當(dang)心(xin)，“神秘客戶”來了

　　重慶市質監(jian)局在認證“雙(shuang)提升”行動(dong)中增添監(jian)管服務新手段

　　今年(nian)3月～4月，重慶(qing)出現了一批“神(shen)秘客戶”。他們以“送(song)檢(jian)單位”工(gong)(gong)作人員身份，把國家(jia)(jia)認(ren)監(jian)委盲樣考核所用的(de)鋼(gang)筋(jin)樣品送(song)至23家(jia)(jia)資質認(ren)定獲證實驗(yan)室進行(xing)委托檢(jian)驗(yan)。一個月后，部分實驗(yan)室被要求依法暫停相關檢(jian)測工(gong)(gong)作并進行(xing)整(zheng)改，另有個別實驗(yan)室因(yin)出具虛假報告(gao)被立(li)案調查處理。這些“神(shen)秘客戶”，讓重慶(qing)市質監(jian)局(ju)對檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)的(de)監(jian)管取得了事半功倍的(de)效果。

　　據了解，檢驗檢測(ce)“神秘客(ke)戶”正是(shi)重慶市質監局在開展(zhan)“提(ti)升認證(zheng)公信力、提(ti)升認證(zheng)貢獻率”工作中創添(tian)的新途徑之一。

　　為了提(ti)升(sheng)(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構公(gong)信力(li)和貢獻率(lv)，打(da)造新常態下檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)(zheng)工作升(sheng)(sheng)級版，更好地服務重慶經(jing)濟社會發展(zhan)，重慶市(shi)質(zhi)監局部署(shu)開展(zhan)了“提(ti)升(sheng)(sheng)認證(zheng)(zheng)公(gong)信力(li)、提(ti)升(sheng)(sheng)認證(zheng)(zheng)貢獻率(lv)”活動，并(bing)創新開展(zhan)了檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)“神秘客戶”、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)報告抽查等試點工作。

　　今年3月以來，重慶(qing)市質(zhi)監局聯合重慶(qing)市交通委員(yuan)會(hui)工(gong)程質(zhi)量安全監督(du)局開展了檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)“神秘(mi)客(ke)戶(hu)”試點工(gong)作，選派“神秘(mi)客(ke)戶(hu)”以“送檢(jian)(jian)單(dan)位(wei)”工(gong)作人員(yuan)身份將國家認監委盲樣考核所(suo)用(yong)的鋼(gang)筋(jin)樣品送到部分(fen)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)委托檢(jian)(jian)驗(yan)，并根據實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)的樣品接(jie)收、檢(jian)(jian)驗(yan)情況和鋼(gang)筋(jin)檢(jian)(jian)測(ce)數據準確性情況，判定(ding)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)向社會(hui)提供“產品”——檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)告的質(zhi)量狀況。

　　經過數據分析和執(zhi)法檢(jian)查(cha)，工作人員發現(xian)，出具(ju)報(bao)告(gao)的(de)實(shi)驗室普(pu)遍滿足檢(jian)測合(he)法性要求，但部分實(shi)驗室檢(jian)測數據存在離群情況;另有個別實(shi)驗室出具(ju)虛(xu)假報(bao)告(gao);同時(shi)還發現(xian)了(le)收(shou)樣環節(jie)合(he)同評審把關不嚴、數據修約不規范、設備信息填寫不規范等問題(ti)。

　　根(gen)據上述問題，重(zhong)慶市質監局依(yi)法(fa)暫停(ting)部分(fen)實(shi)驗室相關檢測工(gong)作，并要(yao)求其進(jin)行整改，對出具虛(xu)假報告的實(shi)驗室立(li)案(an)調查處理(li)，有效規(gui)范(fan)了(le)檢驗檢測機構行為，提高了(le)檢驗檢測的公信力。

　　“客(ke)戶(hu)是檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)報(bao)告的(de)(de)最終(zhong)受(shou)益者(zhe)，站在客(ke)戶(hu)的(de)(de)角(jiao)度對(dui)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)最終(zhong)‘產(chan)品’實施(shi)監(jian)督，能夠提(ti)升監(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)(de)靶向(xiang)性和有(you)(you)效性。”重(zhong)慶市質監(jian)局有(you)(you)關負(fu)責(ze)人告訴中國質量報(bao)記者(zhe)，檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)“神秘客(ke)戶(hu)”讓(rang)監(jian)管視野由(you)關注檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)過程(cheng)擴展(zhan)至關注檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)結(jie)果，監(jian)管角(jiao)度由(you)監(jian)管部門轉變為普通顧(gu)客(ke)，監(jian)管方式(shi)由(you)順向(xiang)式(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)轉移至逆向(xiang)式(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)，做到了有(you)(you)的(de)(de)放矢、事半功倍，將(jiang)成為實現認證(zheng)“雙提(ti)升”的(de)(de)重(zhong)要途徑之(zhi)一。

