4月24日，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，通告《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議表決通過，自10月1日起正式施行。
據(jù)全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇介紹，新法修改力度非常大，從原來104條增加50條變成154條，對八大方面的制度構(gòu)建進行了修改，并明確建立最嚴格的全過程監(jiān)管制度。
針對保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、宣傳中存在的問題，新法明確要求：保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容應當真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。
在消費者關(guān)注的嬰幼兒配方食品方面，新法強調(diào)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制，規(guī)定嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。特別強調(diào)：嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料;不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
對于廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品，新法增加規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應當按照規(guī)定進行標示。同時規(guī)定，未按規(guī)定進行標示的，沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設備、原料等，最高可處貨值金額5倍以上10倍以下罰款，情節(jié)嚴重的責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
新法將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍，規(guī)定了經(jīng)營者保護消費者權(quán)益的義務，包括消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)的食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。
此外，新法還強化了民事法律責任的追究。一是增設了消費者賠償首負責任制，規(guī)定食品生產(chǎn)和經(jīng)營者接到消費者的賠償請求以后，應該實行首負責任制，先行賠付，不得推諉。二是完善了懲罰性賠償制度。在現(xiàn)行《食品安全法》實行10倍價款懲罰性賠償?shù)幕A上，又增設了消費者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償;增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的，為1000元。三是強化了民事連帶責任。在現(xiàn)行《食品安全法》對集中交易市場的開辦者規(guī)定了連帶責任的基礎上，新法對網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者未能履行法定義務，食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告，認證機構(gòu)出具虛假的論證結(jié)論，使消費者合法權(quán)益受到損害的，也要求與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。四是強化了編造散布虛假食品安全信息的民事責任。新法增加了條款，要求編造、散布虛假食品安全信息的媒體承擔賠償責任。
