根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔2015〕58號)的要求，自2016年3月1日起，不再要求建設單位提交建設項目竣工環境保護驗收調查報告或驗收監測報告，改由環境保護部委托(tuo)相關專業機構進行(xing)驗(yan)收調查或驗(yan)收監測，所需經費列(lie)入財政預算。
近日，環(huan)保部發文對其細(xi)節進行了解釋。建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)將分(fen)為生(sheng)態類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)和污染類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)，分(fen)別(bie)由環(huan)境(jing)保護(hu)部環(huan)境(jing)工(gong)程評估中(zhong)心和中(zhong)國環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測總(zong)站負責確(que)定(ding)驗(yan)收(shou)調查或(huo)驗(yan)收(shou)監(jian)(jian)測單位(wei)。驗(yan)收(shou)監(jian)(jian)測單位(wei)根據建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)所(suo)在行政(zheng)區(qu)域，從驗(yan)收(shou)監(jian)(jian)測入庫單位(wei)中(zhong)相應確(que)定(ding)。
驗收監測入庫單位名單(按行政區劃排序，28家)
北京(jing)市環境保護監測中心
天津(jin)市(shi)環境監測(ce)中(zhong)心(xin)
河北(bei)省環境監測中(zhong)心站
山(shan)西省(sheng)環境(jing)監測(ce)中心站
內蒙古自(zi)治區環境(jing)監(jian)測中心站(zhan)
遼(liao)寧(ning)省環境監(jian)測實驗中心
吉林省環(huan)境監測(ce)中心站
黑龍(long)江(jiang)省環(huan)境監(jian)測中心站
上(shang)海市(shi)環境監測中心
江蘇省環境監(jian)測中心
浙(zhe)江省環境(jing)監測中心
安徽(hui)省環(huan)境監測中心站(zhan)
福建省環境(jing)監測中心站
江西省(sheng)環境監測中心站
山(shan)東省環境監測中心站
河南省環(huan)境監測中心
湖北(bei)省環(huan)境(jing)監測中心站(zhan)
湖南省環境監測(ce)中心站
廣東省環境(jing)監測中心
廣西壯(zhuang)族自治區環境監測(ce)中心站
重慶市環境監(jian)測中(zhong)心
四川省(sheng)環境監測總(zong)站
貴(gui)州省環(huan)境監(jian)測中(zhong)心(xin)站
云南省環境監測中(zhong)心站(zhan)
陜西省環境監測中心站(zhan)
甘肅(su)省環(huan)境監測中心(xin)站
寧夏回族自治區(qu)環境監測中(zhong)心站
新疆維吾(wu)爾自治區環境監測總(zong)站
注(zhu)：污染類建設(she)項目所(suo)在省(區(qu)(qu)(qu))暫無驗(yan)(yan)收監(jian)(jian)(jian)測入庫單位的，按(an)照就近(jin)選取原則(ze)，由(you)相(xiang)鄰(lin)省(區(qu)(qu)(qu))入庫單位承擔(dan)。海南省、青海省、西藏自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)建設(she)項目驗(yan)(yan)收監(jian)(jian)(jian)測分別由(you)廣(guang)西壯(zhuang)族自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)或廣(guang)東省、甘肅省或新疆(jiang)維吾(wu)爾自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)、四川省或云南省環境監(jian)(jian)(jian)測中(zhong)心(站(zhan))負(fu)責，所(suo)在省環境監(jian)(jian)(jian)測中(zhong)心(站(zhan))配合。
附文件全文：
