國(guo)務(wu)院(yuan)出臺落實《政府工作報告》重點(dian)工作的相(xiang)關意(yi)見，文(wen)件要求加快標(biao)準(zhun)與國(guo)家化接軌、標(biao)準(zhun)化建設，重點(dian)強(qiang)調將(jiang)重拳治理大氣(qi)霧霾(mai)和水污染，加快淘汰不符合(he)強(qiang)制性(xing)標(biao)準(zhun)的燃(ran)(ran)煤(mei)鍋爐。全面推廣車(che)用燃(ran)(ran)油國(guo)五標(biao)準(zhun)。

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二、加強供給(gei)側結構性改革，增(zeng)強持續(xu)增(zeng)長動(dong)力

　　(七)努力改善(shan)產品和服務供給。

 　　提升(sheng)消費品(pin)品(pin)質。加快質量(liang)安全標(biao)準(zhun)與國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)接軌，建立商品(pin)質量(liang)懲罰性賠償制度。

　　三(san)、深挖國內需求潛力(li)，開拓發展(zhan)更大空間

　　(十二)深入(ru)推(tui)進新型(xing)城鎮化。

　　積極(ji)推廣綠色建筑(zhu)和(he)建材，大力發展鋼(gang)結構和(he)裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)，加快標準(zhun)化建設(she)，提高建筑(zhu)技術水平和(he)工程質量。

　　六、加大(da)環境治理力度，推(tui)動綠色發(fa)展取得新(xin)突(tu)破

　　(二十三(san))重拳治(zhi)理大氣霧霾和水污染。

　　加快淘汰不符合強制性標準(zhun)的(de)燃煤鍋(guo)爐。

　　全面推(tui)廣車用燃油國五(wu)標準，淘(tao)汰黃標車和老舊車380萬輛。

文(wen)件原文(wen)如下：

　　國務院關于(yu)落(luo)實《政(zheng)府工作(zuo)報告》重(zhong)點工作(zuo)部門分工的意見(jian)

　　國發〔2016〕20號

國務院(yuan)各部(bu)委、各直屬機構：

　　根據黨的(de)十(shi)八(ba)大(da)和十(shi)八(ba)屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神，中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會議(yi)精神和十(shi)二屆全國人大(da)四次(ci)會議(yi)通過(guo)的(de)《政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報告》，為做好今年(nian)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)，實(shi)現經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)目標任務，現就《政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報告》確定的(de)重點工(gong)作(zuo)提出部門分工(gong)意見如下：

　　一(yi)、穩定和(he)完善宏觀經濟政策(ce)，保持經濟運行在(zai)合理區間

　　(一)穩(wen)定和(he)完(wan)善宏(hong)(hong)觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。堅(jian)持(chi)以新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)引領發(fa)展(zhan)(zhan)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中求進(jin)工作(zuo)總(zong)基調，適應(ying)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)新常(chang)態(tai)，實(shi)(shi)行(xing)宏(hong)(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)穩(wen)、產業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)準、微觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)活、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)實(shi)(shi)、社會(hui)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)托底的(de)總(zong)體思(si)路，把握好(hao)穩(wen)增(zeng)長與調結構的(de)平衡(heng)，保持(chi)經(jing)(jing)(jing)濟運行(xing)在合理區間，著力加(jia)(jia)(jia)強供(gong)給側結構性改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，加(jia)(jia)(jia)快培(pei)育新的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)動能，改(gai)(gai)(gai)造提升傳(chuan)統(tong)比較優勢，抓好(hao)去產能、去庫存、去杠桿、降成本(ben)、補短板，加(jia)(jia)(jia)強民(min)(min)生(sheng)保障(zhang)，切(qie)實(shi)(shi)防(fang)控(kong)(kong)風險，努(nu)力實(shi)(shi)現“十(shi)三五”時期經(jing)(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)良好(hao)開局。國內生(sheng)產總(zong)值增(zeng)長6.5%—7%，居民(min)(min)消費價格漲幅3%左(zuo)右，進(jin)出口回(hui)穩(wen)向(xiang)好(hao)，國際收支基本(ben)平衡(heng)，居民(min)(min)收入增(zeng)長和(he)經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長基本(ben)同步。繼(ji)續實(shi)(shi)施積極(ji)的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)穩(wen)健的(de)貨幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，創新宏(hong)(hong)觀(guan)調控(kong)(kong)方(fang)式，加(jia)(jia)(jia)強區間調控(kong)(kong)、定向(xiang)調控(kong)(kong)、相機調控(kong)(kong)，統(tong)籌運用財政(zheng)、貨幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)產業(ye)、投資、價格等政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工具，采取結構性改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)尤其(qi)是供(gong)給側結構性改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措，為經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)營造良好(hao)環(huan)境。(發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委牽頭，工業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)、民(min)(min)政(zheng)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、人力資源社會(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、人民(min)(min)銀行(xing)等按職責分工負責)

　　(二)加大(da)力度實施積極的財政政策(ce)。

　　安(an)排財(cai)(cai)政赤(chi)字(zi)2.18萬億元，比去(qu)年增加5600億元，赤(chi)字(zi)率提高到3%。其中(zhong)，中(zhong)央財(cai)(cai)政赤(chi)字(zi)1.4萬億元，地方財(cai)(cai)政赤(chi)字(zi)7800億元。安(an)排地方專(zhuan)項(xiang)債券4000億元，繼續發(fa)行地方政府置(zhi)換債券。(財(cai)(cai)政部牽頭，發(fa)展改革(ge)委、人民(min)銀行等按(an)職責分工負責)

　　適度擴(kuo)(kuo)大(da)財政赤(chi)字，主要(yao)(yao)用(yong)于(yu)減稅(shui)(shui)降費，進(jin)一步(bu)減輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負擔。全面實施營改增，從5月1日(ri)起，將(jiang)試點(dian)范圍(wei)擴(kuo)(kuo)大(da)到(dao)建筑(zhu)業(ye)(ye)、房(fang)地產業(ye)(ye)、金(jin)(jin)融業(ye)(ye)、生(sheng)活(huo)服務(wu)業(ye)(ye)，并將(jiang)所有企(qi)(qi)業(ye)(ye)新增不動產所含增值(zhi)稅(shui)(shui)納入抵扣(kou)范圍(wei)，確保(bao)(bao)所有行(xing)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)負只減不增。取(qu)消違(wei)規(gui)設立的政府性基金(jin)(jin)，停征(zheng)(zheng)和歸并一批政府性基金(jin)(jin)，擴(kuo)(kuo)大(da)水利建設基金(jin)(jin)等免(mian)征(zheng)(zheng)范圍(wei)。將(jiang)18項行(xing)政事業(ye)(ye)性收(shou)費的免(mian)征(zheng)(zheng)范圍(wei)，從小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)擴(kuo)(kuo)大(da)到(dao)所有企(qi)(qi)業(ye)(ye)和個人。適當增加(jia)必(bi)要(yao)(yao)的財政支(zhi)出(chu)和政府投資，加(jia)大(da)對民(min)生(sheng)等薄弱環(huan)節的支(zhi)持。創新財政支(zhi)出(chu)方式(shi)，優化財政支(zhi)出(chu)結構，應保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)，應減盡減。(財政部(bu)、稅(shui)(shui)務(wu)總局牽頭，發展改革委、工(gong)業(ye)(ye)和信息化部(bu)、住房(fang)城鄉建設部(bu)、人民(min)銀行(xing)等按職責(ze)分工(gong)負責(ze))

　　加快財(cai)稅(shui)(shui)體制改(gai)革。推進中(zhong)央與地方(fang)(fang)(fang)事(shi)權和(he)支出責任劃分改(gai)革，合理(li)確(que)定增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)中(zhong)央和(he)地方(fang)(fang)(fang)分享比例(li)。把適(shi)合作為地方(fang)(fang)(fang)收(shou)(shou)入的稅(shui)(shui)種下(xia)劃給(gei)(gei)地方(fang)(fang)(fang)，在稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)管理(li)權限方(fang)(fang)(fang)面(mian)給(gei)(gei)地方(fang)(fang)(fang)適(shi)當放權。進一(yi)步壓縮中(zhong)央專項轉(zhuan)移支付規(gui)模，一(yi)般性轉(zhuan)移支付規(gui)模增(zeng)長(chang)12.2%。全面(mian)推開資源稅(shui)(shui)從價計征改(gai)革。依(yi)法(fa)實施稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征管。建立(li)規(gui)范的地方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府舉債(zhai)融(rong)資機制，對財(cai)政(zheng)(zheng)實力強(qiang)、債(zhai)務(wu)風險較低(di)的，按法(fa)定程序適(shi)當增(zeng)加債(zhai)務(wu)限額(e)。(財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)、稅(shui)(shui)務(wu)總局牽頭，發展改(gai)革委(wei)、國(guo)土資源部(bu)、人(ren)民銀(yin)行(xing)等按職責分工負責)

　　(三(san))靈活適(shi)度實(shi)施穩健的(de)貨幣政(zheng)策。

　　廣(guang)義(yi)貨(huo)幣(bi)M2預期增長13%左(zuo)右(you)，社會(hui)融資規模余額增長13%左(zuo)右(you)。統籌運用公(gong)開市場操作、利率、準備金率、再(zai)貸款等(deng)各類貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工具，保持流(liu)動性合理(li)充(chong)裕，疏通傳導(dao)機(ji)制，降低融資成本(ben)，加強對實體(ti)經濟特(te)別是小微企業(ye)、“三農”等(deng)支(zhi)持。(人民銀行牽頭，發展改革(ge)委、財政(zheng)部、銀監會(hui)、證監會(hui)、保監會(hui)等(deng)按職責分工負責)

　　深(shen)(shen)化(hua)(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。加快改(gai)革(ge)完(wan)善現(xian)代金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管體制(zhi)(zhi)(zhi)，提高金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務實(shi)體經濟效率，實(shi)現(xian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)監(jian)管全(quan)覆蓋(gai)。深(shen)(shen)化(hua)(hua)利率市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)。繼續完(wan)善人(ren)民幣(bi)匯(hui)率市(shi)場(chang)化(hua)(hua)形成機制(zhi)(zhi)(zhi)，保(bao)(bao)持人(ren)民幣(bi)匯(hui)率在(zai)合理均衡水平上基本(ben)穩定。深(shen)(shen)化(hua)(hua)國有商業銀(yin)行(xing)和開發(fa)(fa)(fa)性、政策性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)改(gai)革(ge)，發(fa)(fa)(fa)展民營銀(yin)行(xing)，啟(qi)動(dong)投貸聯(lian)動(dong)試點。推(tui)進股票(piao)、債券(quan)市(shi)場(chang)改(gai)革(ge)和法(fa)治化(hua)(hua)建設，促進多層次資本(ben)市(shi)場(chang)健康發(fa)(fa)(fa)展，提高直(zhi)接融(rong)(rong)(rong)資比重。適時啟(qi)動(dong)“深(shen)(shen)港通(tong)”。建立巨(ju)災保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度。規范發(fa)(fa)(fa)展互聯(lian)網金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)。大力發(fa)(fa)(fa)展普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)和綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)。加強(qiang)全(quan)口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制(zhi)(zhi)(zhi)度籠子，整頓(dun)規范金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)秩(zhi)序，嚴(yan)厲打(da)擊金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)詐騙、非法(fa)集資和證(zheng)券(quan)期貨領域(yu)的違法(fa)犯罪活動(dong)，堅(jian)決守住不(bu)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)系統(tong)性區域(yu)性風險(xian)的底線。(中央編辦、發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委、公安部、財政部、人(ren)民銀(yin)行(xing)、法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)辦、銀(yin)監(jian)會(hui)(hui)、證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)、保(bao)(bao)監(jian)會(hui)(hui)、外匯(hui)局等按(an)職責分工負責)

