為(wei)加(jia)強對食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)經營活動(dong)的日常監督檢查，落實食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)經營者主體(ti)責任，保證(zheng)食(shi)品(pin)安全，2016年3月(yue)(yue)4日，國家(jia)食(shi)品(pin)藥品(pin)監督管理總(zong)局畢井(jing)泉局長(chang)簽(qian)署(shu)第23號令《食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)經營日常監督檢查管理辦(ban)(ban)法》(以下簡(jian)稱(cheng)《辦(ban)(ban)法》)。該辦(ban)(ban)法共5章36條(tiao)，將于(yu)2016年5月(yue)(yue)1日起施行，主要內容(rong)包括：

　　一是明確(que)日(ri)常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)職責(ze)。《辦(ban)法(fa)》規定國家食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理總局負(fu)責(ze)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)指導全國食(shi)品(pin)生產經營日(ri)常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo);省(sheng)級食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理部門負(fu)責(ze)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)指導本行政(zheng)區(qu)域內(nei)食(shi)品(pin)生產經營日(ri)常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo);市、縣級食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理部門負(fu)責(ze)實施本行政(zheng)區(qu)域內(nei)食(shi)品(pin)生產經營日(ri)常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)。

　　二是明確隨機(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查原則。《辦法(fa)》規定市、縣級食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)督(du)管理(li)部門在(zai)全面覆蓋(gai)的基礎上，可(ke)以在(zai)本行(xing)政區域內隨機(ji)選取(qu)食(shi)品(pin)生產(chan)經營者、隨機(ji)選派監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查人員實施異地檢(jian)(jian)(jian)(jian)查、交叉互查，可(ke)以根據日常監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查計劃隨機(ji)抽(chou)取(qu)日常監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查要點表中的部分內容進行(xing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查，并(bing)可(ke)以隨機(ji)進行(xing)抽(chou)樣(yang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)。

　　三是明確(que)日(ri)常監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)事(shi)項(xiang)(xiang)。《辦法》規(gui)定食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)環節監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)事(shi)項(xiang)(xiang)包(bao)括食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的生(sheng)產(chan)環境條件、生(sheng)產(chan)過(guo)(guo)程控制、不合格品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)管(guan)理(li)(li)和食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)召回、從業人員管(guan)理(li)(li)、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)事(shi)故處(chu)置(zhi)等(deng)情況(kuang);食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售環節監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)事(shi)項(xiang)(xiang)包(bao)括食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)資質、從業人員健康管(guan)理(li)(li)、一般規(gui)定執(zhi)行(xing)、禁止性(xing)規(gui)定執(zhi)行(xing)、經營過(guo)(guo)程控制、進貨查(cha)(cha)驗結果、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)貯存、不安(an)(an)全(quan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)召回、標簽和說明書、特(te)殊食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售、進口(kou)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)事(shi)故處(chu)置(zhi)、食(shi)(shi)用(yong)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售等(deng)情況(kuang)，以及(ji)食(shi)(shi)用(yong)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)集中交(jiao)易市場(chang)開辦者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、柜(ju)臺出租者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、展銷會舉(ju)辦者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、網絡食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交(jiao)易第三方平(ping)臺提供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)貯存及(ji)運輸(shu)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)等(deng)履行(xing)法律義務的情況(kuang);餐(can)飲(yin)服(fu)務環節監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)事(shi)項(xiang)(xiang)包(bao)括餐(can)飲(yin)服(fu)務提供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)資質、從業人員健康管(guan)理(li)(li)、原料控制、加工制作過(guo)(guo)程、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)添(tian)加劑使用(yong)管(guan)理(li)(li)及(ji)公示(shi)、設備設施(shi)維護(hu)和餐(can)飲(yin)具清洗消毒、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)事(shi)故處(chu)置(zhi)等(deng)情況(kuang)。