　　此外(wai)，重慶市質(zhi)監(jian)局(ju)還創(chuang)新開(kai)展了檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報告抽查(cha)(cha)試點(dian)工作，由該(gai)局(ju)認監(jian)處負(fu)責人(ren)帶隊抽查(cha)(cha)多家實(shi)驗(yan)室(shi)的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報告，以點(dian)帶面倒(dao)查(cha)(cha)實(shi)驗(yan)室(shi)工作行為的(de)(de)(de)合法性(xing)(xing)、體(ti)(ti)系運行的(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)、保持技術(shu)條件(jian)的(de)(de)(de)持續性(xing)(xing)，有效(xiao)(xiao)強化了實(shi)驗(yan)室(shi)的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)主體(ti)(ti)責任意識，提高了質(zhi)監(jian)部門(men)的(de)(de)(de)監(jian)管水平。

　　促進檢驗檢測認(ren)證機構做大做強、服(fu)務(wu)檢驗檢測認(ren)證行業科學發展一直(zhi)被重慶市質監局(ju)視為(wei)義不容辭(ci)的責任和服(fu)務(wu)經濟(ji)社會(hui)發展的重要手段。

　　為(wei)此，該(gai)局連續6年組織開展了(le)以“認證(zheng)促發(fa)(fa)展、認證(zheng)促和諧”為(wei)主題的“雙促行動(dong)”，通過大(da)調查、大(da)服務、大(da)執法(fa)、大(da)監管、大(da)創(chuang)新(xin)等(deng)系列活(huo)動(dong)，著力推進檢驗檢測認證(zheng)行業快速發(fa)(fa)展，并取得了(le)顯(xian)著成效。

　　自開(kai)展認(ren)證“雙提升(sheng)”活(huo)動以來，重慶市質監(jian)局更是要求該市各級質監(jian)部門和檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)切實落實檢(jian)驗檢(jian)測(ce)主(zhu)體責(ze)任，激活(huo)認(ren)證“雙提升(sheng)”最大潛(qian)能，創優檢(jian)驗檢(jian)測(ce)服(fu)務。

　　該(gai)局從人(ren)、機、料(liao)、法、環、系和服務7個方面明(ming)確了20項(xiang)工作措施，包括促(cu)進(jin)檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)更加重視人(ren)才、加大儀(yi)器設備投入力度和管理(li)力度、樹立遵紀守法意識(shi)、加強質量體系運行、拓(tuo)展檢(jian)驗檢(jian)測項(xiang)目(mu)及服務領域等。

　　為促進(jin)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)服務更優、質量更好、能力更強、貢(gong)獻(xian)更大，該(gai)局提出切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)區域監管(guan)主體(ti)責(ze)任，在監管(guan)要求上(shang)體(ti)現(xian)(xian)“嚴”，在監管(guan)措施上(shang)體(ti)現(xian)(xian)“實(shi)(shi)”，實(shi)(shi)現(xian)(xian)質監部(bu)門精準(zhun)、智能、高效監管(guan)服務。

　　同時，加快構(gou)建社會共(gong)治新(xin)格局，形成認證“雙提(ti)升(sheng)”新(xin)合力，依靠檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)、監管(guan)部門和社會各界形成共(gong)識，多管(guan)齊(qi)下，合力而(er)為，強化檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)信息“三公(gong)開(kai)”，借助“實(shi)驗(yan)室開(kai)放日”活動，全方位發(fa)揮好認證認可協會作用(yong)，建立健全檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)認證行業自律(lv)規則制度，探索開(kai)展檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)同行評議等。

　　該局負責人表(biao)示：“下一步(bu)，我局還將繼續堅(jian)持‘十二字’方針，深入落實(shi)(shi)‘創優服務，創新治理’的工作要(yao)求(qiu)，以全面開展‘提升認(ren)(ren)證(zheng)公信(xin)力(li)，提升認(ren)(ren)證(zheng)貢(gong)獻率’行動(dong)為抓手，落實(shi)(shi)檢驗檢測機(ji)構(gou)、認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)、企業(ye)和監管(guan)部門各方主體責任，在(zai)工作體系(xi)建設上(shang)(shang)講實(shi)(shi)際，在(zai)工作措施(shi)上(shang)(shang)求(qiu)實(shi)(shi)用，在(zai)工作業(ye)績上(shang)(shang)見實(shi)(shi)效，努力(li)推動(dong)檢驗檢測認(ren)(ren)證(zheng)在(zai)服務經濟社會發展中做(zuo)出更新更大的貢(gong)獻。”