　　二、加強供給(gei)側結構性(xing)改革，增強持續(xu)增長動力

　　(四)推動簡政放權(quan)、放管結合、優化服務改革向縱深發展。

　　切實轉變政(zheng)府(fu)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、提高效能(neng)(neng)。繼續大力削減(jian)行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)事(shi)(shi)項，注重(zhong)解決放(fang)權不同(tong)步、不協調、不到位問題，對下放(fang)的審(shen)批(pi)事(shi)(shi)項，要讓地方(fang)能(neng)(neng)接得(de)住、管(guan)得(de)好。(國(guo)務(wu)(wu)院審(shen)改(gai)辦(ban)牽頭)深(shen)化(hua)商事(shi)(shi)制度(du)改(gai)革(ge)，開展(zhan)(zhan)證照分(fen)離試點(dian)。(工(gong)(gong)商總局、法(fa)制辦(ban)、國(guo)務(wu)(wu)院審(shen)改(gai)辦(ban)等按職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze)(ze))全面(mian)公(gong)布地方(fang)政(zheng)府(fu)權力和責(ze)(ze)(ze)任清(qing)單，在(zai)部(bu)(bu)分(fen)地區試行(xing)市場準入負(fu)面(mian)清(qing)單制度(du)。對行(xing)政(zheng)事(shi)(shi)業性收費(fei)、政(zheng)府(fu)定價或指導價經營服務(wu)(wu)性收費(fei)、政(zheng)府(fu)性基金(jin)、國(guo)家職(zhi)(zhi)業資(zi)格，實行(xing)目錄清(qing)單管(guan)理(li)。加(jia)快建設統(tong)一開放(fang)、競(jing)爭有(you)(you)序的市場體(ti)系，打破地方(fang)保護。深(shen)化(hua)價格改(gai)革(ge)，加(jia)強價格監管(guan)。(中(zhong)央編辦(ban)、發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委、財政(zheng)部(bu)(bu)、人力資(zi)源社會保障(zhang)部(bu)(bu)、商務(wu)(wu)部(bu)(bu)、工(gong)(gong)商總局等按職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze)(ze))修(xiu)改(gai)和廢止有(you)(you)礙發(fa)展(zhan)(zhan)的行(xing)政(zheng)法(fa)規和規范性文件。(國(guo)務(wu)(wu)院辦(ban)公(gong)廳、法(fa)制辦(ban)等按職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze)(ze))

　　創新(xin)事(shi)中(zhong)事(shi)后監管方式，全面推行(xing)“雙隨(sui)機、一公開”監管，隨(sui)機抽取(qu)檢(jian)查(cha)對象(xiang)，隨(sui)機選(xuan)派執法檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)員，及時(shi)公布查(cha)處結果(guo)。(工(gong)(gong)商(shang)總(zong)局(ju)(ju)牽(qian)頭，海關總(zong)署、質(zhi)檢(jian)總(zong)局(ju)(ju)、食品藥品監管總(zong)局(ju)(ju)等按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze))推進(jin)綜合行(xing)政(zheng)執法改(gai)革。(中(zhong)央編辦、法制(zhi)辦牽(qian)頭)實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)信(xin)用信(xin)息統一歸集、依(yi)法公示、聯(lian)合懲戒、社會監督。大力(li)推行(xing)“互聯(lian)網+政(zheng)務(wu)服務(wu)”，實(shi)現部門間數據共享(xiang)，讓居(ju)民和企(qi)業(ye)少(shao)跑腿、好辦事(shi)、不添(tian)堵(du)。(發展改(gai)革委(wei)牽(qian)頭，工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化部、公安部、民政(zheng)部、人(ren)(ren)力(li)資源社會保障部、人(ren)(ren)民銀行(xing)、稅務(wu)總(zong)局(ju)(ju)、工(gong)(gong)商(shang)總(zong)局(ju)(ju)、質(zhi)檢(jian)總(zong)局(ju)(ju)、食品藥品監管總(zong)局(ju)(ju)等按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze))

　　(五)充(chong)分釋放全社會創業創新潛能。

　　著力(li)實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略，促進(jin)科技(ji)與經濟深度(du)融合，提高(gao)實體(ti)經濟的整體(ti)素質(zhi)和競爭力(li)。強化(hua)(hua)企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)地(di)位。落(luo)實企業(ye)(ye)研(yan)發(fa)(fa)費用加計(ji)扣(kou)除和加速折舊政策(ce)(ce)，完(wan)善高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術企業(ye)(ye)、科技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器(qi)等稅(shui)收優(you)惠政策(ce)(ce)。支持行業(ye)(ye)領(ling)軍企業(ye)(ye)建設(she)高(gao)水平研(yan)發(fa)(fa)機構。加快(kuai)將國(guo)家(jia)(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)試點政策(ce)(ce)推廣到全國(guo)，再建設(she)一批國(guo)家(jia)(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)、高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)。(科技(ji)部(bu)(bu)牽頭(tou)，發(fa)(fa)展改革(ge)委、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、國(guo)土資源部(bu)(bu)、住房城鄉建設(she)部(bu)(bu)、國(guo)資委、稅(shui)務總局等按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze))

　　發揮(hui)大眾(zhong)(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)“互聯網+”集眾(zhong)(zhong)智匯眾(zhong)(zhong)力(li)的乘(cheng)數效應。打(da)(da)造眾(zhong)(zhong)創(chuang)、眾(zhong)(zhong)包、眾(zhong)(zhong)扶(fu)、眾(zhong)(zhong)籌平臺，構建大中小企業(ye)(ye)(ye)、高校、科研(yan)機(ji)(ji)構、創(chuang)客多方(fang)協同(tong)的新(xin)(xin)(xin)型(xing)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。建設一批“雙創(chuang)”示范基地，培育(yu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)服務業(ye)(ye)(ye)，規范發展天使、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、產業(ye)(ye)(ye)等(deng)投資(zi)(zi)。支(zhi)持(chi)分享(xiang)經濟發展，提高資(zi)(zi)源利用(yong)效率(lv)，讓更(geng)多人(ren)參(can)與進來、富裕起來。(發展改革委(wei)牽頭(tou)，科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社會(hui)(hui)保(bao)(bao)障部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、人(ren)民銀(yin)行、國資(zi)(zi)委(wei)、銀(yin)監會(hui)(hui)、證(zheng)監會(hui)(hui)、保(bao)(bao)監會(hui)(hui)等(deng)按職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze))實施更(geng)積極(ji)、更(geng)開放、更(geng)有效的人(ren)才引進政策(ce)。(外(wai)專局牽頭(tou)，外(wai)交部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、發展改革委(wei)、教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社會(hui)(hui)保(bao)(bao)障部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、僑(qiao)辦等(deng)按職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze))加強(qiang)知(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)(bao)護和(he)(he)運(yun)用(yong)。(知(zhi)識(shi)產權(quan)局牽頭(tou)，工(gong)(gong)商總局、新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版廣電(dian)總局等(deng)按職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze))依法嚴(yan)厲打(da)(da)擊(ji)侵(qin)犯知(zhi)識(shi)產權(quan)和(he)(he)制(zhi)(zhi)假售假行為(wei)。(全國打(da)(da)擊(ji)侵(qin)犯知(zhi)識(shi)產權(quan)和(he)(he)制(zhi)(zhi)售假冒偽劣商品工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小組辦公室牽頭(tou)，領導(dao)小組成員(yuan)單位按職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze))

　　深化(hua)科(ke)(ke)技(ji)管(guan)(guan)理(li)體制改(gai)革(ge)。擴大(da)高校和科(ke)(ke)研院(yuan)(yuan)所自主權，砍掉科(ke)(ke)研管(guan)(guan)理(li)中的(de)(de)繁(fan)文縟節。(科(ke)(ke)技(ji)部(bu)(bu)牽頭，中央編辦(ban)(ban)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、教(jiao)育部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、中科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)、工(gong)程院(yuan)(yuan)、自然科(ke)(ke)學(xue)基(ji)金會(hui)(hui)、國(guo)(guo)防科(ke)(ke)工(gong)局等(deng)按職(zhi)(zhi)責(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze))實施支持科(ke)(ke)技(ji)成果轉移轉化(hua)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策措施，完善股權期(qi)權稅(shui)收優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策和分(fen)(fen)紅獎(jiang)勵辦(ban)(ban)法，鼓勵科(ke)(ke)研人員創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)。(發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、科(ke)(ke)技(ji)部(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、人力資源社(she)會(hui)(hui)保障部(bu)(bu)、國(guo)(guo)資委、稅(shui)務總局、證監(jian)會(hui)(hui)等(deng)按職(zhi)(zhi)責(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze))大(da)力弘揚創(chuang)新(xin)文化(hua)，厚植(zhi)創(chuang)新(xin)沃土，營造(zao)敢為人先、寬容失敗的(de)(de)良好氛圍，充分(fen)(fen)激發(fa)(fa)(fa)企業(ye)家(jia)精神，調(diao)動(dong)全社(she)會(hui)(hui)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)積極性(xing)，匯聚成推動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)磅礴力量。(科(ke)(ke)技(ji)部(bu)(bu)牽頭，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、教(jiao)育部(bu)(bu)、國(guo)(guo)資委、中科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)、工(gong)程院(yuan)(yuan)、自然科(ke)(ke)學(xue)基(ji)金會(hui)(hui)、新(xin)聞(wen)辦(ban)(ban)、網信辦(ban)(ban)、中國(guo)(guo)科(ke)(ke)協等(deng)按職(zhi)(zhi)責(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze))

　　(六)著力(li)化(hua)解過剩產(chan)能(neng)(neng)和降本(ben)增(zeng)效(xiao)。重(zhong)點(dian)抓好鋼鐵、煤炭等(deng)困難行業(ye)(ye)(ye)去產(chan)能(neng)(neng)，堅持市(shi)場倒逼、企業(ye)(ye)(ye)主體、地方組織(zhi)、中(zhong)央支持，運用(yong)經濟、法律(lv)、技術、環保(bao)、質量、安(an)全等(deng)手段，嚴格控制(zhi)新增(zeng)產(chan)能(neng)(neng)，堅決淘汰落后產(chan)能(neng)(neng)，有序退(tui)出過剩產(chan)能(neng)(neng)。采取兼(jian)并重(zhong)組、債(zhai)務重(zhong)組或破產(chan)清(qing)算等(deng)措(cuo)施，積(ji)極穩妥處(chu)置“僵尸(shi)企業(ye)(ye)(ye)”。完善財(cai)政(zheng)、金(jin)(jin)融等(deng)支持政(zheng)策，中(zhong)央財(cai)政(zheng)安(an)排1000億元專(zhuan)項獎補資(zi)(zi)金(jin)(jin)，重(zhong)點(dian)用(yong)于職工分(fen)(fen)流安(an)置。采取綜(zong)合措(cuo)施，降低企業(ye)(ye)(ye)交易、物流、財(cai)務、用(yong)能(neng)(neng)等(deng)成本(ben)，堅決遏制(zhi)涉企亂收費，對違規(gui)行為嚴肅查處(chu)。(發(fa)展改(gai)革委牽頭，工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)、人力(li)資(zi)(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)部(bu)、國(guo)土資(zi)(zi)源部(bu)、環境保(bao)護部(bu)、交通運輸部(bu)、商(shang)務部(bu)、人民(min)銀(yin)行、國(guo)資(zi)(zi)委、質檢總局(ju)、安(an)全監管(guan)總局(ju)、銀(yin)監會、證監會、保(bao)監會、能(neng)(neng)源局(ju)、煤礦安(an)監局(ju)等(deng)按職責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze))

