從3月2日到3月24日，22天時間里，環保部(bu)連續(xu)發布(bu)6項(xiang)有關環評通知、規定(ding)(ding)等，環保部(bu)不僅明(ming)確給出了“紅頂(ding)中介”脫鉤(gou)時間表(biao)，而且(qie)在最新公開的《關于嚴格廉(lian)潔自律、禁止違規插(cha)手環評審批的規定(ding)(ding)》(以下(xia)簡稱規定(ding)(ding))中提出，嚴禁副科級(ji)以上(shang)領導干部(bu)及(ji)其家屬插(cha)手環評。

　　環(huan)(huan)境影響評價(jia)(以下簡稱環(huan)(huan)評)被認為(wei)是從源頭防(fang)止(zhi)污染產生的(de)第一(yi)道防(fang)線，一(yi)個(ge)建設項目環(huan)(huan)評通不(bu)過(guo)審批，就(jiu)(jiu)意(yi)味(wei)著(zhu)這(zhe)個(ge)項目不(bu)能上馬。因此，環(huan)(huan)評審批無(wu)形(xing)中(zhong)(zhong)成了環(huan)(huan)保部門(men)里權(quan)利最大、利益最集中(zhong)(zhong)的(de)部門(men)。然而，就(jiu)(jiu)是這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)領域卻是亂(luan)象叢生。

　　中央第三(san)巡視組對(dui)環(huan)(huan)保部(bu)專項巡視徹底揭開(kai)(kai)了(le)環(huan)(huan)評(ping)領域中種種黑幕。2月11日(ri)，中央第三(san)巡視組公(gong)開(kai)(kai)通報稱，環(huan)(huan)評(ping)領域未(wei)批先(xian)建、擅自變(bian)更等環(huan)(huan)評(ping)違(wei)法(fa)違(wei)規現(xian)象大量存在，背(bei)后隱藏監管(guan)失職和腐敗問題(ti);有的領導干部(bu)及其親屬(shu)違(wei)規插手環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批，或者開(kai)(kai)辦公(gong)司承攬環(huan)(huan)評(ping)項目牟利;環(huan)(huan)評(ping)技術服(fu)務(wu)市(shi)場“紅(hong)頂中介(jie)”現(xian)象突出，容易產生利益沖突和不(bu)(bu)當利益輸送;環(huan)(huan)評(ping)機構資(zi)質(zhi)審(shen)批存在“花錢辦證”現(xian)象，后續監管(guan)不(bu)(bu)到位;把關不(bu)(bu)嚴(yan)、批而(er)不(bu)(bu)管(guan)、越權審(shen)批不(bu)(bu)僅(jin)導致污染(ran)隱患，而(er)且(qie)加(jia)大權力(li)尋租空(kong)間;地方環(huan)(huan)保部(bu)門(men)環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批中腐敗問題(ti)易發(fa)。

　　2月(yue)27日(ri)，新任環(huan)保部(bu)部(bu)長陳吉寧決心徹(che)底(di)整肅環(huan)評業界(jie)存在的(de)問題。

　　3月(yue)(yue)(yue)2日，環(huan)(huan)保部發布(bu)《關于(yu)部分建設(she)項目(mu)(mu)(mu)環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)(ji)構和(he)(he)人員處理意見的(de)通(tong)(tong)報(bao)》，點名批(pi)評(ping)(ping)63家機(ji)(ji)構和(he)(he)22名環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)工(gong)(gong)程師;3月(yue)(yue)(yue)5日，公開了《建設(she)項目(mu)(mu)(mu)環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)資質管(guan)理辦法(修(xiu)訂征求意見稿)》;3月(yue)(yue)(yue)16日，發布(bu)《環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)(ji)構資質管(guan)理廉(lian)政規定(ding)》;3月(yue)(yue)(yue)18日，發布(bu)《關于(yu)進一步加(jia)強環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)違法項目(mu)(mu)(mu)責任(ren)追究(jiu)的(de)通(tong)(tong)知》;3月(yue)(yue)(yue)20日，公布(bu)《全(quan)國環(huan)(huan)保系統環(huan)(huan)評(ping)(ping)機(ji)(ji)構脫鉤(gou)工(gong)(gong)作方案(an)》;3月(yue)(yue)(yue)24日，印發《關于(yu)嚴格(ge)廉(lian)潔自律、禁止違規插手環(huan)(huan)評(ping)(ping)審(shen)批(pi)的(de)規定(ding)》。

