就在3月15日當天，央視新聞以“造假的汽車油耗“為題，揭露了吉林某家汽車檢測機構與汽車廠商海馬汽車沆瀣一氣，聯(lián)手炮制“虛假油耗“欺騙消費者。據(jù)筆者所知，國內(nèi)汽車油耗造假多年如此，已成行規(guī)，早年由汽車企業(yè)自行提供油耗數(shù)據(jù)如此，就是2010年工信部推出的“油耗數(shù)據(jù)庫“也是“滿庫荒唐數(shù)“，公信力缺失，究其根源，工信部指定的第三方檢測機構多為自負盈虧的國有企業(yè)，在缺乏監(jiān)管的情況下，受利益驅(qū)使的第三方檢測機構淪為汽車企業(yè)的“幫兇“。
汽車企業(yè)虛報油耗還不僅僅是用于產(chǎn)品宣傳欺騙消費者，也是為獲取政府更多的節(jié)能補貼。以海馬汽車為例，2011年10月1日國家調(diào)整了節(jié)能汽車補貼政策，新政策的入圍門檻大幅提高，要求車輛的百公里平均油耗從過去的6.9升下降至6.3升，當年海馬汽車僅有福美來三代一款車型入圍，但一年時間不到(2012月7月份)海馬汽車除SUV車型騎士以外的所有車型全部入圍節(jié)能補貼目錄，不得不令人懷疑這些入圍車型被“動過手腳“。
實際上，目前全國有資格進行汽車能耗檢測的單位不到10家，而這樣的第三方檢測機構承接指定的業(yè)務范圍遠不止“油耗檢測“一項，以長春汽車檢測中心為例，被國家發(fā)展和改革委員會指定為“汽車新產(chǎn)品申報《公告》檢測機構“、被國家認證認可監(jiān)督管理委員會指定為“汽車產(chǎn)品強制性認證檢測機構“等等，檢測中心具有汽車整車、底盤、發(fā)動機、車身附件、汽車用非金屬材料、輪胎等70余種產(chǎn)品的檢測能力和非接觸速度計等10種汽車專用儀器的校準能力，此外還大量地參與國家有關部門的關于汽車認證和檢驗政策、實施方案的制定及標準的制修訂工作。
也就是這樣一群披著“官方色彩“的第三方檢測機構卻“獨立“缺失，與汽車企業(yè)有著“千絲萬縷“的聯(lián)系，甚至是靠汽車企業(yè)養(yǎng)活。消費者又怎能相信他們出具的檢測報告?遇到汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題，消費者又怎能指望他們幫忙檢測提供公正的舉證材料?
在我國，汽車消費者維權難主要體現(xiàn)在“舉證難、法律不完善、投訴無門“，正是這“三座大山“擋住了消費者維權之路。
以油耗虛高為例，央視此前隨機調(diào)查，超過70%的車主都表示自己汽車實際油耗要比廠家宣傳的高很多，但是提到投訴問題的時候，幾乎所有的車主都表示“投訴無門“。
然而，當央視記者致電汽車行業(yè)主管部門時，對方卻要求“其投訴聯(lián)系汽車企業(yè)或者消費服務部門“。
即使車主投訴車子油耗虛高得厲害，總得舉證吧!汽車企業(yè)此時往往要求消費者提供“具備國家質(zhì)檢總局CNAS認證的國家一級檢測中心“的檢測報告，才予以采信，而這些拿著車企大單子的檢測機構會接個人單子進行檢測嗎?
筆者記得，中國汽車技術研究中心標準所所長方茂東曾說過，為防止廠家上報虛假數(shù)據(jù)，“日后政府部門還將根據(jù)消費者所反映的情況，有針對性地對市售車型進行抽檢。如若抽檢結果與廠家公布數(shù)據(jù)偏差過大，或?qū)?zhí)行責令廠家對車型進行召回等懲罰措施“。實際上，自2010年工信部公布汽車油耗數(shù)據(jù)以來，鮮有政府部門責令廠家對車型進行召回等懲罰措施，如果處罰，到底是由工信部出手還是質(zhì)檢總局下令呢?
當下，去年10月1日國家質(zhì)檢總局發(fā)布實施的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》并沒有明確“油耗虛高“屬于“保修期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題“，消費者難以就此維權。
而今年3月15日新實施《消費者權益保護法》雖有“舉證責任倒置，6個月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵，由商家承擔舉證責任的條款“，比如汽車企業(yè)舉證說“消費者自己操作不當，還有外部溫度問題、堵車問題都有可能造成油耗偏大“，消費者有辦法反向舉證嗎?
在美國，每種車型的認證試驗均由汽車企業(yè)自己進行，然后再將試驗結果上報環(huán)保局(EPA)。初始階段，環(huán)保局將100%地對試驗結果進行復查，判斷合格與否，并以復查數(shù)據(jù)為準。隨著汽車企業(yè)的自覺性提高，現(xiàn)在復查率已經(jīng)降到10%左右。一旦汽車企業(yè)自報的油耗過于偏離環(huán)保局的復查結果，環(huán)保局會讓企業(yè)付出高昂的“代價“，以此保護消費者利益。此前現(xiàn)代起亞就因?qū)⒆约业钠嚾加徒?jīng)濟性夸大了約0.6L而受到制裁。在美國政府干預下，美國的消費者平均每人一次性獲賠約320美元，總金額高達近4億美元。國內(nèi)汽車行業(yè)主管部門何不學習美國經(jīng)驗，設立獨立非盈利機構復查汽車企業(yè)提供的油耗?
當前，汽車企業(yè)在宣傳產(chǎn)品時夸大油耗數(shù)據(jù)已成“通病“，只有好的制度和法規(guī)才能有效約束汽車企業(yè)不誠信的行為，一方面汽車行業(yè)主管部門要權責分明，有所作為，另一方面國家要明晰法律法規(guī)，加大企業(yè)違規(guī)和違法懲罰力度，降低消費者維權成本，迫使汽車企業(yè)誠信守法。