　　(七(qi))努力改(gai)善產(chan)品(pin)和服務供給(gei)。

　　提升(sheng)消費品(pin)品(pin)質(zhi)。加快(kuai)質(zhi)量安全(quan)標(biao)準與國(guo)際標(biao)準接軌(gui)，建立商(shang)品(pin)質(zhi)量懲罰性(xing)賠償制度。鼓勵(li)企業開展(zhan)個(ge)性(xing)化定制、柔性(xing)化生(sheng)(sheng)產，培育精(jing)益(yi)求精(jing)的工(gong)匠精(jing)神(shen)，增品(pin)種、提品(pin)質(zhi)、創(chuang)品(pin)牌。(發展(zhan)改革(ge)委(wei)、工(gong)業和信息化部、商(shang)務部、衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委(wei)、國(guo)資委(wei)、工(gong)商(shang)總(zong)局(ju)、質(zhi)檢(jian)總(zong)局(ju)、食品(pin)藥品(pin)監管總(zong)局(ju)、旅游局(ju)等按職(zhi)責分工(gong)負責)

　　促進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)升級。深入推進(jin)“中國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)+互聯網”，建設若干國(guo)家級制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)創新平臺，實施(shi)一批(pi)智能制(zhi)(zhi)造(zao)示范項目，啟(qi)動工(gong)(gong)業(ye)強基(ji)、綠(lv)色制(zhi)(zhi)造(zao)、高端裝備等重大(da)工(gong)(gong)程，組織實施(shi)重大(da)技術改造(zao)升級工(gong)(gong)程。(工(gong)(gong)業(ye)和信息化部牽(qian)頭(tou)，發展改革委、科技部、財政部、國(guo)資委、稅(shui)務總局(ju)等按職責分工(gong)(gong)負責)

　　加(jia)快現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。啟動新一輪(lun)國家服(fu)務(wu)業(ye)(ye)綜合改(gai)革(ge)試點，實施高技術服(fu)務(wu)業(ye)(ye)創(chuang)新工(gong)程，大力發展(zhan)(zhan)數字創(chuang)意產業(ye)(ye)。放寬市(shi)場準(zhun)入，提高生產性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化、生活性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)精細化水平。建設一批光網城(cheng)市(shi)，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城(cheng)鄉居民享(xiang)受(shou)數字化生活。(發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)牽頭，科技部、工(gong)業(ye)(ye)和信息化部、財政部、農業(ye)(ye)部、商務(wu)部等按職責分工(gong)負責)

　　(八)大力(li)(li)推進國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。以(yi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)促發展，堅(jian)決打好國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)提質增效攻(gong)堅(jian)戰。推動國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)特別是中央企(qi)業(ye)(ye)結構調整(zheng)，創(chuang)新發展一(yi)(yi)批，重組整(zheng)合一(yi)(yi)批，清(qing)理退出一(yi)(yi)批。推進股權(quan)多元化改(gai)(gai)革(ge)(ge)，開展落(luo)實企(qi)業(ye)(ye)董事會(hui)(hui)職(zhi)權(quan)、市場化選聘經營(ying)者、職(zhi)業(ye)(ye)經理人(ren)制(zhi)度、混合所有(you)(you)(you)制(zhi)、員工(gong)持股等試點。深化企(qi)業(ye)(ye)用人(ren)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)，探索(suo)建立(li)與市場化選任(ren)方(fang)(fang)式相(xiang)適應(ying)的(de)高層次人(ren)才(cai)和企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)管(guan)(guan)理者薪酬制(zhi)度。加快改(gai)(gai)組組建國(guo)有(you)(you)(you)資本投資、運(yun)營(ying)公司。以(yi)管(guan)(guan)資本為主推進國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構職(zhi)能轉變，防止國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)流失，實現國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)增值(zhi)。賦予地方(fang)(fang)更多國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)自主權(quan)。加快剝離國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)辦社(she)會(hui)(hui)職(zhi)能，解決歷史遺留問題，讓國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)瘦(shou)身健體(ti)，增強核心競爭力(li)(li)。(國(guo)資委牽頭，發展改(gai)(gai)革(ge)(ge)委、工(gong)業(ye)(ye)和信息化部、財政部、人(ren)力(li)(li)資源社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部、人(ren)民銀行、審計署、法制(zhi)辦、銀監(jian)(jian)會(hui)(hui)、證監(jian)(jian)會(hui)(hui)等按職(zhi)責分工(gong)負責)

　　(九)更好激發(fa)非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟活力。大幅放寬(kuan)電力、電信、交(jiao)(jiao)通(tong)、石油、天然氣、市(shi)政(zheng)(zheng)公(gong)(gong)(gong)(gong)用(yong)等(deng)領域市(shi)場準入，消除各種(zhong)隱性(xing)壁壘，鼓(gu)勵民(min)營企(qi)(qi)(qi)業擴大投資、參與國有(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)革。在項目核準、融資服務(wu)、財稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)、土地使用(yong)等(deng)方面一視同仁。依法平等(deng)保護各種(zhong)所有(you)制(zhi)經(jing)濟產權，嚴肅查處侵犯非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業及非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟人(ren)士合法權益的行(xing)(xing)為，營造(zao)公(gong)(gong)(gong)(gong)平、公(gong)(gong)(gong)(gong)正、透明(ming)、穩定的法治環(huan)境，構建(jian)新型政(zheng)(zheng)商關系(xi)，促進各類企(qi)(qi)(qi)業各展其長、共同發(fa)展。(發(fa)展改(gai)革委(wei)牽(qian)頭，工(gong)業和(he)信息化(hua)部、公(gong)(gong)(gong)(gong)安部、司法部、財政(zheng)(zheng)部、國土資源部、住房(fang)城鄉建(jian)設部、交(jiao)(jiao)通(tong)運輸部、商務(wu)部、人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)、國資委(wei)、稅(shui)務(wu)總局(ju)、工(gong)商總局(ju)、法制(zhi)辦、銀(yin)監(jian)會(hui)、證監(jian)會(hui)、能源局(ju)、全國工(gong)商聯等(deng)按職責分工(gong)負責)

　　三、深挖國內需求潛力(li)，開拓發展更大空間

　　(十)增強消費拉動經濟(ji)增長的基礎作(zuo)用(yong)。

　　適(shi)應消(xiao)費(fei)升(sheng)級趨勢，破除(chu)政(zheng)(zheng)策障礙，優(you)化消(xiao)費(fei)環境(jing)，維護消(xiao)費(fei)者權(quan)益。支(zhi)持發展養老(lao)、健康、家(jia)政(zheng)(zheng)、教育(yu)培(pei)訓、文(wen)化體育(yu)等服務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)。壯大網絡(luo)信息、智能家(jia)居、個性時(shi)尚(shang)等新興消(xiao)費(fei)。(發展改(gai)革委(wei)、商(shang)(shang)務(wu)(wu)部(bu)牽(qian)頭，教育(yu)部(bu)、民政(zheng)(zheng)部(bu)、文(wen)化部(bu)、衛生計生委(wei)、工(gong)商(shang)(shang)總(zong)局(ju)、體育(yu)總(zong)局(ju)等按職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze))促進線上(shang)線下協調互動(dong)、平等競(jing)爭，推動(dong)實體商(shang)(shang)業創(chuang)新轉型。(商(shang)(shang)務(wu)(wu)部(bu)牽(qian)頭，發展改(gai)革委(wei)、工(gong)業和信息化部(bu)、工(gong)商(shang)(shang)總(zong)局(ju)、質檢總(zong)局(ju)、供銷合作總(zong)社等按職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze))

　　完(wan)善物(wu)流配送網絡，促進快遞業(ye)健康發(fa)展(zhan)(zhan)。加快建設(she)城(cheng)市停(ting)車場和(he)充電設(she)施(shi)。(發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)牽頭，科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)、工業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、國土資源(yuan)部(bu)(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通(tong)(tong)運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、商務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、能源(yuan)局(ju)(ju)、鐵路局(ju)(ju)、民航局(ju)(ju)、郵政局(ju)(ju)等(deng)按職責分(fen)工負(fu)責)活躍二手車市場，大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)推廣以電動汽車為主的(de)新能源(yuan)汽車。(商務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、工業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)(bu)(bu)牽頭，發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、環境保護部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通(tong)(tong)運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、稅(shui)務(wu)總局(ju)(ju)、工商總局(ju)(ju)等(deng)按職責分(fen)工負(fu)責)

　　在全國開展(zhan)(zhan)消(xiao)費金融公司試點，鼓勵金融機構創新(xin)消(xiao)費信貸產品(pin)。(銀(yin)監(jian)會、人民銀(yin)行牽頭，保(bao)(bao)監(jian)會等(deng)(deng)按(an)(an)職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze))降低部(bu)分(fen)消(xiao)費品(pin)進口關稅(shui)(shui)，增設免稅(shui)(shui)店。(財(cai)政部(bu)牽頭，商務部(bu)、海(hai)關總(zong)署、稅(shui)(shui)務總(zong)局、旅(lv)(lv)游局等(deng)(deng)按(an)(an)職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze))落實帶薪休(xiu)假制度(du)，加強旅(lv)(lv)游交通、景區景點、自駕車(che)營地等(deng)(deng)設施建設，規(gui)范旅(lv)(lv)游市(shi)場秩序。(人力(li)資源社(she)會保(bao)(bao)障部(bu)、旅(lv)(lv)游局牽頭，發展(zhan)(zhan)改革委、財(cai)政部(bu)、交通運輸部(bu)等(deng)(deng)按(an)(an)職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze))

　　(十一)發(fa)揮(hui)有(you)效投資(zi)(zi)對穩增長調結構的關鍵作用。啟(qi)動一批“十三五(wu)”規劃重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)。完(wan)成(cheng)鐵路(lu)投資(zi)(zi)8000億(yi)(yi)元(yuan)以上、公路(lu)投資(zi)(zi)1.65萬億(yi)(yi)元(yuan)，建(jian)設水(shui)電(dian)核電(dian)、特(te)高(gao)壓輸(shu)電(dian)、智能電(dian)網(wang)、油氣(qi)管(guan)網(wang)、城市軌(gui)道交(jiao)通等重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)。中央預算內投資(zi)(zi)安排5000億(yi)(yi)元(yuan)。深化(hua)投融(rong)資(zi)(zi)體制改(gai)革(ge)，繼續以市場化(hua)方式籌(chou)集專(zhuan)項(xiang)(xiang)建(jian)設基(ji)金(jin)，推動地方融(rong)資(zi)(zi)平(ping)臺轉型(xing)改(gai)制進行(xing)(xing)(xing)市場化(hua)融(rong)資(zi)(zi)，探索基(ji)礎(chu)設施(shi)等資(zi)(zi)產證(zheng)券化(hua)，擴(kuo)大(da)債券融(rong)資(zi)(zi)規模。(發(fa)展改(gai)革(ge)委牽頭(tou)，科技(ji)部(bu)(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、國土(tu)資(zi)(zi)源部(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)(bu)(bu)、交(jiao)通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、水(shui)利(li)部(bu)(bu)(bu)、人(ren)民銀行(xing)(xing)(xing)、證(zheng)監(jian)會(hui)、能源局、鐵路(lu)局、中國鐵路(lu)總公司、開發(fa)銀行(xing)(xing)(xing)、農業發(fa)展銀行(xing)(xing)(xing)等按職責(ze)分工負責(ze))再開工20項(xiang)(xiang)重大(da)水(shui)利(li)工程。(水(shui)利(li)部(bu)(bu)(bu)、發(fa)展改(gai)革(ge)委牽頭(tou)，財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、國土(tu)資(zi)(zi)源部(bu)(bu)(bu)、環境保(bao)護部(bu)(bu)(bu)等按職責(ze)分工負責(ze))完(wan)善政(zheng)(zheng)府(fu)和社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)合作模式，用好1800億(yi)(yi)元(yuan)引導(dao)基(ji)金(jin)，依法嚴格履行(xing)(xing)(xing)合同(tong)，充分激發(fa)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)參與熱情。(發(fa)展改(gai)革(ge)委、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)等按職責(ze)分工負責(ze))

