(ye)付(fu)出高(gao)昂的(de)“代(dai)價(jia)“，以(yi)此(ci)保(bao)(bao)護消(xiao)費(fei)者(zhe)利益。此(ci)前現(xian)代(dai)起亞就因將(jiang)(jiang)(jiang)自(zi)家(jia)的(de)汽(qi)車(che)燃油(you)(you)經(jing)濟性(xing)夸(kua)大(da)了約0.6L而受到(dao)制裁。在(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)干預下，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)平均每(mei)人一次性(xing)獲(huo)賠約320美(mei)(mei)(mei)元，總(zong)金額高(gao)達近(jin)4億美(mei)(mei)(mei)元。國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)汽(qi)車(che)行業(ye)(ye)(ye)主管部門何(he)不學習美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)驗(yan)(yan)，設立獨立非盈利機構復(fu)查(cha)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供的(de)油(you)(you)耗?

　　當前，汽車(che)企業在(zai)宣傳產品時(shi)夸(kua)大油耗數據(ju)已成“通(tong)病“，只有(you)好的制度(du)和法(fa)規才能有(you)效約(yue)束汽車(che)企業不誠信的行(xing)為，一方(fang)面(mian)汽車(che)行(xing)業主管部門要權(quan)責分明，有(you)所(suo)作為，另一方(fang)面(mian)國(guo)家要明晰法(fa)律法(fa)規，加(jia)大企業違規和違法(fa)懲罰力度(du)，降低消費者維(wei)權(quan)成本，迫使汽車(che)企業誠信守法(fa)。