國務(wu)院16日(ri)發布(bu)了“水十條”——《水污染(ran)防(fang)治行動計劃》，10條、35款、76項(xiang)、238個(ge)具體措施，各項(xiang)措施都落(luo)實(shi)到(dao)了相關部委身上(shang)。業內人士認為，各項(xiang)任務(wu)措施可(ke)實(shi)施、可(ke)考(kao)核、可(ke)追責，“水十條”必將推動綠水青山的夢想成為現實(shi)。

　　水(shui)(shui)安全關(guan)系每個人的(de)(de)健(jian)康、關(guan)系我(wo)們(men)賴以生存的(de)(de)家(jia)園。這些年(nian)來水(shui)(shui)環境質量差、水(shui)(shui)生態(tai)受損重。瞄準(zhun)當前影響水(shui)(shui)安全的(de)(de)種種問題，“水(shui)(shui)十(shi)條”出臺恰逢其時。多項約(yue)束性“硬指標(biao)”，規定了(le)完(wan)成(cheng)時間、責(ze)任單位(wei)，以及對(dui)地方政府排名和(he)落(luo)后名次(ci)的(de)(de)懲罰制度，對(dui)相關(guan)部(bu)門和(he)地方政府治(zhi)污形成(cheng)了(le)“硬約(yue)束”。

　　清華(hua)大(da)學水(shui)(shui)(shui)業政策研究中心主任傅濤、中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士(shi)王浩等(deng)(deng)專家認(ren)為，“水(shui)(shui)(shui)十條”量(liang)化指(zhi)標(biao)的(de)(de)另一個(ge)重要亮(liang)點(dian)，是它不再停留(liu)在減排量(liang)、排放標(biao)準等(deng)(deng)以往常用(yong)的(de)(de)手段上(shang)，而直(zhi)接將河(he)流等(deng)(deng)水(shui)(shui)(shui)體(ti)的(de)(de)改善程度作為考(kao)核(he)標(biao)準，包括七大(da)水(shui)(shui)(shui)系的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)標(biao)準、地級市以上(shang)城市黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)的(de)(de)數量(liang)等(deng)(deng)剛性指(zhi)標(biao)。

　　記者梳理“水十條(tiao)”中的主(zhu)要約束性(xing)指(zhi)標(biao)，并請(qing)專家(jia)進行簡要分析：

　　1、七大流域水質優良比例超70%

　　——2020年(nian)，長江、黃河(he)、珠江、松花江、淮河(he)、海(hai)河(he)、遼河(he)等七大(da)重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)(yu)水(shui)質優(you)良(達(da)到或(huo)優(you)于Ⅲ類)比例(li)總(zong)體(ti)達(da)到70%以上，地級及以上城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)成區黑(hei)臭水(shui)體(ti)均控制在10%以內。到2030年(nian)，全國七大(da)重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)(yu)水(shui)質優(you)良比例(li)總(zong)體(ti)達(da)到75%以上，城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)成區黑(hei)臭水(shui)體(ti)總(zong)體(ti)得到消除，城(cheng)(cheng)市(shi)集中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源水(shui)質達(da)到或(huo)優(you)于Ⅲ類比例(li)總(zong)體(ti)為95%左右。

　　這是“水(shui)十條”需要達到的主要指(zhi)標，達到這些指(zhi)標，就(jiu)可以實現全(quan)國(guo)水(shui)環境質量總體改善(shan)，水(shui)生態系統功能(neng)初(chu)步恢復，生態環境質量全(quan)面(mian)改善(shan)、良性循(xun)環。

　　2、地級市集中飲用水水質達Ⅲ類高于93%

　　——地級及以上(shang)城市集(ji)中式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)質達(da)到或優于Ⅲ類比例總(zong)體高于93%。

　　飲水(shui)安(an)全的前提是(shi)(shi)水(shui)源安(an)全。現在(zai)好水(shui)越來越少，水(shui)源地水(shui)質變差(cha)是(shi)(shi)不爭(zheng)的事實(shi)。要解決飲用水(shui)安(an)全問題，首先(xian)要從源頭抓起。

　　3、敏感區域達到一級A標準

　　——敏感區域(重點(dian)湖(hu)泊、重點(dian)水(shui)(shui)庫、近岸海(hai)域匯水(shui)(shui)區域)城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理設施應(ying)于2017年底前全面達(da)到一級(ji)A排(pai)放標(biao)(biao)準。建成(cheng)區水(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)質達(da)不(bu)到地(di)表水(shui)(shui)Ⅳ類標(biao)(biao)準的(de)城市，新(xin)建城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理設施要執行一級(ji)A排(pai)放標(biao)(biao)準。