　　四是明(ming)確制(zhi)定(ding)日(ri)常(chang)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)要(yao)(yao)點(dian)(dian)表(biao)(biao)(biao)。《辦法(fa)》要(yao)(yao)求國(guo)家食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)監督(du)(du)管(guan)理(li)總局(ju)根(gen)據法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全國(guo)家標準有關(guan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營者義務的規(gui)定(ding)，制(zhi)定(ding)日(ri)常(chang)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)要(yao)(yao)點(dian)(dian)表(biao)(biao)(biao);省級食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)監督(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)門可(ke)以根(gen)據需要(yao)(yao)，對日(ri)常(chang)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)要(yao)(yao)點(dian)(dian)表(biao)(biao)(biao)進行細化、補充;市、縣(xian)級食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)監督(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)當(dang)按(an)照日(ri)常(chang)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)要(yao)(yao)點(dian)(dian)表(biao)(biao)(biao)，對食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營者實(shi)施日(ri)常(chang)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)。《辦法(fa)》規(gui)定(ding)在實(shi)施食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營日(ri)常(chang)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)中，對重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)目應(ying)當(dang)以現場檢(jian)(jian)查(cha)方式為主，對一(yi)般項(xiang)目可(ke)以采取書面(mian)檢(jian)(jian)查(cha)的方式。

 　　五(wu)是明(ming)確日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)結果形式(shi)。《辦法(fa)》規定日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)結果分為(wei)符(fu)合(he)(he)、基本符(fu)合(he)(he)與不符(fu)合(he)(he)3種形式(shi)，并記入食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)的(de)食(shi)品(pin)安全信用檔案。日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)結果屬于基本符(fu)合(he)(he)的(de)食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)，市、縣(xian)級食(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)督(du)管理部門應當就(jiu)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)中(zhong)發(fa)現的(de)問題書面提出限期整改要求;日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)結果為(wei)不符(fu)合(he)(he)，有發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)食(shi)品(pin)安全事(shi)故潛在(zai)風險的(de)，食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)應當立即停止食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營活動。

　　六(liu)是明確日(ri)(ri)(ri)常(chang)(chang)(chang)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)對外公開(kai)。《辦法(fa)》規定市、縣級食品(pin)藥品(pin)監(jian)督管(guan)理部門應當于日(ri)(ri)(ri)常(chang)(chang)(chang)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)束(shu)后2個工作日(ri)(ri)(ri)內，向社會(hui)公開(kai)日(ri)(ri)(ri)常(chang)(chang)(chang)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)時間、檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)和檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人員姓名等信息，并在生產(chan)經營場所醒目位置張貼日(ri)(ri)(ri)常(chang)(chang)(chang)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)記錄表。食品(pin)生產(chan)經營者(zhe)應當將張貼的日(ri)(ri)(ri)常(chang)(chang)(chang)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)記錄表保(bao)持至下次日(ri)(ri)(ri)常(chang)(chang)(chang)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)。

　　七是明(ming)確日常監督(du)(du)(du)檢查(cha)法律責任。《辦法》規定(ding)食(shi)品(pin)生產經營者撕毀、涂改日常監督(du)(du)(du)檢查(cha)結果記錄表(biao)，或者未(wei)保(bao)持日常監督(du)(du)(du)檢查(cha)結果記錄表(biao)至(zhi)下(xia)次日常監督(du)(du)(du)檢查(cha)的，由市(shi)、縣(xian)(xian)級食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監督(du)(du)(du)管理部門(men)責令改正(zheng)，給予警告，并(bing)處2000元以(yi)上3萬(wan)元以(yi)下(xia)罰(fa)款。食(shi)品(pin)生產經營者拒(ju)絕、阻撓、干涉食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監督(du)(du)(du)管理部門(men)進行監督(du)(du)(du)檢查(cha)的，由縣(xian)(xian)級以(yi)上食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監督(du)(du)(du)管理部門(men)按照《食(shi)品(pin)安全法》有關規定(ding)進行處理。

 

 

相關解讀：

　　新修訂的《食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)法(fa)》規(gui)定食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)營監管(guan)由食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監管(guan)部門統一(yi)負(fu)責。為貫徹落(luo)實(shi)新修訂的《食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)法(fa)》，強化食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)屬地管(guan)理，建立(li)一(yi)套科學、統一(yi)、高效(xiao)的食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)營日(ri)常監督(du)檢查(cha)制(zhi)度，我們制(zhi)定了《食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)營日(ri)常監督(du)檢查(cha)管(guan)理辦法(fa)》(以下簡(jian)稱《辦法(fa)》)，現就有關(guan)問題解(jie)讀如下：

　　一、《辦法》制定的背景和意義是什么?