關于環境保護部委托(tuo)編(bian)制竣工環境保護驗收調查報(bao)告(gao)和驗收監測(ce)報(bao)告(gao)有(you)關事項的通(tong)知
各有關單(dan)位：
按照《國務(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)第一批(pi)清(qing)理規范89項國務(wu)(wu)院(yuan)部門行政審(shen)批(pi)中介(jie)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項的(de)決定》(國發〔2015〕58號)的(de)要求(qiu)，自2016年3月1日起，不再要求(qiu)建設單位提交建設項目竣(jun)工(gong)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)驗收調查(cha)報(bao)告(gao)或(huo)驗收監(jian)(jian)測報(bao)告(gao)，改由環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)部委托相關專業機(ji)構進行驗收調查(cha)或(huo)驗收監(jian)(jian)測，所需經費列入財政預(yu)算(suan)。為做好相關工(gong)作(zuo)，現將有(you)關事(shi)項通知如下：
一、建(jian)設項目竣工后，建(jian)設單位向環境保(bao)護(hu)部提(ti)(ti)出驗(yan)收調查或驗(yan)收監測申請，同時提(ti)(ti)交建(jian)設項目環境保(bao)護(hu)“三同時”執行(xing)情況報告以及(ji)相關信(xin)息公開證明。
農林水利(li)、交通運輸、采掘、社會(hui)區域(yu)等(deng)以(yi)生態影(ying)響為主的(de)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(以(yi)下簡稱(cheng)生態類項(xiang)目(mu))申請驗收調查。以(yi)排(pai)放污染(ran)(ran)物為主的(de)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(以(yi)下簡稱(cheng)污染(ran)(ran)類項(xiang)目(mu))申請驗收監測。
二、環(huan)境保護部委托環(huan)境保護部環(huan)境工(gong)程評(ping)估(gu)中心(xin)和中國環(huan)境監測總站(以下簡稱技(ji)術審查單(dan)位)分別負責生態類項目和污染類項目申請(qing)(qing)材(cai)(cai)料的初(chu)步審核，主要內容包括申請(qing)(qing)材(cai)(cai)料是否(fou)完(wan)整規(gui)范、建設(she)項目有無重大(da)變動(dong)、是否(fou)履行(xing)環(huan)評(ping)變更(geng)手續、主要環(huan)境保護設(she)施(shi)措(cuo)施(shi)是否(fou)落實、是否(fou)公開相關信(xin)息(xi)。
三、技術(shu)審查(cha)單(dan)位(wei)應在五(wu)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)完成初步審核，確定驗收(shou)調查(cha)單(dan)位(wei)或驗收(shou)監測單(dan)位(wei)，測算所需(xu)業務經費。
驗(yan)收調(diao)查(cha)單位根據建(jian)設項(xiang)目(mu)行(xing)業類別(bie)，按照受理(li)順序從驗(yan)收調(diao)查(cha)入(ru)(ru)庫(ku)單位中順次確定(ding);驗(yan)收監測單位根據建(jian)設項(xiang)目(mu)所(suo)在行(xing)政區域，從驗(yan)收監測入(ru)(ru)庫(ku)單位中相應確定(ding)。
建設(she)項目環評編制單(dan)位不得承擔同一建設(she)項目驗(yan)收調查(cha)。
四、驗(yan)(yan)收調(diao)查(cha)單位或(huo)驗(yan)(yan)收監(jian)測(ce)單位接受委(wei)托后，簽訂工作合同，按照(zhao)合同規定(ding)開(kai)展(zhan)驗(yan)(yan)收調(diao)查(cha)或(huo)驗(yan)(yan)收監(jian)測(ce)，不(bu)得轉包或(huo)分包，不(bu)得隱瞞事實，不(bu)得提供虛假材(cai)料、編造數據。委(wei)托業務經(jing)費(fei)的管理使(shi)用按照(zhao)現行財政專項經(jing)費(fei)規定(ding)執行。