　　(十二)深入(ru)推進新型城鎮化(hua)。

　　加快農業(ye)轉移人(ren)口市民(min)化。深化戶籍制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)，放寬城(cheng)鎮(zhen)(zhen)落戶條件。(公(gong)安部(bu)(bu)(bu)牽頭，發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)委(wei)等(deng)(deng)(deng)按(an)職(zhi)(zhi)責分(fen)工負(fu)責)建(jian)立健(jian)全(quan)“人(ren)地(di)(di)錢”掛鉤政(zheng)策。(財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、國土(tu)資源(yuan)部(bu)(bu)(bu)牽頭，發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)委(wei)、人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)部(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)等(deng)(deng)(deng)按(an)職(zhi)(zhi)責分(fen)工負(fu)責)居住證要加快覆(fu)蓋未落戶的城(cheng)鎮(zhen)(zhen)常住人(ren)口，使他(ta)們依法(fa)享有居住地(di)(di)義務教(jiao)育(yu)、就業(ye)、醫療等(deng)(deng)(deng)基(ji)本公(gong)共服(fu)務。(發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)委(wei)、教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)(bu)、民(min)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)(bu)、人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)部(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委(wei)、法(fa)制辦(ban)等(deng)(deng)(deng)按(an)職(zhi)(zhi)責分(fen)工負(fu)責)擴大新型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化綜合試點范(fan)圍。發展(zhan)(zhan)中西部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區中小城(cheng)市和(he)小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)，容納(na)更(geng)多的農民(min)工就近就業(ye)創(chuang)業(ye)。(發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)委(wei)牽頭，人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)部(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)等(deng)(deng)(deng)按(an)職(zhi)(zhi)責分(fen)工負(fu)責)

　　推進城鎮(zhen)保障性安居(ju)工程建設(she)和房(fang)地產市場健康發(fa)展。棚戶區住(zhu)房(fang)改(gai)造(zao)600萬套，提高棚改(gai)貨(huo)幣(bi)化安置比(bi)例(li)。完善(shan)支持居(ju)民住(zhu)房(fang)合理消費(fei)的稅收、信貸政策，適應住(zhu)房(fang)剛性需(xu)求和改(gai)善(shan)性需(xu)求，因城施策化解房(fang)地產庫存，促進房(fang)地產市場平(ping)穩運行(xing)(xing)。建立租購并舉的住(zhu)房(fang)制度(du)，把符合條件(jian)的外來人口逐步(bu)納入公租房(fang)供應范圍。(住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)部(bu)牽(qian)頭，發(fa)展改(gai)革委、財(cai)政部(bu)、國土資源部(bu)、人民銀(yin)行(xing)(xing)、稅務(wu)總局、銀(yin)監會、開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)、農業(ye)發(fa)展銀(yin)行(xing)(xing)等按職責分工負(fu)責)

　　加強城(cheng)(cheng)市(shi)規(gui)劃建(jian)(jian)設管理(li)。增強城(cheng)(cheng)市(shi)規(gui)劃的科學性、前(qian)瞻性、權威性、公(gong)(gong)開性，促進(jin)“多規(gui)合一”。開工建(jian)(jian)設城(cheng)(cheng)市(shi)地下綜合管廊(lang)2000公(gong)(gong)里以上。積極推廣綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)建(jian)(jian)材(cai)，大力發(fa)展鋼結構和(he)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)，加快標準化建(jian)(jian)設，提高建(jian)(jian)筑(zhu)技(ji)術水平和(he)工程質量。推進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)管理(li)體制創新，打造智慧城(cheng)(cheng)市(shi)，完善公(gong)(gong)共交通(tong)網絡(luo)，治(zhi)理(li)交通(tong)擁堵等(deng)突出問題，改(gai)善人居環(huan)(huan)境(jing)。(住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設部(bu)牽頭(tou)，發(fa)展改(gai)革委、工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)、公(gong)(gong)安部(bu)、民政(zheng)部(bu)、財政(zheng)部(bu)、國土資(zi)源(yuan)部(bu)、環(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)、交通(tong)運(yun)輸部(bu)等(deng)按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze))

　　(十(shi)三)優化(hua)區(qu)域發(fa)展(zhan)格局(ju)。深入推進“一帶一路”建設(she)，落實京津(jin)冀協同發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)綱要，加快長江經濟帶發(fa)展(zhan)。制(zhi)定實施(shi)(shi)西部(bu)(bu)(bu)(bu)大開發(fa)“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)(hua)，實施(shi)(shi)新一輪(lun)東北地(di)區(qu)等(deng)(deng)老工(gong)業(ye)(ye)基地(di)振興戰略，出臺促進中部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)區(qu)崛起新十(shi)年(nian)規劃(hua)(hua)，支持東部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)區(qu)在(zai)體制(zhi)創新、陸海(hai)(hai)(hai)統籌等(deng)(deng)方面率先(xian)突(tu)破。促進資(zi)源(yuan)型地(di)區(qu)經濟轉(zhuan)型升級。支持革(ge)命(ming)老區(qu)、民族地(di)區(qu)、邊疆地(di)區(qu)、貧困(kun)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)。(發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)牽(qian)頭，工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國家民委(wei)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、國土資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)(bu)、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、交(jiao)(jiao)通(tong)運輸部(bu)(bu)(bu)(bu)、農業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、扶(fu)貧辦(ban)等(deng)(deng)按(an)職(zhi)責分(fen)工(gong)負責)制(zhi)定和實施(shi)(shi)國家海(hai)(hai)(hai)洋戰略，維護(hu)國家海(hai)(hai)(hai)洋權益，保(bao)護(hu)海(hai)(hai)(hai)洋生態(tai)環(huan)境(jing)，拓展(zhan)藍色經濟空間，建設(she)海(hai)(hai)(hai)洋強國。(外交(jiao)(jiao)部(bu)(bu)(bu)(bu)、發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、科(ke)技部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、國土資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)(bu)、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、交(jiao)(jiao)通(tong)運輸部(bu)(bu)(bu)(bu)、農業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)(bu)、海(hai)(hai)(hai)洋局(ju)等(deng)(deng)按(an)職(zhi)責分(fen)工(gong)負責)

　　四、加快(kuai)發(fa)展現代農業，促進農民持續(xu)增收

　　(十四)加快農(nong)業結構調整。

　　完(wan)善(shan)農(nong)產(chan)(chan)品價(jia)(jia)格形成機制，引導農(nong)民(min)適應市場(chang)需求調整(zheng)種養結(jie)構，適當調減玉米(mi)種植面積。按(an)照“市場(chang)定(ding)價(jia)(jia)、價(jia)(jia)補分離(li)”原則，積極穩妥推進(jin)玉米(mi)收儲制度改(gai)革，保障(zhang)農(nong)民(min)合理收益。多(duo)措并舉消化糧食庫存，大(da)力支持(chi)農(nong)產(chan)(chan)品精深加工，發展畜牧業(ye)(ye)，延(yan)伸農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條;制定(ding)新一輪退耕(geng)還(huan)林(lin)還(huan)草方案，退耕(geng)還(huan)林(lin)還(huan)草1500萬(wan)畝以上。(發展改(gai)革委、農(nong)業(ye)(ye)部(bu)牽頭，財政(zheng)部(bu)、國(guo)土資源部(bu)、水利部(bu)、林(lin)業(ye)(ye)局(ju)(ju)、糧食局(ju)(ju)、農(nong)業(ye)(ye)發展銀行、中儲糧總公司等按(an)職責分工負責)

　　積極發展多種形式農(nong)(nong)業(ye)適度(du)規模經(jing)營，完善對(dui)家庭農(nong)(nong)場(chang)、專業(ye)大戶、農(nong)(nong)民(min)合(he)(he)作社等新(xin)型經(jing)營主體的扶持政策，培養新(xin)型職業(ye)農(nong)(nong)民(min)，鼓勵(li)農(nong)(nong)戶依法(fa)自愿有償流轉承(cheng)包地(di)，開展土地(di)股份合(he)(he)作、聯合(he)(he)或土地(di)托管。深化農(nong)(nong)村集(ji)體產權、農(nong)(nong)墾、集(ji)體林權、國有林場(chang)、農(nong)(nong)田水利(li)、供銷(xiao)社等改革。(農(nong)(nong)業(ye)部牽頭，財政部、國土資源部、水利(li)部、林業(ye)局、銀監會、供銷(xiao)合(he)(he)作總社等按職責分工負責)

　　(十(shi)五)強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)支撐。全(quan)面完成永(yong)久基本農(nong)(nong)(nong)(nong)田劃定(ding)并實行特殊保(bao)(bao)護(hu)，加強(qiang)高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)(nong)(nong)田建設，增(zeng)加深松土(tu)(tu)地1.5億畝，新增(zeng)高(gao)效節水灌溉面積(ji)2000萬畝。(國(guo)土(tu)(tu)資源部牽頭(tou)，發(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)、財(cai)政(zheng)(zheng)部、水利部、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部等(deng)按(an)職責分工負責)探索耕地輪作休耕制度(du)試點。加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技創(chuang)(chuang)新與推(tui)廣，深入開(kai)展糧食綠色高(gao)產(chan)高(gao)效創(chuang)(chuang)建，實施化(hua)肥農(nong)(nong)(nong)(nong)藥零增(zeng)長行動。(農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部牽頭(tou)，發(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)、科技部、財(cai)政(zheng)(zheng)部、國(guo)土(tu)(tu)資源部、林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)局(ju)(ju)、中科院等(deng)按(an)職責分工負責)保(bao)(bao)障(zhang)財(cai)政(zheng)(zheng)對農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投入，建立(li)全(quan)國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)信貸擔保(bao)(bao)體系，完善農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)制度(du)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)村金(jin)融服(fu)務，引導帶動更多資金(jin)投向現(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)建設。(財(cai)政(zheng)(zheng)部牽頭(tou)，發(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)、水利部、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部、人民銀行、林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)局(ju)(ju)、銀監(jian)會、保(bao)(bao)監(jian)會等(deng)按(an)職責分工負責)

　　(十(shi)六(liu))改(gai)善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)公共(gong)設施和服務(wu)。加(jia)大農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基礎設施建設力度，新(xin)建改(gai)建農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)公路20萬公里，具備(bei)條件的鄉鎮(zhen)和建制村(cun)(cun)加(jia)快通硬(ying)化(hua)(hua)路、通客(ke)車(che)。抓緊新(xin)一輪農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)網改(gai)造升(sheng)級(ji)，兩年內實(shi)現農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)穩定(ding)可靠供電(dian)服務(wu)和平原地區機(ji)井(jing)通電(dian)全覆(fu)蓋。實(shi)施飲水安全鞏固提升(sheng)工程。推動電(dian)子(zi)商務(wu)進農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)。開(kai)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)人居環境(jing)(jing)整治，建設美麗(li)宜居鄉村(cun)(cun)。(發展(zhan)改(gai)革委牽頭，工業和信息化(hua)(hua)部(bu)、財政部(bu)、環境(jing)(jing)保(bao)護部(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)、交(jiao)通運輸部(bu)、水利部(bu)、農(nong)(nong)(nong)業部(bu)、商務(wu)部(bu)、林業局、能源(yuan)局、供銷合作總社(she)等(deng)按職責分工負責)

　　(十七)實施(shi)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅工程。完成1000萬(wan)以上農村貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)任務，其(qi)中(zhong)易(yi)地搬(ban)遷脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)200萬(wan)人(ren)以上，繼續推進(jin)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)農戶危房改造(zao)。中(zhong)央財政(zheng)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)金(jin)增長(chang)43.4%。在(zai)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)推進(jin)涉農資(zi)金(jin)整(zheng)合(he)。堅持精(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)，因人(ren)因地施(shi)策。大力(li)培育特色產業(ye)(ye)(ye)，支持就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。解決好通(tong)(tong)路(lu)、通(tong)(tong)水、通(tong)(tong)電(dian)、通(tong)(tong)網(wang)絡等問題，增強集中(zhong)連片特困(kun)地區和貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。國(guo)(guo)家各(ge)項惠民政(zheng)策和民生(sheng)(sheng)項目，向貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地區傾斜(xie)。深入開展(zhan)定點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、東西協(xie)作扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，支持社會(hui)力(li)量參與脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅。(扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)辦牽頭(tou)，發(fa)展(zhan)改革委、教育部(bu)(bu)(bu)、工業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家民委、民政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)土資(zi)源部(bu)(bu)(bu)、住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)(bu)(bu)、交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)(bu)、農業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)、衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委、人(ren)民銀行(xing)(xing)、國(guo)(guo)資(zi)委、統(tong)計局、旅游局、能(neng)源局、全(quan)國(guo)(guo)婦聯、中(zhong)國(guo)(guo)殘聯、全(quan)國(guo)(guo)工商聯、開發(fa)銀行(xing)(xing)、農業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)銀行(xing)(xing)、農業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)(xing)等按職責(ze)分(fen)工負責(ze))

