“環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)改(gai)善是環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護的(de)核心。當前，環(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)正朝(chao)著協同推進(jin)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)改(gai)善與總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)雙管控(kong)的(de)方向轉(zhuan)變。環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)改(gai)善的(de)目(mu)標(biao)指(zhi)標(biao)如何確定，改(gai)善效果究竟如何，必(bi)須依靠環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測數據來(lai)評(ping)判(pan)。總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)制(zhi)度如何完善，如何更好地(di)進(jin)行多污染物協同控(kong)制(zhi)，也必(bi)須依靠監(jian)(jian)測技術體系支(zhi)撐。” 在(zai)4月(yue)1日召開的(de)全(quan)國環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測現(xian)場會上，環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護部副部長吳曉青的(de)這席話道(dao)出了環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)性。

　　不僅如此，百姓(xing)的環(huan)境(jing)(jing)意識不斷增強(qiang)，對環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)數據的關(guan)注程度日益提高，及時(shi)發布各(ge)類(lei)監測(ce)信(xin)息(xi)，滿(man)足百姓(xing)的環(huan)境(jing)(jing)知情權、參與(yu)權和監督權，也(ye)成為環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)的動(dong)力(li)所在。

　　新(xin)形勢下，我(wo)國環境監測工(gong)作(zuo)取得(de)新(xin)進展，成為環保工(gong)作(zuo)的耳目(mu)和(he)基石。

　　空氣質量信息全面公開

　　1436個點位實時監測

　　吳曉青在(zai)會(hui)(hui)上(shang)(shang)透(tou)露，我國338個地級以上(shang)(shang)城(cheng)市、1436個監測點位的6項指(zhi)標實時監測數(shu)(shu)據和空氣(qi)質量(liang)指(zhi)數(shu)(shu)信息(xi)已全部(bu)向社會(hui)(hui)公(gong)開(kai)發布(bu)。除(chu)日常(chang)監測指(zhi)標外，從(cong)2014年12月28日起，京津(jin)冀(ji)、長三角(jiao)和珠(zhu)三角(jiao)區(qu)域空氣(qi)質量(liang)預報和重污染天氣(qi)預警信息(xi)已在(zai)環(huan)境保護部(bu)政府(fu)網站和中國環(huan)境監測總站向全社會(hui)(hui)公(gong)開(kai)發布(bu)。

　　去年，環(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)繼續按新標準(zhun)對74個城(cheng)市按月進(jin)行排名，各地(di)(di)也開展了轄區內(nei)城(cheng)市空氣質(zhi)量(liang)排名和(he)發布(bu)工作(zuo)，對督促地(di)(di)方(fang)政府采取有效措施改善(shan)大氣環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)發揮(hui)了有效作(zuo)用。

　　除空氣(qi)質(zhi)量(liang)監測(ce)外(wai)，各類環(huan)境質(zhi)量(liang)監測(ce)信(xin)息(xi)已經可以(yi)做到按要(yao)求及時發布。環(huan)境保(bao)護部和各地環(huan)保(bao)部門通過政(zheng)府門戶(hu)網站、主(zhu)要(yao)新聞媒體、移(yi)動客戶(hu)端(duan)等(deng)，按時發布環(huan)境空氣(qi)、地表(biao)水、飲用水、污染源、生(sheng)態(tai)、海洋、噪聲等(deng)各類環(huan)境質(zhi)量(liang)報告，發布的報告數量(liang)不斷(duan)增加(jia)，內容不斷(duan)豐富，公開發布的監測(ce)報告已經有(you)30余種。

　　大氣顆粒物來源解析進展順利

　　北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車

　　分析(xi)污(wu)染來源，才(cai)能更有針對性地治理污(wu)染。記(ji)者(zhe)獲悉，大氣(qi)顆(ke)(ke)粒物來源解析(xi)工作實現新突破，初步構建了環境空(kong)氣(qi)顆(ke)(ke)粒物來源解析(xi)監測技術方法體系。

　　目前，第(di)一階段9個城市已經全部完成源(yuan)解析(xi)(xi)工作。研究結果(guo)表明(ming)，機動(dong)(dong)車、工業生產(chan)、燃煤、揚塵(chen)等(deng)是(shi)當前我國大部分城市環(huan)境空氣中(zhong)顆粒(li)物(wu)的(de)主(zhu)要(yao)污染(ran)來(lai)源(yuan)，約占85%—90%。其(qi)中(zhong)北京(jing)、杭州、廣州、深圳的(de)首(shou)要(yao)污染(ran)來(lai)源(yuan)是(shi)機動(dong)(dong)車，石家(jia)莊、南(nan)京(jing)的(de)首(shou)要(yao)污染(ran)來(lai)源(yuan)是(shi)燃煤，天津、上海、寧波(bo)的(de)首(shou)要(yao)污染(ran)來(lai)源(yuan)分別是(shi)揚塵(chen)、流動(dong)(dong)源(yuan)、工業生產(chan)。各(ge)地(di)根(gen)據源(yuan)解析(xi)(xi)成果(guo)有(you)針對(dui)性(xing)地(di)調整大氣污染(ran)防治措施，為促進空氣質量(liang)持續改善(shan)提供了重(zhong)要(yao)支撐。