　　環(huan)保(bao)部(bu)表示，最新公開(kai)的(de)(de)規(gui)定，目的(de)(de)是防(fang)止環(huan)保(bao)系統領導干部(bu)及其親(qin)屬違規(gui)插手環(huan)評審批(pi)，或(huo)者開(kai)辦公司承攬環(huan)評項目。

　　根據規定，環保系統行(xing)政機關副科級(ji)(ji)以(yi)上領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部，企(qi)事業單位、社會團體(ti)相當于副科級(ji)(ji)以(yi)上領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部及其家屬均不(bu)得插手環評。即不(bu)得利用(yong)職權(quan)或者職務上的(de)(de)影響，向(xiang)環評審批、技術評估部門人員或者有關負責同(tong)志(zhi)以(yi)指定、授意、暗(an)示等(deng)方式提出要求，影響環評審批或者干(gan)(gan)擾正常的(de)(de)環境監管、執法活動的(de)(de)行(xing)為。

　　規定要求，領導干部及其(qi)親(qin)屬嚴(yan)禁要求有(you)關(guan)(guan)部門(men)或(huo)(huo)(huo)者人(ren)員降低建設項目(mu)環(huan)(huan)評(ping)類別(bie)、拆分審(shen)批、超越審(shen)批權限審(shen)批環(huan)(huan)評(ping)文件;嚴(yan)禁為建設單(dan)位(wei)指定或(huo)(huo)(huo)者推薦(jian)從事環(huan)(huan)評(ping)、驗收(shou)調查工作的技術(shu)咨詢機構;嚴(yan)禁通過暗示(shi)、默許、同意(yi)或(huo)(huo)(huo)者要求相關(guan)(guan)單(dan)位(wei)或(huo)(huo)(huo)者人(ren)員違反審(shen)批程序;嚴(yan)禁通過說情(qing)、批示(shi)、打招呼(hu)、強令(ling)等形式影(ying)響、干預(yu)有(you)關(guan)(guan)單(dan)位(wei)和人(ren)員，降低審(shen)批、驗收(shou)或(huo)(huo)(huo)者資質標準;嚴(yan)禁開辦公司或(huo)(huo)(huo)者參股承攬環(huan)(huan)評(ping)項目(mu)等。

　　環(huan)(huan)(huan)保部(bu)(bu)要求，發現涉及上(shang)級機(ji)關(guan)領(ling)導干部(bu)(bu)及其親屬違規(gui)插手環(huan)(huan)(huan)評審批(pi)，或(huo)者承攬環(huan)(huan)(huan)評項目(mu)的(de)，應(ying)當記錄在案并及時報(bao)告上(shang)級環(huan)(huan)(huan)保部(bu)(bu)門紀檢監察機(ji)構。按(an)照(zhao)規(gui)定，領(ling)導干部(bu)(bu)違反本規(gui)定的(de)，按(an)照(zhao)干部(bu)(bu)管(guan)理(li)(li)權限，視情節(jie)輕重(zhong)依(yi)紀依(yi)法依(yi)規(gui)給予批(pi)評教育(yu)、黨紀政紀處(chu)分或(huo)者組織處(chu)理(li)(li)，涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司法機(ji)關(guan)追究法律責任(ren)。

　　從“紅(hong)頂中介”脫(tuo)鉤，到(dao)(dao)防止(zhi)“花(hua)錢辦(ban)證(zheng)”、“收錢辦(ban)證(zheng)”，再到(dao)(dao)禁止(zhi)干部及親屬插(cha)手(shou)環評(ping)，在專家看來，此前環評(ping)領域亂(luan)象叢生的(de)局面有望得到(dao)(dao)改觀。