　　五、推(tui)進新一輪高水平對外開放，著力實(shi)現合作共(gong)贏

　　(十八)扎(zha)實推(tui)進(jin)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)(she)。統籌(chou)國(guo)內區(qu)域開發開放與國(guo)際經(jing)濟合作(zuo)(zuo)，共同打造陸上(shang)經(jing)濟走廊(lang)和海上(shang)合作(zuo)(zuo)支點，推(tui)動互聯(lian)互通(tong)、經(jing)貿(mao)合作(zuo)(zuo)、人文交(jiao)流(liu)。構(gou)建沿線(xian)大通(tong)關合作(zuo)(zuo)機制(zhi)，建設(she)(she)國(guo)際物流(liu)大通(tong)道(dao)。推(tui)進(jin)邊境(jing)經(jing)濟合作(zuo)(zuo)區(qu)、跨(kua)境(jing)經(jing)濟合作(zuo)(zuo)區(qu)、境(jing)外經(jing)貿(mao)合作(zuo)(zuo)區(qu)建設(she)(she)。堅持共商(shang)共建共享，使“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”成為和平友誼(yi)紐帶、共同繁榮之(zhi)路(lu)。(發展改(gai)革委、外交(jiao)部(bu)(bu)(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)(bu)(bu)牽頭，科技部(bu)(bu)(bu)(bu)、工業和信(xin)息化部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、交(jiao)通(tong)運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、文化部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)資委、海關總(zong)署、質檢(jian)總(zong)局等按職責分工負(fu)責)

　　(十九)擴大(da)國(guo)際產能(neng)合作。堅持(chi)企業(ye)為主(zhu)、政府推(tui)動、市場化運作，實施一批重大(da)示范項目(mu)。落實和完善財稅(shui)金(jin)(jin)融支持(chi)政策，設立人民幣(bi)海外合作基金(jin)(jin)，用好雙邊產能(neng)合作基金(jin)(jin)。推(tui)動裝備、技術、標準(zhun)、服務走出去(qu)，打造中國(guo)制(zhi)造金(jin)(jin)字品牌。(發展改革委(wei)、商務部、外交部、人民銀(yin)行(xing)、國(guo)資委(wei)、質檢總局等負責(ze))

　　(二十)促進(jin)外貿(mao)創新發(fa)展。

　　加(jia)快落實和完善政策。優化出口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)結構，確保及時足額退(tui)稅(shui)，嚴厲打擊騙取退(tui)稅(shui)。增加(jia)短期出口(kou)信(xin)用保險(xian)規模，實現成(cheng)套設備出口(kou)融資保險(xian)應(ying)保盡保。(財(cai)政部(bu)牽頭，商(shang)務部(bu)、稅(shui)務總局、中國出口(kou)信(xin)用保險(xian)公司等按職責(ze)分工(gong)負責(ze))

 　　鼓勵商業模(mo)式創新。擴大跨境(jing)電(dian)子商務(wu)試(shi)點，支持企業建(jian)設一批出口(kou)產品(pin)“海外(wai)倉”，促進外(wai)貿(mao)綜合服務(wu)企業發展(zhan)。(商務(wu)部牽頭，發展(zhan)改革委(wei)、財政部、海關(guan)總署(shu)等按職責分工負責)

　　優(you)化(hua)(hua)貿(mao)易結構。開展(zhan)服(fu)務(wu)貿(mao)易創新發(fa)展(zhan)試點，增加服(fu)務(wu)外(wai)包(bao)示范城市，加快發(fa)展(zhan)文(wen)化(hua)(hua)對外(wai)貿(mao)易。進(jin)一步整(zheng)合優(you)化(hua)(hua)海(hai)關特殊監管區域(yu)，促進(jin)加工貿(mao)易向(xiang)中西部地區轉移、向(xiang)產業鏈(lian)中高端(duan)延伸(shen)。(商務(wu)部牽頭，發(fa)展(zhan)改革委、財(cai)政部、文(wen)化(hua)(hua)部、人民銀(yin)行、海(hai)關總(zong)署、稅務(wu)總(zong)局、質(zhi)檢總(zong)局、外(wai)匯局等按職責分工負(fu)責)

　　推(tui)進貿易(yi)便利化。全面推(tui)廣國際貿易(yi)“單一窗(chuang)口”。降低出口商品查驗率(lv)。(商務部牽頭，發展(zhan)改(gai)革(ge)委、財政部、人民銀行(xing)、海關(guan)總(zong)署、稅務總(zong)局(ju)、質檢總(zong)局(ju)、銀監會等按職責分工負(fu)責)

　　實施更加(jia)積極的進(jin)口政策。擴大先進(jin)技術設備、關(guan)鍵零(ling)部件及(ji)緊缺(que)能源原材(cai)料進(jin)口。(商務(wu)部牽(qian)頭，發展改革委、工業和信(xin)息(xi)化部、財政部、海關(guan)總(zong)署、稅務(wu)總(zong)局、能源局等(deng)按職責分工負責)

　　(二(er)十一(yi))提高利用(yong)外(wai)資(zi)水平。繼續放寬(kuan)投(tou)資(zi)準入，擴大(da)服務(wu)業(ye)和(he)一(yi)般(ban)制(zhi)造業(ye)開放，簡(jian)化外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企業(ye)設(she)立程序，加大(da)招商(shang)引資(zi)力(li)度。創新(xin)內陸和(he)沿(yan)邊開放模(mo)式，打造新(xin)的外(wai)向(xiang)型(xing)產業(ye)集群，引導(dao)外(wai)資(zi)更(geng)(geng)多(duo)投(tou)向(xiang)中西部(bu)(bu)地(di)區(qu)。營造更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)為透明、更(geng)(geng)可預期的投(tou)資(zi)環境。(發展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)、商(shang)務(wu)部(bu)(bu)、法(fa)制(zhi)辦等按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze))擴大(da)自貿(mao)試驗(yan)區(qu)試點。(商(shang)務(wu)部(bu)(bu)牽(qian)頭，發展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)、財(cai)政部(bu)(bu)、人民(min)銀(yin)行、海關總(zong)署(shu)、質檢(jian)總(zong)局等按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze))創新(xin)開發區(qu)體制(zhi)機制(zhi)。(發展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)、科技部(bu)(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)(bu)、海關總(zong)署(shu)等按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze))

　　(二(er)十(shi)二(er))加(jia)快實(shi)施自由(you)貿易區(qu)(qu)(qu)戰略。積極商(shang)簽(qian)區(qu)(qu)(qu)域全面經濟(ji)伙伴(ban)關系協(xie)定，加(jia)快中日韓自貿區(qu)(qu)(qu)等(deng)談判，推(tui)(tui)進(jin)中美、中歐投資(zi)協(xie)定談判，加(jia)強(qiang)亞太自貿區(qu)(qu)(qu)聯合戰略研究(jiu)。推(tui)(tui)進(jin)貿易投資(zi)自由(you)化，共同構(gou)建均衡、共贏、包(bao)容的國際經貿體系。(商(shang)務部牽頭，外交部、發(fa)展(zhan)改革委(wei)、工業(ye)和信息(xi)化部、財政部等(deng)按職責(ze)分工負責(ze))

　　六、加大環境治理力度，推動綠色發(fa)展取得新突破

　　(二(er)十三)重(zhong)拳治理大氣(qi)霧霾(mai)和水(shui)污(wu)染。主要污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)(fang)繼(ji)續減少。化(hua)(hua)學需氧(yang)量(liang)、氨氮(dan)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)分別下降2%，二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)分別下降3%，重(zhong)點(dian)(dian)地區(qu)細顆粒(li)物(wu)(PM2.5)濃度繼(ji)續下降。著力抓(zhua)好減少燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)排(pai)放(fang)(fang)和機動(dong)車排(pai)放(fang)(fang)。加強煤(mei)(mei)炭清(qing)潔高效利用(yong)，減少散煤(mei)(mei)使用(yong)，推(tui)進(jin)以(yi)電代煤(mei)(mei)、以(yi)氣(qi)代煤(mei)(mei)。全面(mian)(mian)實(shi)施燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)電廠(chang)超低排(pai)放(fang)(fang)和節能(neng)(neng)改造。加快淘汰不符合(he)強制(zhi)性標(biao)準的(de)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐。增加天然氣(qi)供應(ying)，完善風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、生物(wu)質(zhi)能(neng)(neng)等(deng)發展(zhan)扶(fu)持政策，提(ti)高清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)比重(zhong)。鼓勵秸稈資源(yuan)化(hua)(hua)綜合(he)利用(yong)，限制(zhi)直接焚燒。全面(mian)(mian)推(tui)廣車用(yong)燃(ran)(ran)油(you)國五標(biao)準，淘汰黃標(biao)車和老(lao)舊車380萬輛。在重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域實(shi)行(xing)大氣(qi)污(wu)染聯防(fang)聯控。全面(mian)(mian)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處理設施建(jian)設與改造，加強農(nong)業(ye)面(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染和流域水(shui)環(huan)境(jing)(jing)綜合(he)治理。加大工(gong)(gong)業(ye)污(wu)染源(yuan)治理力度，對排(pai)污(wu)企業(ye)全面(mian)(mian)實(shi)行(xing)在線監測。強化(hua)(hua)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)督察，做到獎懲分明。嚴(yan)格(ge)執行(xing)新修訂的(de)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)法，依法嚴(yan)厲打(da)擊超排(pai)偷排(pai)者(zhe)，依法嚴(yan)肅追究姑息縱容者(zhe)。(環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部(bu)(bu)(bu)牽(qian)頭，中央編辦、發展(zhan)改革(ge)委、科(ke)技部(bu)(bu)(bu)、工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)部(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、國土資源(yuan)部(bu)(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業(ye)部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、質(zhi)檢總局、法制(zhi)辦、氣(qi)象局、能(neng)(neng)源(yuan)局、海洋局等(deng)按職責分工(gong)(gong)負(fu)責)

　　(二十(shi)四(si))大(da)力發展(zhan)(zhan)節(jie)能(neng)環保產業。單位國內生產總值能(neng)耗(hao)下(xia)降3.4%以上。擴(kuo)大(da)綠色(se)環保標準覆蓋面(mian)。完善扶持政(zheng)策，支(zhi)持推廣節(jie)能(neng)環保先進技術裝備，廣泛(fan)開展(zhan)(zhan)合同(tong)能(neng)源管理(li)(li)和環境污染第三(san)方治(zhi)理(li)(li)，加大(da)建(jian)筑節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)(zao)力度，加快傳統制造(zao)(zao)業綠色(se)改(gai)造(zao)(zao)。開展(zhan)(zhan)全(quan)民節(jie)能(neng)、節(jie)水(shui)行(xing)動，推進垃圾分類處理(li)(li)，健全(quan)再生資源回收利用網絡，把節(jie)能(neng)環保產業培育成我國發展(zhan)(zhan)的一大(da)支(zhi)柱產業。(發展(zhan)(zhan)改(gai)革委牽(qian)頭，工(gong)業和信(xin)息化部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、環境保護部(bu)(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)(bu)、質檢(jian)總局等按職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))