　　今年(nian)，我國(guo)將(jiang)繼(ji)續加強重(zhong)污染天氣(qi)監測預(yu)警(jing)體系建(jian)設和顆(ke)粒物(wu)來(lai)源(yuan)解析工(gong)作。10月(yue)底前，各省(區、市)、省會(hui)城(cheng)市和計(ji)劃單列市全(quan)部(bu)建(jian)成空氣(qi)質量預(yu)報預(yu)警(jing)系統;年(nian)底前，基本完成第二(er)階段26個重(zhong)點城(cheng)市源(yuan)解析工(gong)作。

　　環境監測數據造假問題依然存在

　　對虛假數字要嚴厲問責

　　2014年環境保(bao)(bao)護(hu)部組織12個檢(jian)查(cha)組對(dui)(dui)京(jing)津冀及周邊地(di)(di)區、長三角(jiao)(jiao)、珠三角(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)12個省(區、市(shi))的(de)(de)(de)72個空氣自(zi)動(dong)站、72家國(guo)控(kong)污(wu)染(ran)源(yuan)集中(zhong)開展(zhan)交叉檢(jian)查(cha)。對(dui)(dui)檢(jian)查(cha)中(zhong)存在的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，如實(shi)向(xiang)各地(di)(di)反(fan)饋(kui)。吳曉青表示，有些地(di)(di)方政府為了(le)減輕(qing)考核(he)壓力(li)(li)、環境質(zhi)量達標等目的(de)(de)(de)，行(xing)政管理部門指使(shi)監測站編造、篡改監測數據的(de)(de)(de)情況時(shi)有發生(sheng)，嚴重(zhong)損害了(le)政府和環保(bao)(bao)部門的(de)(de)(de)公信力(li)(li)，對(dui)(dui)監測系統(tong)也(ye)造成了(le)非(fei)常大的(de)(de)(de)傷害。

　　吳曉(xiao)青說，中央領導同志明確(que)要(yao)求(qiu)，監測(ce)數據(ju)(ju)必須真實準確(que)，嚴(yan)厲打擊(ji)環保(bao)數據(ju)(ju)造假行(xing)為，對(dui)虛假數字要(yao)嚴(yan)厲問(wen)責。對(dui)當前的監測(ce)數據(ju)(ju)質量問(wen)題，一定要(yao)高度重視和(he)警(jing)醒，保(bao)證(zheng)監測(ce)數據(ju)(ju)真實可靠是監測(ce)工作的底線。

　　今年重點提高水環境監測預警能力

　　“十三五”將建設統一完善的環境監測網絡體系

　　監測結(jie)果(guo)表明，2014年，全(quan)國地表水總體為(wei)(wei)輕度(du)污(wu)染。全(quan)國423條河(he)流(liu)和62個(ge)(ge)湖庫的969個(ge)(ge)國控斷面(mian)中(zhong)，Ⅰ—Ⅲ類(lei)水質斷面(mian)占63.2%，同(tong)(tong)比(bi)(bi)降低(di)0.9個(ge)(ge)百分點;劣Ⅴ類(lei)占9.2%，同(tong)(tong)比(bi)(bi)降低(di)1.0個(ge)(ge)百分點。主要污(wu)染指標為(wei)(wei)化學需氧量(liang)、總磷和五(wu)日生化需氧量(liang)，斷面(mian)超標率(lv)分別為(wei)(wei)24.7%、21.7%和14.8%。

　　去年，環保部門還對全國338個地級以(yi)上城(cheng)市和(he)2856個縣級城(cheng)鎮的集(ji)中式飲用水(shui)水(shui)源地開展常(chang)規(gui)水(shui)質監測，全面掌握了我國城(cheng)鄉集(ji)中式飲用水(shui)水(shui)源地水(shui)質狀(zhuang)況及(ji)變(bian)化趨勢。

　　但(dan)與大氣監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)網絡建設這(zhe)幾(ji)年(nian)的投(tou)入相(xiang)比，水(shui)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)還需加(jia)把力(li)。今(jin)年(nian)，環(huan)保部門將切實(shi)提高水(shui)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)預警能(neng)力(li)作(zuo)為(wei)工作(zuo)重點。一是(shi)優化(hua)整合水(shui)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)網絡建設。今(jin)年(nian)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部將增加(jia)國(guo)控監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)斷面(mian)和點位。二是(shi)不斷強化(hua)水(shui)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)預警能(neng)力(li)建設。環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部要求各地環(huan)保部門積極行(xing)動起來，在水(shui)質(zhi)自動監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)、儀器(qi)配(pei)備等方(fang)面(mian)提出系統的能(neng)力(li)建設方(fang)案。三是(shi)繼續做好集中式(shi)飲用水(shui)源地監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。四是(shi)認真開展跨國(guo)界河流水(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。

　　據悉，“十三五”期間，環境監(jian)測工(gong)作將緊(jin)緊(jin)圍繞環境質量改(gai)善這(zhe)個環保工(gong)作的(de)核(he)心，穩步(bu)推進監(jian)測預警體制改(gai)革，建設(she)統(tong)一完善的(de)環境監(jian)測網絡體系(xi)。