五(wu)、在驗(yan)收(shou)(shou)調查(cha)或(huo)驗(yan)收(shou)(shou)監測期間，建(jian)設單(dan)位應當主(zhu)動配(pei)合驗(yan)收(shou)(shou)調查(cha)或(huo)驗(yan)收(shou)(shou)監測單(dan)位開展工作，如實提供建(jian)設項目環境保護“三同(tong)時”執行(xing)情況(kuang)等相關資料。
六、驗(yan)(yan)收調(diao)查(cha)單位(wei)或驗(yan)(yan)收監(jian)測(ce)(ce)單位(wei)應按照驗(yan)(yan)收調(diao)查(cha)或驗(yan)(yan)收監(jian)測(ce)(ce)技術(shu)規范開展(zhan)工作，除特別重大(da)敏(min)感復雜項目外，驗(yan)(yan)收調(diao)查(cha)報告或驗(yan)(yan)收監(jian)測(ce)(ce)報告一般(ban)應自接受委托之日起(qi)三個月內完成(cheng)。
驗(yan)收調(diao)查(cha)報(bao)告或驗(yan)收監測報(bao)告必須全面客觀反映項目的(de)建設情況和環(huan)境(jing)保護設施措施的(de)落(luo)實情況，提出明確結論和建議。
七、技術(shu)審查(cha)(cha)(cha)(cha)單(dan)位(wei)對驗(yan)收(shou)(shou)(shou)調查(cha)(cha)(cha)(cha)報告或驗(yan)收(shou)(shou)(shou)監(jian)測報告進(jin)行(xing)技術(shu)審查(cha)(cha)(cha)(cha)，對報告質量進(jin)行(xing)評定，提(ti)出技術(shu)審查(cha)(cha)(cha)(cha)意見(jian)，在(zai)20個工作日(ri)內報送環境保(bao)護部(bu)，同時抄送建設單(dan)位(wei)、驗(yan)收(shou)(shou)(shou)調查(cha)(cha)(cha)(cha)單(dan)位(wei)或驗(yan)收(shou)(shou)(shou)監(jian)測單(dan)位(wei)。
技(ji)術審查(cha)意見應(ying)當明(ming)確該建設項(xiang)目是否符合驗收(shou)條(tiao)件，驗收(shou)調查(cha)報告或驗收(shou)監測報告質量是否達(da)到技(ji)術規范要求(qiu)。
八、符(fu)合驗收條件的建設(she)項目(mu)，環(huan)境保(bao)護部(bu)通(tong)知建設(she)單位正式提交竣工環(huan)境保(bao)護驗收申請;不符(fu)合驗收條件的建設(she)項目(mu)，通(tong)知建設(she)單位按(an)照技術審查意見進行整改。
九、因(yin)建設單位不配合，致使(shi)驗(yan)收調查或(huo)驗(yan)收監測(ce)工作無法正常開展，或(huo)者提供(gong)信(xin)息(xi)資料不實的，環境保(bao)護部(bu)將中止委托驗(yan)收調查或(huo)驗(yan)收監測(ce)，產生的法律后果由建設單位承擔。
技術審(shen)查單位及(ji)相關人員(yuan)違規(gui)接受咨詢費、評審(shen)費、專家費的(de)，依情(qing)節輕重(zhong)予以處(chu)理。
驗收(shou)調查(cha)單位或(huo)驗收(shou)監測(ce)單位有下(xia)列(lie)行(xing)為之一(yi)的，將(jiang)被清(qing)除出(chu)庫，終止委托(tuo)合(he)同，收(shou)回業務經(jing)費。
(一)無正當理由拒絕承擔驗收(shou)調查或驗收(shou)監測工作的(de);
(二)未在規定期(qi)限(xian)內(nei)提交(jiao)驗(yan)收調(diao)查報告或驗(yan)收監(jian)測報告的;
(三)驗收調查報(bao)(bao)告(gao)或(huo)驗收監測報(bao)(bao)告(gao)內容結論失實，或(huo)者一年內質量被(bei)評定為2次(ci)(含)以上(shang)不合格的;
(四)違規收取建設單位(wei)經費的。
附件(jian)：1.驗收調(diao)查和驗收監(jian)測入庫單(dan)位名單(dan)
2.驗收調查和驗收監(jian)測(ce)委托業務(wu)經費測(ce)算(suan)參考標準
環境保護部辦公(gong)廳(ting)
2016年2月(yue)26日