　　2013年，十二屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大一次會(hui)議批準的(de)(de)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)機構改(gai)革和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)轉變方(fang)案》和(he)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)辦公廳(ting)關于印(yin)發國(guo)(guo)(guo)家食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)督管(guan)(guan)理總(zong)(zong)局主(zhu)要(yao)職(zhi)(zhi)(zhi)責內(nei)設機構和(he)人(ren)員編制(zhi)(zhi)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)通(tong)知》(國(guo)(guo)(guo)辦發〔2013〕24號)規(gui)定(ding)(ding)，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)責由食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門統一承擔，原(yuan)來由質監(jian)、工(gong)商、食(shi)(shi)(shi)(shi)藥(yao)部(bu)門制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)有關食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)、經營(ying)(ying)、餐飲服務(wu)(wu)監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度已不能(neng)(neng)適應改(gai)革后的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)調整(zheng)需要(yao)。2015年10月1日，新(xin)修訂的(de)(de)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)(guo)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)法》實(shi)施(shi)，新(xin)法進(jin)一步強化了食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)過(guo)程(cheng)控(kong)制(zhi)(zhi)，加強監(jian)督檢查。此前國(guo)(guo)(guo)家質檢總(zong)(zong)局制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)《食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)加工(gong)企業質量(liang)(liang)安全(quan)監(jian)督管(guan)(guan)理實(shi)施(shi)細(xi)則(試(shi)行)》、《關于食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)加工(gong)企業落實(shi)質量(liang)(liang)安全(quan)主(zhu)體責任監(jian)督檢查規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)公告》、國(guo)(guo)(guo)家工(gong)商總(zong)(zong)局制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)《流通(tong)環節食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)監(jian)督管(guan)(guan)理辦法》、原(yuan)衛生(sheng)部(bu)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)《餐飲服務(wu)(wu)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)監(jian)督管(guan)(guan)理辦法》，已不能(neng)(neng)滿(man)足現階段食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)需要(yao)。因此需要(yao)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)專門的(de)(de)規(gui)章(zhang)，對(dui)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)的(de)(de)監(jian)督檢查工(gong)作進(jin)行規(gui)范。

　　《辦法(fa)》的(de)(de)制定和(he)實(shi)(shi)(shi)施(shi)，是(shi)(shi)(shi)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)總書記(ji)四個(ge)最嚴要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)(ti)(ti)體(ti)(ti)(ti)(ti)現(xian)，是(shi)(shi)(shi)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)《食(shi)品(pin)安全法(fa)》對(dui)食(shi)品(pin)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營監(jian)管要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)重要(yao)措施(shi)，也是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管工作的(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)(ti)(ti)要(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)執行“四有兩(liang)責”的(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)(ti)(ti)舉措。食(shi)品(pin)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營許可證不能(neng)一發了(le)之，必須(xu)對(dui)企業是(shi)(shi)(shi)否始(shi)終按照發證條件嚴格(ge)執行有關規(gui)(gui)定加(jia)(jia)(jia)強(qiang)監(jian)督(du)檢(jian)查，《辦法(fa)》通過細化對(dui)食(shi)品(pin)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營活動(dong)的(de)(de)監(jian)督(du)管理、規(gui)(gui)范(fan)監(jian)督(du)檢(jian)查工作要(yao)求(qiu)(qiu)，強(qiang)化了(le)法(fa)律的(de)(de)可操(cao)作性，進一步督(du)促食(shi)品(pin)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營者規(gui)(gui)范(fan)食(shi)品(pin)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營活動(dong)，從生產(chan)(chan)源頭防范(fan)和(he)控制風險隱患，將基層監(jian)管部門對(dui)生產(chan)(chan)加(jia)(jia)(jia)工、銷售、餐飲服務企業的(de)(de)日(ri)常監(jian)督(du)檢(jian)查責任(ren)落(luo)(luo)到(dao)實(shi)(shi)(shi)處(chu)，督(du)促企業把主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)責任(ren)落(luo)(luo)到(dao)實(shi)(shi)(shi)處(chu)，對(dui)保障(zhang)消費者食(shi)品(pin)安全具(ju)有十分重要(yao)的(de)(de)意義(yi)和(he)作用。