　　過去因為(wei)排放標(biao)準低，污水處(chu)理廠(chang)處(chu)理后達標(biao)排放的水依(yi)舊很臟。今后這樣的情況將會(hui)改變，排放標(biao)準提(ti)高了(le)，水就可(ke)以再(zai)次(ci)利用，排入河湖(hu)的水，也可(ke)以促(cu)進水質(zhi)好(hao)轉。

　　4、污水基本實現全收集全處理

　　——到2017年，直轄市、省會城(cheng)(cheng)市、計劃單列市建成區污水(shui)基本實(shi)現(xian)全收集、全處理，其他(ta)地級(ji)城(cheng)(cheng)市建成區于2020年底前基本實(shi)現(xian)。

　　在(zai)許多城市，污(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)還(huan)遠遠滯后(hou)于城市發展、污(wu)水處(chu)理(li)的需要(yao)，大量污(wu)水直排河湖，有的即便(bian)開(kai)工也因(yin)收集(ji)(ji)(ji)效率不高，處(chu)理(li)成本高、效率低(di)。今后(hou)通過(guo)加大污(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)建設，鋪設收集(ji)(ji)(ji)管網，實(shi)現(xian)將污(wu)水百(bai)(bai)分百(bai)(bai)的收集(ji)(ji)(ji)和處(chu)理(li)，以實(shi)現(xian)循環利用。

　　5、缺水城市再生水利用率達20%以上

　　——到2020年，缺水城市(shi)(shi)再生水利用率達(da)到20%以(yi)上(shang)(shang)，京津(jin)冀(ji)區域(yu)達(da)到30%以(yi)上(shang)(shang)。自2018年起，單(dan)體建筑面積超過2萬(wan)(wan)平方(fang)米(mi)的新建公共(gong)建筑，北京市(shi)(shi)2萬(wan)(wan)平方(fang)米(mi)、天津(jin)市(shi)(shi)5萬(wan)(wan)平方(fang)米(mi)、河(he)北省10萬(wan)(wan)平方(fang)米(mi)以(yi)上(shang)(shang)集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水設施。

　　京(jing)(jing)津(jin)冀地區(qu)是我國嚴重缺水(shui)(shui)地區(qu)，水(shui)(shui)污染形勢嚴峻。以北京(jing)(jing)為例(li)，每年(nian)21億立方米(mi)的水(shui)(shui)資源要維持(chi)36億立方米(mi)的需求，缺口達(da)15億立方米(mi)。北京(jing)(jing)市近年(nian)來加(jia)大再生水(shui)(shui)利用(yong)(yong)，2014年(nian)再生水(shui)(shui)利用(yong)(yong)量已達(da)到8.6億立方米(mi)。此(ci)次“水(shui)(shui)十條”部(bu)分條款針(zhen)對(dui)京(jing)(jing)津(jin)冀地區(qu)專門列(lie)出了約(yue)束性(xing)指標，有(you)些項目要求京(jing)(jing)津(jin)冀地區(qu)提(ti)前完成。

　　6、重要用水量兩指標雙下降

　　——提高用(yong)水效率，到2020年，全(quan)國萬(wan)元國內生產總值用(yong)水量、萬(wan)元工(gong)業增加值用(yong)水量比2013年分別下降35%、30%以上。

　　節(jie)水(shui)(shui)(shui)不再是口頭上喊喊而已(yi)，這次“水(shui)(shui)(shui)十條”把節(jie)水(shui)(shui)(shui)目標任務(wu)完成(cheng)情況(kuang)納入地方政(zheng)府政(zheng)績考核，將再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)和微咸水(shui)(shui)(shui)等非(fei)常規(gui)水(shui)(shui)(shui)源納入水(shui)(shui)(shui)資源統一配置。

　　7、限期淘汰不合標準用水器具

　　——加強城(cheng)鎮(zhen)節(jie)(jie)水(shui)。禁止生(sheng)產、銷售不符合節(jie)(jie)水(shui)標準(zhun)的產品、設(she)備。公(gong)共(gong)(gong)建筑必須采用(yong)節(jie)(jie)水(shui)器(qi)具(ju)，限期淘汰公(gong)共(gong)(gong)建筑中不符合節(jie)(jie)水(shui)標準(zhun)的水(shui)嘴、便器(qi)水(shui)箱等生(sheng)活用(yong)水(shui)器(qi)具(ju)。鼓勵居民家(jia)庭選用(yong)節(jie)(jie)水(shui)器(qi)具(ju)。到(dao)2017年，全(quan)國公(gong)共(gong)(gong)供水(shui)管網漏損率控制在12%以(yi)(yi)內;到(dao)2020年，控制在10%以(yi)(yi)內。