　　(二十五(wu))加強生態(tai)安(an)全屏障建設。健全生態(tai)保(bao)護補償機制。停止天然(ran)林(lin)商業(ye)性采伐，實(shi)行新一(yi)輪(lun)草(cao)原生態(tai)保(bao)護補助獎勵(li)政策。推進地下水超(chao)采區綜合治理(li)試點，實(shi)施(shi)濕地等生態(tai)保(bao)護與恢復工(gong)程，繼續治理(li)荒漠化、石漠化和水土流失。(發展改革委牽頭，財(cai)政部(bu)、國土資源部(bu)、環(huan)境保(bao)護部(bu)、水利部(bu)、農業(ye)部(bu)、林(lin)業(ye)局等按職責分工(gong)負責)

　　七、切實保障(zhang)改(gai)善(shan)民生，加強社會建設

　　(二十(shi)六)著(zhu)力擴(kuo)大就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)。實(shi)施(shi)更加(jia)積極(ji)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，鼓勵以創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。城鎮新增(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)1000萬(wan)人以上，城鎮登(deng)記(ji)失業(ye)(ye)(ye)(ye)率4.5%以內。今年高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生將高達765萬(wan)人，落實(shi)好(hao)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)計(ji)劃(hua)和創業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領計(ji)劃(hua)，促(cu)進(jin)多渠道就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)。用好(hao)失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)基(ji)金結余，增(zeng)加(jia)穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)資金規模，做好(hao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)下崗職工技能培(pei)訓(xun)和再就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工作，對城鎮就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員提供(gong)托底(di)幫扶(fu)。完成2100萬(wan)人次以上農(nong)民工職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能提升(sheng)培(pei)訓(xun)任務。加(jia)強對靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態的(de)扶(fu)持(chi)。切實(shi)做好(hao)退役軍人安置和就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務工作。(人力資源社會保障部(bu)(bu)牽(qian)頭，發展(zhan)改革委、教育(yu)部(bu)(bu)、科技部(bu)(bu)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)、民政(zheng)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)、人民銀行、國(guo)資委、稅(shui)務總局、工商總局、統計(ji)局、共青(qing)團中(zhong)央、中(zhong)國(guo)殘聯等按(an)職責分工負責)

　　(二(er)十(shi)七)發展更(geng)高質量更(geng)加(jia)公平(ping)的教育。

　　公共(gong)教育(yu)(yu)投(tou)入加大向中西部(bu)(bu)和(he)邊遠(yuan)、貧困地區傾斜(xie)力(li)度。統(tong)一城鄉(xiang)義務教育(yu)(yu)經費保(bao)障機制(zhi)，改善(shan)薄弱學(xue)(xue)校和(he)寄宿制(zhi)學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)條件。支(zhi)持普惠性幼兒園(yuan)發展(zhan)。辦好特殊教育(yu)(yu)。加快健全現代職(zhi)業教育(yu)(yu)體系，分類推進中等(deng)職(zhi)業教育(yu)(yu)免除學(xue)(xue)雜費。對(dui)貧困家(jia)庭學(xue)(xue)生率先免除普通高中學(xue)(xue)雜費。落(luo)實提(ti)高鄉(xiang)村教師待遇政策(ce)。加快推進遠(yuan)程教育(yu)(yu)，擴大優質教育(yu)(yu)資源覆蓋面。(教育(yu)(yu)部(bu)(bu)牽頭，發展(zhan)改革委(wei)(wei)、工業和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)、國家(jia)民委(wei)(wei)、民政部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、人力(li)資源社會(hui)保(bao)障部(bu)(bu)、衛生計生委(wei)(wei)、扶貧辦、中國殘聯等(deng)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze))

　　提升高(gao)校教學(xue)(xue)水平和創(chuang)新能(neng)力，推(tui)動具備條件的普通本科(ke)高(gao)校向應用(yong)型轉變。繼(ji)續(xu)擴(kuo)大重點高(gao)校面向貧(pin)困地區農村(cun)招(zhao)生規(gui)模，落實和完善農民(min)工(gong)隨(sui)遷子(zi)女在當地就學(xue)(xue)和升學(xue)(xue)考試政策。支持和規(gui)范民(min)辦教育發展(zhan)。教育要促進學(xue)(xue)生德智體美全(quan)面發展(zhan)，注重培養各類高(gao)素質(zhi)創(chuang)新型人才。(教育部牽頭，中央編辦、發展(zhan)改革(ge)委、民(min)政部、財政部、農業部、扶貧(pin)辦等按(an)職(zhi)責分工(gong)負(fu)責)

　　(二十(shi)八)協調(diao)推進醫療、醫保、醫藥聯動(dong)改(gai)革。

　　實現(xian)大病保(bao)險(xian)全覆蓋，政(zheng)府加大投入(ru)，讓更多(duo)大病患者減輕負擔。中央財(cai)政(zheng)安排城鄉醫療救(jiu)助補(bu)助資金160億元，增長(chang)9.6%。整(zheng)合城鄉居(ju)民基(ji)本醫保(bao)制度，財(cai)政(zheng)補(bu)助由每(mei)人每(mei)年380元提(ti)高到(dao)420元。改革(ge)醫保(bao)支付方式，加快推進基(ji)本醫保(bao)全國聯網(wang)和異地(di)就醫結算。(發展(zhan)改革(ge)委、民政(zheng)部、財(cai)政(zheng)部、人力資源社會保(bao)障部、衛(wei)生計生委、保(bao)監會、國務院醫改辦等按職責(ze)分工負責(ze))

　　擴大公立醫(yi)(yi)院綜合改(gai)(gai)革(ge)試點城市范圍，協同推進醫(yi)(yi)療服務(wu)價格、藥品(pin)流通等改(gai)(gai)革(ge)。(衛生計(ji)生委(wei)牽(qian)(qian)頭(tou)，發展改(gai)(gai)革(ge)委(wei)、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、人力資源社(she)會保障(zhang)部(bu)(bu)、商務(wu)部(bu)(bu)、國(guo)資委(wei)、食品(pin)藥品(pin)監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局、國(guo)務(wu)院醫(yi)(yi)改(gai)(gai)辦(ban)等按職責分(fen)工(gong)負責)深化(hua)藥品(pin)醫(yi)(yi)療器械審評審批制度改(gai)(gai)革(ge)。(食品(pin)藥品(pin)監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局牽(qian)(qian)頭(tou)，發展改(gai)(gai)革(ge)委(wei)、科技部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、人力資源社(she)會保障(zhang)部(bu)(bu)、衛生計(ji)生委(wei)、中醫(yi)(yi)藥局等按職責分(fen)工(gong)負責)

　　加快(kuai)培養全科(ke)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)、兒科(ke)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)。在70%左右(you)的(de)(de)地(di)市(shi)開展(zhan)分級診(zhen)療試(shi)點(dian)(dian)。基(ji)本公(gong)共衛生(sheng)(sheng)(sheng)服務經費財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補助從人均40元(yuan)提高到(dao)45元(yuan)，促(cu)進醫(yi)療資(zi)源向(xiang)基(ji)層(ceng)和(he)(he)農(nong)村(cun)流動(dong)。鼓(gu)勵(li)社會(hui)辦醫(yi)。發展(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)、民族(zu)醫(yi)藥(yao)(yao)事(shi)業(ye)。建立健全符(fu)合醫(yi)療行業(ye)特(te)點(dian)(dian)的(de)(de)人事(shi)薪酬(chou)制度，保(bao)護和(he)(he)調動(dong)醫(yi)務人員積極性。構(gou)建和(he)(he)諧醫(yi)患(huan)關(guan)系。完善一對夫婦可生(sheng)(sheng)(sheng)育兩個孩子的(de)(de)配套政(zheng)(zheng)(zheng)策。(衛生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)牽(qian)(qian)頭(tou)，中(zhong)(zhong)央編(bian)辦、發展(zhan)改(gai)革委(wei)、教(jiao)育部(bu)(bu)、科(ke)技(ji)部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化部(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)、民政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、人力資(zi)源社會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)、住房城鄉建設部(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)、國(guo)資(zi)委(wei)、食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)總(zong)局(ju)、保(bao)監(jian)(jian)會(hui)、中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)局(ju)、國(guo)務院醫(yi)改(gai)辦、國(guo)務院婦兒工(gong)委(wei)、全國(guo)婦聯(lian)等按職(zhi)責分工(gong)負責)加快(kuai)健全統(tong)一權威的(de)(de)食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安全監(jian)(jian)管(guan)體制，嚴(yan)守從農(nong)田(tian)到(dao)餐桌、從企(qi)業(ye)到(dao)醫(yi)院的(de)(de)每一道防(fang)線。(國(guo)務院食品(pin)(pin)安全辦牽(qian)(qian)頭(tou)，中(zhong)(zhong)央編(bian)辦、發展(zhan)改(gai)革委(wei)、科(ke)技(ji)部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化部(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、人力資(zi)源社會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)、環境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)、農(nong)業(ye)部(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)、衛生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、海關(guan)總(zong)署、工(gong)商(shang)總(zong)局(ju)、質檢總(zong)局(ju)、食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)總(zong)局(ju)、林(lin)業(ye)局(ju)、糧食局(ju)、海洋(yang)局(ju)、中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)局(ju)等按職(zhi)責分工(gong)負責)

　　(二十九(jiu))織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人(ren)員基(ji)本養(yang)老(lao)(lao)金(jin)標準(zhun)。各地(di)要切實(shi)負起責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，確保養(yang)老(lao)(lao)金(jin)按(an)時足額發(fa)放。制(zhi)定(ding)劃(hua)轉(zhuan)部(bu)(bu)分(fen)國(guo)有資(zi)本充實(shi)社保基(ji)金(jin)辦法(fa)。(人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)社會保障部(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)牽(qian)頭(tou)，國(guo)資(zi)委(wei)、證監(jian)會、社保基(ji)金(jin)會等按(an)職責(ze)(ze)(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze)(ze)(ze))開展養(yang)老(lao)(lao)服務業綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)革試點，推進多種形式(shi)的醫養(yang)結合(he)(he)。落實(shi)臨時救(jiu)助(zhu)、特困人(ren)員救(jiu)助(zhu)供養(yang)等制(zhi)度，合(he)(he)理確定(ding)救(jiu)助(zhu)供養(yang)標準(zhun)，完善工作機(ji)制(zhi)。城鄉低保人(ren)均補助(zhu)標準(zhun)分(fen)別提高5%和8%。加快(kuai)健全城鄉社會救(jiu)助(zhu)體系。(民政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)牽(qian)頭(tou)，發(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)、教育(yu)部(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)社會保障部(bu)(bu)、國(guo)土資(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)、住房城鄉建設部(bu)(bu)、農業部(bu)(bu)、衛生計生委(wei)、扶貧辦、全國(guo)老(lao)(lao)齡(ling)辦、中國(guo)殘聯等按(an)職責(ze)(ze)(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze)(ze)(ze))