　　二、《辦法》有哪些主要特點?

　　根據食品(pin)安全法的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)和(he)要(yao)求，本次《辦法》的(de)修訂，按(an)照屬地負責、全面覆蓋、風(feng)險(xian)管(guan)理、信息(xi)公開(kai)的(de)原(yuan)則，著力破解(jie)食品(pin)生(sheng)產經營日常監督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)重(zhong)點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題，強化日常監督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)在食品(pin)安全監管(guan)中的(de)作(zuo)(zuo)用，主要(yao)特(te)點(dian)(dian)概括起來(lai)是(shi)“兩涵(han)蓋兩規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)”。“兩涵(han)蓋”，一是(shi)涵(han)蓋食品(pin)、特(te)殊食品(pin)、食品(pin)添加(jia)劑全品(pin)種的(de)日常監督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha);二(er)是(shi)涵(han)蓋生(sheng)產、銷售、餐飲服務全環節的(de)日常監督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。“兩規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)”，一是(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)日常監督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)要(yao)求。對檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)人員(yuan)資質、檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)事項、檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)方式、檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)程(cheng)序、檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)頻次、結果記錄與公布、問題處理等進行規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan);二(er)是(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)標準化檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)表(biao)格(ge)。設置了標準化的(de)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)表(biao)格(ge)及(ji)結果記錄表(biao)格(ge)，并配套制定(ding)相應的(de)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)操作(zuo)(zuo)手冊，規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)指導基(ji)層(ceng)人員(yuan)開(kai)展(zhan)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　三、《辦法》的適用范圍?

　　對(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)是(shi)法(fa)律賦予食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作的(de)(de)(de)重要職責。本《辦法(fa)》適用于(yu)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理部(bu)門對(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)日(ri)常監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，是(shi)指食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理部(bu)門及其派出機(ji)構，組織食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)經(jing)(jing)營(ying)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)人(ren)員依照(zhao)本辦法(fa)對(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)執行(xing)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章及標(biao)準、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)規(gui)(gui)范(fan)等(deng)情況(kuang)，按(an)照(zhao)年度(du)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)計劃和監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理工作需要實施的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，是(shi)基層監(jian)(jian)管(guan)(guan)人(ren)員按(an)照(zhao)相應檢(jian)(jian)查(cha)(cha)表格對(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)基本生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)狀況(kuang)開展的(de)(de)(de)合規(gui)(gui)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。日(ri)常監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)也包括按(an)照(zhao)上級部(bu)門部(bu)署或根(gen)據本區食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全狀況(kuang)開展的(de)(de)(de)專(zhuan)項整(zheng)治、接(jie)到投(tou)訴舉(ju)報等(deng)開展的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)等(deng)情況(kuang)。

　　一般而言，監(jian)督檢(jian)查(cha)根據不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)要(yao)求，也會有不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)查(cha)方(fang)式方(fang)法。但日(ri)常監(jian)督檢(jian)查(cha)始終是最常用、最基本的(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)查(cha)方(fang)法。對(dui)于新的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況、新的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)需要(yao)和(he)新的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法的(de)(de)(de)(de)(de)出現，總局將另行制定管(guan)理規定。

　　四、《辦法》實施后，如何使用配套表格開展監督檢查?