　　(三十)推進(jin)文化(hua)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。用中(zhong)(zhong)國夢和(he)(he)中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)凝(ning)聚(ju)共(gong)識、匯聚(ju)力量，培育(yu)和(he)(he)踐行社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核心(xin)價值(zhi)觀，加(jia)強(qiang)愛國主(zhu)義(yi)(yi)教(jiao)育(yu)。實施哲(zhe)學(xue)(xue)社會(hui)(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)創新(xin)工程，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)文學(xue)(xue)藝術、新(xin)聞出(chu)版、廣(guang)播(bo)影視(shi)、檔(dang)(dang)案等事業。建(jian)設中(zhong)(zhong)國特(te)色新(xin)型智庫(ku)。加(jia)強(qiang)文物(wu)和(he)(he)非物(wu)質文化(hua)遺產(chan)保護利用。深化(hua)群眾性(xing)精神(shen)文明創建(jian)活動，倡(chang)導(dao)全民(min)閱讀，普及科(ke)(ke)學(xue)(xue)知識，弘揚科(ke)(ke)學(xue)(xue)精神(shen)，提高(gao)國民(min)素質和(he)(he)社會(hui)(hui)文明程度(du)。促進(jin)傳統媒體與新(xin)興媒體融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。培育(yu)健(jian)(jian)康網絡文化(hua)。深化(hua)中(zhong)(zhong)外人(ren)文交(jiao)流，加(jia)強(qiang)國際傳播(bo)能力建(jian)設。深化(hua)文化(hua)體制改革，引(yin)導(dao)公(gong)共(gong)文化(hua)資源向城鄉基層傾斜，推動文化(hua)產(chan)業創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，繁(fan)榮文化(hua)市(shi)場，加(jia)強(qiang)文化(hua)市(shi)場管理。推進(jin)數(shu)字廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)戶戶通。做好(hao)北京冬奧會(hui)(hui)和(he)(he)冬殘(can)奧會(hui)(hui)籌辦(ban)工作，倡(chang)導(dao)全民(min)健(jian)(jian)身新(xin)時(shi)尚(shang)。(文化(hua)部(bu)(bu)牽頭(tou)，外交(jiao)部(bu)(bu)、教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)、科(ke)(ke)技部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、新(xin)聞出(chu)版廣(guang)電(dian)總局、體育(yu)總局、中(zhong)(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)、社科(ke)(ke)院(yuan)、新(xin)聞辦(ban)、網信辦(ban)、文物(wu)局、檔(dang)(dang)案局、中(zhong)(zhong)國科(ke)(ke)協等按職責分工負(fu)責)

　　(三(san)十一)加(jia)強和創新社會治理。

　　做(zuo)好(hao)基(ji)層基(ji)礎工(gong)(gong)(gong)(gong)作，推(tui)進城鄉社(she)區建(jian)設，促進基(ji)層民主協(xie)商。支持工(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)、共青團、婦(fu)聯(lian)等(deng)(deng)群(qun)團組織參與社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理。加快行(xing)業協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)(hui)與行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)脫鉤改革(ge)(ge)，依(yi)法(fa)規(gui)范(fan)發展(zhan)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組織，支持專(zhuan)業社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)作、志愿服務(wu)和(he)慈善(shan)(shan)事業發展(zhan)。加強社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)信用體(ti)系建(jian)設。切(qie)實(shi)保障(zhang)(zhang)婦(fu)女、兒(er)童、殘(can)疾人權(quan)益，加強對農村留(liu)守(shou)兒(er)童和(he)婦(fu)女、老人的(de)(de)關(guan)愛服務(wu)。(民政(zheng)(zheng)部(bu)牽(qian)頭，中央(yang)編(bian)辦(ban)、發展(zhan)改革(ge)(ge)委(wei)、教育部(bu)、公安(an)部(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)、人力資源(yuan)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)部(bu)、人民銀行(xing)、工(gong)(gong)(gong)(gong)商總局、法(fa)制(zhi)辦(ban)、國(guo)務(wu)院婦(fu)兒(er)工(gong)(gong)(gong)(gong)委(wei)、全(quan)國(guo)老齡辦(ban)、全(quan)國(guo)婦(fu)聯(lian)、中國(guo)殘(can)聯(lian)等(deng)(deng)按職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)(gong)(gong)負責(ze)(ze))深(shen)化(hua)司(si)法(fa)體(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)，開展(zhan)法(fa)治(zhi)宣傳教育，啟動實(shi)施“七(qi)五”普法(fa)規(gui)劃，做(zuo)好(hao)法(fa)律援助和(he)社(she)區矯正工(gong)(gong)(gong)(gong)作。完善(shan)(shan)國(guo)家網絡安(an)全(quan)保障(zhang)(zhang)體(ti)系。創新社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)合(he)治(zhi)理機(ji)制(zhi)，以信息(xi)化(hua)為(wei)支撐推(tui)進社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)防(fang)控體(ti)系建(jian)設，依(yi)法(fa)懲治(zhi)違法(fa)犯罪行(xing)為(wei)，嚴厲(li)打(da)擊暴(bao)力恐怖活動，增(zeng)強人民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)安(an)全(quan)感。完善(shan)(shan)多元調解機(ji)制(zhi)，有效(xiao)化(hua)解矛盾糾紛，促進社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)平(ping)安(an)祥和(he)。(公安(an)部(bu)、工(gong)(gong)(gong)(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)、安(an)全(quan)部(bu)、司(si)法(fa)部(bu)、網信辦(ban)、信訪局等(deng)(deng)按職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)(gong)(gong)負責(ze)(ze))

　　健(jian)(jian)全(quan)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)機制。編(bian)制國家突發(fa)(fa)事件(jian)應(ying)急(ji)體系建設“十三五”規劃(hua)。健(jian)(jian)全(quan)預警(jing)信息發(fa)(fa)布(bu)機制，推(tui)進國家預警(jing)信息發(fa)(fa)布(bu)系統建設。完(wan)善應(ying)急(ji)預案(an)體系，推(tui)動跨區域應(ying)急(ji)管(guan)理(li)合作，加快應(ying)急(ji)產(chan)業發(fa)(fa)展。推(tui)動應(ying)急(ji)管(guan)理(li)培訓和科(ke)普宣(xuan)教(jiao)，強化全(quan)民安全(quan)意識教(jiao)育，全(quan)面提升應(ying)急(ji)管(guan)理(li)水平(ping)。(國務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳牽頭(tou)，發(fa)(fa)展改革委(wei)、教(jiao)育部、科(ke)技(ji)部、工業和信息化部、行政學(xue)院(yuan)、氣(qi)象局等按職責分工負責)

　　堅(jian)持(chi)不懈抓好安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)和公共安(an)(an)全(quan)(quan)。加強安(an)(an)全(quan)(quan)基礎設施和防災減災能力(li)(li)建設，健全(quan)(quan)監測(ce)預警應(ying)急(ji)機制(zhi)，提(ti)高氣象(xiang)服務水(shui)平，做好地(di)震、測(ce)繪(hui)、地(di)質(zhi)等(deng)(deng)工作。完(wan)善和落實安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)任、管(guan)理制(zhi)度(du)和考核機制(zhi)，實行黨政同責(ze)、一崗(gang)雙責(ze)，加大(da)(da)失職(zhi)追(zhui)責(ze)力(li)(li)度(du)，嚴格(ge)監管(guan)執法，堅(jian)決(jue)遏制(zhi)重(zhong)特大(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)發(fa)生，切實保障人(ren)民生命(ming)財產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)。(安(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)總局(ju)牽頭，民政部(bu)、國土資源部(bu)、水(shui)利(li)部(bu)、地(di)震局(ju)、氣象(xiang)局(ju)、海(hai)洋(yang)局(ju)、測(ce)繪(hui)地(di)信(xin)局(ju)等(deng)(deng)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze))

　　加強和(he)改進信(xin)訪(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)。強化(hua)(hua)國家信(xin)訪(fang)(fang)(fang)信(xin)息系統(tong)應(ying)用。集中開展信(xin)訪(fang)(fang)(fang)積案(an)化(hua)(hua)解攻堅。積極推行信(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項(xiang)簡(jian)易辦理(li)。加強信(xin)訪(fang)(fang)(fang)問題分析研判(pan)。推進信(xin)訪(fang)(fang)(fang)法(fa)治化(hua)(hua)建設，依(yi)法(fa)分類處理(li)群眾信(xin)訪(fang)(fang)(fang)訴求。嚴格(ge)落實信(xin)訪(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)責(ze)任制。(信(xin)訪(fang)(fang)(fang)局(ju)牽頭(tou)，公(gong)安部、民政部、人力資源(yuan)社會保障(zhang)部、國土資源(yuan)部、住房城鄉建設部、衛生計(ji)生委、法(fa)制辦等按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze))

　　八、加(jia)強政府自身建設，提高施政能力(li)和服務水(shui)平(ping)

　　(三十二)堅持依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履職(zhi)，把政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府活動全面納入法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治軌道。各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府及其工作人(ren)員要帶頭嚴格(ge)遵守憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律，自(zi)覺(jue)運用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治思(si)維和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治方(fang)式推(tui)動工作，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)職(zhi)責必須(xu)為(wei)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)無授權(quan)不(bu)可為(wei)。積極推(tui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問制度。(法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制辦(ban)牽(qian)頭，監(jian)察部(bu)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)等按職(zhi)責分工負責)深入推(tui)進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務公開，充分發揮傳統媒(mei)體、新興媒(mei)體作用(yong)，利用(yong)好網絡平臺，及時(shi)回應社會(hui)關(guan)切，使群眾了(le)解政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府做(zuo)什么、怎么做(zuo)。各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府要依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)接受(shou)(shou)同(tong)級(ji)(ji)人(ren)大及其常委會(hui)的(de)監(jian)督，自(zi)覺(jue)接受(shou)(shou)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協的(de)民(min)主監(jian)督，接受(shou)(shou)社會(hui)和(he)輿論監(jian)督，讓權(quan)力在陽光下運行(xing)。(國務院(yuan)辦(ban)公廳牽(qian)頭，中(zhong)央編辦(ban)、發展(zhan)改革委、民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)、財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制辦(ban)、新聞辦(ban)、網信辦(ban)等按職(zhi)責分工負責)

　　(三十三)堅持廉(lian)潔(jie)履職(zhi)，深(shen)入推進反腐(fu)倡廉(lian)。認真落(luo)實黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)主體責(ze)任，嚴(yan)厲整治各種(zhong)頂風(feng)違紀行為。加強(qiang)行政監(jian)察(cha)(cha)，推進審(shen)計全(quan)覆(fu)蓋(gai)。以(yi)減(jian)權(quan)限權(quan)、創新監(jian)管(guan)等(deng)舉措減(jian)少尋租(zu)空間，鏟除滋生腐(fu)敗土壤(rang)。推動黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)向基層延(yan)伸，堅決(jue)糾正(zheng)侵害群(qun)眾利益(yi)的不(bu)正(zheng)之(zhi)風(feng)，堅定不(bu)移懲治腐(fu)敗。(監(jian)察(cha)(cha)部、審(shen)計署等(deng)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze))

　　(三(san)(san)十四(si))堅(jian)(jian)持(chi)勤勉(mian)履職(zhi)，提高(gao)(gao)執行(xing)力(li)(li)和(he)公(gong)(gong)(gong)信力(li)(li)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府工作人員要恪盡(jin)職(zhi)守、夙夜在公(gong)(gong)(gong)，主動作為、善謀勇為。深(shen)入踐(jian)行(xing)“三(san)(san)嚴三(san)(san)實”，增強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治意識、大局意識、核(he)心意識、看齊意識，加(jia)(jia)強作風和(he)能力(li)(li)建設，打造高(gao)(gao)素(su)質專業化的(de)公(gong)(gong)(gong)務(wu)員隊伍。(監(jian)察(cha)部(bu)(bu)(bu)、人力(li)(li)資源社會保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)(bu)、公(gong)(gong)(gong)務(wu)員局等按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze))健(jian)全(quan)并嚴格執行(xing)工作責(ze)任(ren)制(zhi)，確保(bao)各(ge)項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)任(ren)務(wu)不(bu)折不(bu)扣(kou)落到實處。健(jian)全(quan)督查(cha)問責(ze)機(ji)制(zhi)，堅(jian)(jian)決整肅(su)庸政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)懶政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)怠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為，決不(bu)允(yun)許占著位子不(bu)干(gan)事(shi)(shi)。健(jian)全(quan)激勵機(ji)制(zhi)和(he)容錯糾錯機(ji)制(zhi)，給(gei)改革創新(xin)者撐(cheng)腰鼓勁(jing)，讓廣大干(gan)部(bu)(bu)(bu)愿干(gan)事(shi)(shi)、敢干(gan)事(shi)(shi)、能干(gan)成事(shi)(shi)。充分發揮中央和(he)地(di)方(fang)兩個積極(ji)性。對真(zhen)抓實干(gan)成效明顯的(de)地(di)方(fang)，在建設資金安排(pai)、新(xin)增建設用地(di)、財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)沉淀資金統籌使用等方(fang)面，加(jia)(jia)大獎勵支持(chi)力(li)(li)度。鼓勵各(ge)地(di)從(cong)實際出發干(gan)事(shi)(shi)創業，形成競相發展的(de)生動局面。(國務(wu)院辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳、發展改革委(wei)、監(jian)察(cha)部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、人力(li)(li)資源社會保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)(bu)、國土資源部(bu)(bu)(bu)、審計署、法制(zhi)辦(ban)、公(gong)(gong)(gong)務(wu)員局等按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze))