　　國家食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)督(du)管理總(zong)局組織制定相應的(de)檢(jian)查表格，包括《食(shi)(shi)品(pin)生產經營(ying)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢(jian)查要點表》和(he)《食(shi)(shi)品(pin)生產經營(ying)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢(jian)查結(jie)果記錄表》以配套《辦法》的(de)實(shi)(shi)施(shi)，并將于《辦法》實(shi)(shi)施(shi)前發(fa)布。

　　《食品(pin)生(sheng)(sheng)產經(jing)營日常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)要點(dian)表(biao)》對食品(pin)(食品(pin)添加劑)、保健食品(pin)生(sheng)(sheng)產、銷售、餐飲服務各(ge)個(ge)環節監(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)的(de)具(ju)體(ti)內容列表(biao)明確，按照《辦法》的(de)要求，具(ju)體(ti)細化(hua)了各(ge)個(ge)環節的(de)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)內容，設定了檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)的(de)重點(dian)項(xiang)目(mu)和一(yi)般(ban)項(xiang)目(mu)，并對每項(xiang)內容的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)結果設置評價項(xiang)。每一(yi)個(ge)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)要點(dian)表(biao)都對應相應的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)操作手冊，對每一(yi)項(xiang)如(ru)何(he)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)進行(xing)(xing)描(miao)述(shu)，指導(dao)一(yi)線(xian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)人員進行(xing)(xing)操作。

　　《食品(pin)生產經營日常監督(du)檢查(cha)(cha)結果記錄表(biao)》對監督(du)檢查(cha)(cha)的(de)內容、檢查(cha)(cha)結果、綜合判定(ding)等(deng)情況進行記錄，使監督(du)檢查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)有痕(hen)跡可循，也用于(yu)對檢查(cha)(cha)結果的(de)公布。結果記錄表(biao)為(wei)各個環節共(gong)用的(de)表(biao)格，附有相(xiang)應的(de)填表(biao)說明，對如(ru)何(he)填寫、如(ru)何(he)進行綜合判定(ding)都有詳(xiang)細(xi)描(miao)述。

　　五、日常監督檢查的主要項目內容是什么?

　　《辦法》規定(ding)，對食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)(zhe)主(zhu)要(yao)檢(jian)查生(sheng)(sheng)產(chan)環境條件(jian)、進貨(huo)查驗(yan)結果、生(sheng)(sheng)產(chan)過程控(kong)制、產(chan)品(pin)檢(jian)驗(yan)結果、貯存及交付控(kong)制、不合格(ge)品(pin)管理(li)和食(shi)品(pin)召回、從業(ye)人(ren)員管理(li)、食(shi)品(pin)安(an)全事故處置(zhi)等情況。對保(bao)健食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)(zhe)還應檢(jian)查生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)(zhe)資質、產(chan)品(pin)標(biao)簽及說明書、委托(tuo)加工、生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)體系(xi)等情況。

　　《辦法(fa)》規(gui)(gui)定(ding)，對食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)者(zhe)主(zhu)要檢查(cha)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)者(zhe)資質、從(cong)業人員健康(kang)管理、一般規(gui)(gui)定(ding)執行、禁止性規(gui)(gui)定(ding)執行、經營過程控(kong)制、進(jin)貨查(cha)驗結果、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)貯存、不(bu)安全(quan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)召回、標簽和說(shuo)明書、特殊(shu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)、進(jin)口食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)事故處置、食(shi)(shi)(shi)用農產品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)等情(qing)況，以(yi)及食(shi)(shi)(shi)用農產品(pin)(pin)集中(zhong)交易(yi)(yi)市場開辦者(zhe)、柜臺出租者(zhe)、展銷(xiao)會舉辦者(zhe)、網絡食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)交易(yi)(yi)第三方平臺提(ti)供者(zhe)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)貯存及運輸者(zhe)等履行法(fa)律義務的情(qing)況。

　　《辦法》規(gui)定(ding)，對餐(can)飲(yin)(yin)服(fu)務提供(gong)者主要(yao)檢查餐(can)飲(yin)(yin)服(fu)務提供(gong)者資質、從業人(ren)員健(jian)康管(guan)理(li)、原料控制(zhi)、加工制(zhi)作過程、食品添加劑(ji)使用管(guan)理(li)及公示(shi)、設備(bei)設施維護(hu)和餐(can)飲(yin)(yin)具(ju)清洗消毒(du)、食品安全(quan)事故處置等情(qing)況(kuang)。

　　六、《辦法》對檢查頻次如何規定的?

　　市、縣級(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)監督(du)(du)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)應(ying)當按照(zhao)市、縣人民政府食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)年(nian)(nian)度監督(du)(du)管(guan)理(li)(li)計(ji)(ji)劃(hua)，根據食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)類別(bie)、企(qi)業(ye)規(gui)模、管(guan)理(li)(li)水平、食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)狀況、信(xin)用檔案記錄等因(yin)素，編(bian)制(zhi)年(nian)(nian)度日常(chang)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)計(ji)(ji)劃(hua)。食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)監管(guan)總局(ju)正在研究(jiu)制(zhi)定《食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)風險分級(ji)管(guan)理(li)(li)辦法》，市、縣級(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)監督(du)(du)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)應(ying)當按照(zhao)《食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)風險分級(ji)管(guan)理(li)(li)辦法》的(de)(de)規(gui)定確定對(dui)轄區食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)企(qi)業(ye)的(de)(de)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)頻次(ci)(ci)，并將其(qi)列入(ru)年(nian)(nian)度日常(chang)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)計(ji)(ji)劃(hua)。確定監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)頻次(ci)(ci)后，監管(guan)部門(men)(men)對(dui)每家企(qi)業(ye)的(de)(de)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)頻次(ci)(ci)每年(nian)(nian)不得少于計(ji)(ji)劃(hua)數。

　　七、《辦法》如何體現“雙隨機”的要求?

　　按(an)照(zhao)《國務院辦(ban)(ban)公廳關于(yu)推廣隨(sui)機(ji)(ji)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)規(gui)范事中事后監(jian)(jian)管的(de)通知》(國辦(ban)(ban)發〔2015〕58號)要(yao)求，《辦(ban)(ban)法》要(yao)求對食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)實(shi)行“雙隨(sui)機(ji)(ji)”日(ri)(ri)常(chang)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)，即(ji)隨(sui)機(ji)(ji)抽(chou)(chou)取被檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)企業、隨(sui)機(ji)(ji)選(xuan)派(pai)(pai)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人員(yuan)(yuan)。一是(shi)《辦(ban)(ban)法》規(gui)定，在網格化(hua)監(jian)(jian)管和監(jian)(jian)管全(quan)覆蓋的(de)基礎(chu)上(shang)，開展(zhan)“雙隨(sui)機(ji)(ji)”檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)。即(ji)市、縣級(ji)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)(jian)督(du)管理(li)部(bu)(bu)門開展(zhan)日(ri)(ri)常(chang)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)，在全(quan)面覆蓋的(de)基礎(chu)上(shang)，可以在本(ben)行政區(qu)域內隨(sui)機(ji)(ji)選(xuan)取食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)、隨(sui)機(ji)(ji)選(xuan)派(pai)(pai)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人員(yuan)(yuan)實(shi)施(shi)異地檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、交叉互查(cha)(cha)(cha)(cha)，監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人員(yuan)(yuan)應(ying)當(dang)由(you)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)(jian)督(du)管理(li)部(bu)(bu)門隨(sui)機(ji)(ji)選(xuan)派(pai)(pai)。二(er)是(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)項(xiang)目(mu)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)《食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)日(ri)(ri)常(chang)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)要(yao)點(dian)表》執行，每(mei)次監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)可以隨(sui)機(ji)(ji)抽(chou)(chou)取日(ri)(ri)常(chang)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)要(yao)點(dian)表中的(de)部(bu)(bu)分內容(rong)進行檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)。同時(shi)要(yao)求，每(mei)年開展(zhan)的(de)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)原則上(shang)應(ying)當(dang)覆蓋全(quan)部(bu)(bu)項(xiang)目(mu)。每(mei)次監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)內容(rong)應(ying)當(dang)在實(shi)施(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)前由(you)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)(jian)督(du)管理(li)部(bu)(bu)門予以明確，檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人員(yuan)(yuan)開展(zhan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)時(shi)不(bu)得隨(sui)意更改(gai)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)事項(xiang)。三是(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)中可以對生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)隨(sui)機(ji)(ji)進行抽(chou)(chou)樣檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗。

　　八、日常監督檢查的基本程序是什么?

　　市、縣級食品(pin)藥品(pin)監(jian)督管理部(bu)(bu)門開展日(ri)常(chang)監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)，應當嚴(yan)格(ge)遵(zun)守《辦法》對檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)程序的(de)規定。一(yi)是由監(jian)管部(bu)(bu)門確(que)定監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員，明確(que)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)事項、抽檢(jian)內容。二是檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員現場出示(shi)有效證件。三是檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員按(an)照確(que)定的(de)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)項目、抽檢(jian)內容開展監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)與(yu)抽檢(jian)。檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員可以采取《辦法》規定的(de)措(cuo)施(shi)開展監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)。四是確(que)定監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結果，并對檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結果進行綜(zong)合判定。五是檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員和(he)食品(pin)生(sheng)產經營者(zhe)在日(ri)常(chang)監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結果記(ji)錄表及抽樣檢(jian)驗等文書上簽字或者(zhe)蓋章。六是根據(ju)《辦法》對檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結果進行處理。七是及時(shi)公布監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)結果。

　　九、《辦法》對日常監督檢查人員有哪些要求?

　　日(ri)常(chang)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人員應(ying)當(dang)(dang)符合執行日(ri)常(chang)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作的要(yao)求(qiu)，市(shi)、縣級(ji)食(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)管(guan)理部門(men)應(ying)當(dang)(dang)加強對檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人員的管(guan)理。一是應(ying)當(dang)(dang)由2名以上(含2名)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人員開展(zhan)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作，并出(chu)示有效證件(jian);二(er)是檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人員應(ying)當(dang)(dang)掌握與開展(zhan)食(shi)品(pin)生(sheng)產經營(ying)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)相適應(ying)的食(shi)品(pin)安全法(fa)律、法(fa)規、規章、標(biao)準等知(zhi)識，熟悉(xi)食(shi)品(pin)生(sheng)產經營(ying)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)要(yao)點和檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)操作手冊，并定期接受培訓與考核;三是根據日(ri)常(chang)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)事(shi)項，必要(yao)時市(shi)、縣級(ji)食(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)管(guan)理部門(men)可以邀請食(shi)品(pin)安全專(zhuan)家、消費(fei)者代表等人員參與監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作。

　　十、《辦法》對日常監督檢查結果如何判定?

　　監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)員按照日常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)要(yao)點(dian)表(biao)和檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)(guo)記(ji)(ji)錄表(biao)的(de)要(yao)求(qiu)，對日常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)情況如實記(ji)(ji)錄，并綜(zong)合進行判(pan)定(ding)，確定(ding)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)(guo)。監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)(guo)分為符(fu)合、基本符(fu)合與不符(fu)合3種形式。按照對《檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)要(yao)點(dian)表(biao)》的(de)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)情況，檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)中未發現問題(ti)的(de)，檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)(guo)判(pan)定(ding)為符(fu)合;發現小于(yu)8項(xiang)(xiang)一般項(xiang)(xiang)存在問題(ti)的(de)，檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)(guo)判(pan)定(ding)為基本符(fu)合;發現大于(yu)8項(xiang)(xiang)一般項(xiang)(xiang)或一項(xiang)(xiang)(含(han))以(yi)上重點(dian)項(xiang)(xiang)存在問題(ti)的(de)，檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)(guo)判(pan)定(ding)為不符(fu)合。

　　十一、對日常監督檢查發現的問題如何處理?

　　市、縣(xian)級食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)(dang)對(dui)日(ri)常(chang)(chang)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查發現的(de)(de)(de)問(wen)題及時(shi)進(jin)行處理(li)。一是(shi)對(dui)日(ri)常(chang)(chang)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查結(jie)果屬于基(ji)本符(fu)合的(de)(de)(de)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營者，市、縣(xian)級食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)(dang)就監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查中發現的(de)(de)(de)問(wen)題書面(mian)提出限期整改要求(qiu)。被檢(jian)查單位應(ying)當(dang)(dang)按期進(jin)行整改，并(bing)將(jiang)整改情(qing)況(kuang)報告食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)。監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查人員可以跟蹤整改情(qing)況(kuang)，并(bing)記錄整改結(jie)果。二是(shi)對(dui)日(ri)常(chang)(chang)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查結(jie)果為不符(fu)合、有發生(sheng)(sheng)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全事故潛(qian)在風(feng)險的(de)(de)(de)，食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營者應(ying)當(dang)(dang)立(li)(li)即(ji)停止(zhi)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營活動。三是(shi)對(dui)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營者應(ying)當(dang)(dang)立(li)(li)即(ji)停止(zhi)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營活動而(er)未執行的(de)(de)(de)，由(you)縣(xian)級以上食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)依照(zhao)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全法(fa)第(di)一百(bai)二十六(liu)條第(di)一款(kuan)的(de)(de)(de)規(gui)定進(jin)行處罰。

　　十二、如何公布監督檢查結果?

　　市、縣級食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管理部門應當(dang)(dang)于日(ri)(ri)(ri)(ri)常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)結束(shu)后2個工作日(ri)(ri)(ri)(ri)內，向社會公開日(ri)(ri)(ri)(ri)常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)時間、檢(jian)(jian)查(cha)(cha)結果(guo)和檢(jian)(jian)查(cha)(cha)人員姓名等信息(xi)。日(ri)(ri)(ri)(ri)常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)結束(shu)后2個工作日(ri)(ri)(ri)(ri)內，食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管理部門應當(dang)(dang)在生產(chan)經營(ying)場所醒目位置(zhi)張貼日(ri)(ri)(ri)(ri)常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)結果(guo)記錄表(biao)。食品(pin)生產(chan)經營(ying)者應當(dang)(dang)將張貼的日(ri)(ri)(ri)(ri)常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)結果(guo)記錄表(biao)保持(chi)至下次日(ri)(ri)(ri)(ri)常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。

　　十三、《辦法》中日常監督檢查與行政處罰如何銜接?

　　本次《辦法(fa)》的制定，強調了日常監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)與行(xing)政處(chu)罰的相互銜接。市、縣(xian)級食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)督管理(li)部門在日常監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)中(zhong)發(fa)現食(shi)品(pin)安全(quan)違法(fa)行(xing)為的，應(ying)當進行(xing)立案(an)調查(cha)(cha)處(chu)理(li)。立案(an)調查(cha)(cha)制作(zuo)的筆錄(lu)，以及(ji)拍照、錄(lu)像(xiang)等的證(zheng)據保全(quan)措施，應(ying)當符合食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)行(xing)政處(chu)罰程(cheng)序相關規(gui)定。

　　市、縣級食品藥品監督管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)在日常監督檢查(cha)中發現違法案件線索(suo)，對不屬于本部(bu)門(men)(men)(men)職責或者超(chao)出(chu)管(guan)轄范圍的，應當及(ji)時移(yi)送(song)(song)有(you)權(quan)處理的部(bu)門(men)(men)(men);涉嫌構成犯(fan)罪的，應當及(ji)時移(yi)送(song)(song)公安機關。