　　九、做(zuo)好民族、宗(zong)教(jiao)、僑(qiao)務、國防、港澳臺、外交工作

　　(三十五)繼續(xu)支(zhi)持(chi)少數民(min)族(zu)(zu)和(he)民(min)族(zu)(zu)地區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)。堅(jian)持(chi)中國(guo)特(te)色解決(jue)民(min)族(zu)(zu)問(wen)題(ti)的正確道路(lu)，堅(jian)持(chi)和(he)完善民(min)族(zu)(zu)區(qu)域自治(zhi)制度，嚴格執行(xing)黨的民(min)族(zu)(zu)政(zheng)(zheng)策，深入(ru)開展(zhan)民(min)族(zu)(zu)團(tuan)結(jie)進步創建(jian)活動，推(tui)動建(jian)立各民(min)族(zu)(zu)相互嵌入(ru)式(shi)的社(she)會結(jie)構和(he)社(she)區(qu)環(huan)境，促進各民(min)族(zu)(zu)交(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)流交(jiao)(jiao)融。落實促進民(min)族(zu)(zu)地區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)的差別化(hua)(hua)支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策，加(jia)(jia)強對(dui)口(kou)幫扶，保護和(he)發(fa)(fa)展(zhan)少數民(min)族(zu)(zu)優秀傳統(tong)文化(hua)(hua)及特(te)色村(cun)鎮，加(jia)(jia)大(da)扶持(chi)人口(kou)較少民(min)族(zu)(zu)發(fa)(fa)展(zhan)力(li)度，大(da)力(li)實施(shi)興邊富民(min)行(xing)動。(國(guo)家(jia)民(min)委(wei)牽(qian)頭，發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)、教育(yu)部(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)、文化(hua)(hua)部(bu)、扶貧辦等按職責分工負責)

　　(三(san)十(shi)六)進(jin)一步做好(hao)宗(zong)教(jiao)工(gong)作。全面(mian)貫徹黨的(de)宗(zong)教(jiao)工(gong)作基本方(fang)針，堅(jian)持依法管理宗(zong)教(jiao)事(shi)務，促進(jin)宗(zong)教(jiao)關系和諧(xie)，發揮宗(zong)教(jiao)界人士和信教(jiao)群眾在促進(jin)經濟(ji)社(she)會(hui)發展中(zhong)的(de)積極作用。(宗(zong)教(jiao)局牽頭，財政部、人力資源社(she)會(hui)保障部等按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責)

　　(三十七)繼續加強(qiang)僑務(wu)工作。認真(zhen)落實僑務(wu)政策，依法(fa)維護海(hai)外僑胞和歸僑僑眷的合法(fa)權益，充分發揮他們的獨(du)特優勢(shi)和重(zhong)要作用(yong)，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)海(hai)內外中華兒女的向心力(li)。(僑辦牽頭，外交部等按職責分工負責)

　　(三(san)十八)積極支持國防(fang)和軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)(dui)建(jian)設(she)(she)。加強后勤保障和裝備發展。建(jian)設(she)(she)現代化武(wu)裝警察部(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)。加強全(quan)民(min)國防(fang)教(jiao)育和國防(fang)動員建(jian)設(she)(she)。推動重要領(ling)(ling)域軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)融合深度發展，在重要基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)中充(chong)分考慮國防(fang)需(xu)求。發展國防(fang)科技工(gong)業(ye)。各級政(zheng)府要大力支持國防(fang)和軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)(dui)建(jian)設(she)(she)，走(zou)出(chu)一條新時期魚水情(qing)深的軍(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)團結之路(lu)。(發展改革委、科技部(bu)(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)、民(min)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、交通運(yun)輸部(bu)(bu)(bu)、海洋(yang)局、全(quan)國擁軍(jun)(jun)(jun)(jun)優屬擁政(zheng)愛(ai)民(min)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小組等按職責分工(gong)負責)

　　(三十九(jiu))支持香港(gang)(gang)、澳(ao)門(men)繁(fan)榮、穩定和(he)(he)發展。全面(mian)準(zhun)確貫徹“一國(guo)兩制”、“港(gang)(gang)人治港(gang)(gang)”、“澳(ao)人治澳(ao)”、高度自(zi)(zi)治的方針，嚴格依照憲法(fa)和(he)(he)基本法(fa)辦事。全力(li)支持香港(gang)(gang)、澳(ao)門(men)特別(bie)行(xing)(xing)政區行(xing)(xing)政長官和(he)(he)政府依法(fa)施政。發揮港(gang)(gang)澳(ao)獨特優勢，提升港(gang)(gang)澳(ao)在國(guo)家經(jing)濟發展和(he)(he)對外(wai)開放中的地位(wei)和(he)(he)功能。深化內地與港(gang)(gang)澳(ao)合作，促進港(gang)(gang)澳(ao)提升自(zi)(zi)身競爭(zheng)力(li)。(港(gang)(gang)澳(ao)辦牽頭，外(wai)交部(bu)、發展改(gai)革委、商務(wu)部(bu)等按職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze))

　　(四十)拓展(zhan)(zhan)(zhan)兩(liang)(liang)岸(an)關系(xi)和(he)(he)(he)平(ping)(ping)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新局面(mian)。繼續(xu)堅持對(dui)臺工(gong)作(zuo)大(da)政方針，堅持“九二(er)共識”政治基(ji)礎，堅決反對(dui)“******”分(fen)(fen)裂活動，維護國家主(zhu)權(quan)和(he)(he)(he)領(ling)土完(wan)整，維護兩(liang)(liang)岸(an)關系(xi)和(he)(he)(he)平(ping)(ping)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)臺海和(he)(he)(he)平(ping)(ping)穩定。推(tui)進(jin)兩(liang)(liang)岸(an)經濟融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。促進(jin)兩(liang)(liang)岸(an)文教、科技等領(ling)域交(jiao)流(liu)，加強兩(liang)(liang)岸(an)基(ji)層和(he)(he)(he)青(qing)年交(jiao)流(liu)。秉持“兩(liang)(liang)岸(an)一(yi)家親”理念，同臺灣同胞共擔民族(zu)大(da)義，共享(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機遇，攜手構建兩(liang)(liang)岸(an)命運(yun)共同體。(臺辦(ban)牽頭，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)、教育部(bu)、科技部(bu)、商務部(bu)、文化部(bu)等按職(zhi)責(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze))

　　(四十(shi)一(yi))務實、開放做好(hao)外交工(gong)作。繼續(xu)高舉和(he)平(ping)、發展(zhan)、合(he)(he)作、共贏的(de)旗(qi)幟，踐行中(zhong)國(guo)(guo)特色大國(guo)(guo)外交理(li)念(nian)，維護(hu)(hu)國(guo)(guo)家主權(quan)、安全(quan)(quan)、發展(zhan)利益。辦好(hao)在我(wo)國(guo)(guo)舉行的(de)二十(shi)國(guo)(guo)集(ji)團領導人(ren)(ren)峰會(hui)，推動世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)創新增長，完善全(quan)(quan)球經(jing)濟(ji)(ji)金融治理(li)。加強與(yu)各主要(yao)大國(guo)(guo)協調合(he)(he)作，建設良性互動、合(he)(he)作共贏的(de)大國(guo)(guo)關系。秉持親誠(cheng)惠容的(de)周邊外交理(li)念(nian)，與(yu)地區(qu)國(guo)(guo)家持久(jiu)和(he)平(ping)相處、聯動融合(he)(he)發展(zhan)。深(shen)化南南合(he)(he)作、促進共同發展(zhan)，維護(hu)(hu)發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家正當合(he)(he)法權(quan)益。建設性參(can)與(yu)解決全(quan)(quan)球性和(he)熱點(dian)問題。加快(kuai)海外利益保(bao)護(hu)(hu)能力建設，切實保(bao)護(hu)(hu)我(wo)國(guo)(guo)公(gong)民和(he)法人(ren)(ren)安全(quan)(quan)。與(yu)國(guo)(guo)際(ji)社會(hui)一(yi)道(dao)，為(wei)人(ren)(ren)類和(he)平(ping)與(yu)發展(zhan)事(shi)業不懈努力。(外交部(bu)牽頭，發展(zhan)改(gai)革委(wei)、財(cai)政部(bu)、商務部(bu)、人(ren)(ren)民銀行等按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze))

　　今年是全面建成小康社(she)會(hui)決(jue)勝(sheng)階段的(de)(de)(de)(de)(de)開局之年，也是推(tui)進結構(gou)性(xing)改革的(de)(de)(de)(de)(de)攻堅之年，按照分工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)抓(zhua)好《政府(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告》確(que)定的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，具(ju)(ju)有(you)十分重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)意義。各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)、各(ge)(ge)(ge)單位(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)以(yi)鄧小平理(li)論、“三(san)個代(dai)表(biao)”重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)思(si)想、科學(xue)發展(zhan)觀(guan)為(wei)指導(dao)(dao)，深入貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)系列重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)講(jiang)話精神，按照“五(wu)位(wei)(wei)一(yi)體”總體布局和“四個全面”戰略布局，根(gen)據《政府(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告》部(bu)署和國(guo)務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會(hui)議要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，切實(shi)(shi)增強責(ze)任(ren)(ren)(ren)感(gan)和緊(jin)迫感(gan)，勤勉盡責(ze)抓(zhua)好落(luo)實(shi)(shi)，不(bu)折不(bu)扣達成目標，確(que)保兌現政府(fu)對(dui)(dui)(dui)人民的(de)(de)(de)(de)(de)承諾。一(yi)是加(jia)(jia)強組織領(ling)導(dao)(dao)。各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)、各(ge)(ge)(ge)單位(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)充分發揮積極(ji)性(xing)、主動性(xing)，按照分工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，強化(hua)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，細化(hua)舉措，抓(zhua)緊(jin)制定落(luo)實(shi)(shi)重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施方案，逐項(xiang)倒(dao)排工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)時(shi)(shi)間表(biao)，明(ming)確(que)時(shi)(shi)間節(jie)點(dian)(dian)和具(ju)(ju)體責(ze)任(ren)(ren)(ren)人，并于4月(yue)15日(ri)前報(bao)國(guo)務(wu)(wu)院。二是加(jia)(jia)強協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)配(pei)合。各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)、各(ge)(ge)(ge)單位(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)立足全局，密切配(pei)合，加(jia)(jia)強協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)，切實(shi)(shi)提高工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)效率(lv)。涉及(ji)多部(bu)門(men)參與的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，牽頭部(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)發揮主導(dao)(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)用，協(xie)辦(ban)部(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)積極(ji)配(pei)合，形成工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)合力(li)。三(san)是加(jia)(jia)強督促(cu)(cu)檢查(cha)(cha)(cha)。對(dui)(dui)(dui)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)實(shi)(shi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)部(bu)署、有(you)督促(cu)(cu)、有(you)檢查(cha)(cha)(cha)，做(zuo)到日(ri)常跟蹤督辦(ban)、年中重(zhong)點(dian)(dian)抽查(cha)(cha)(cha)、年底總結考核，確(que)保完成全年經濟社(she)會(hui)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)目標任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)。對(dui)(dui)(dui)積極(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)強化(hua)激(ji)勵表(biao)揚，對(dui)(dui)(dui)消極(ji)怠工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)嚴查(cha)(cha)(cha)問責(ze)。國(guo)務(wu)(wu)院辦(ban)公廳對(dui)(dui)(dui)落(luo)實(shi)(shi)情況要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強跟蹤督促(cu)(cu)，適時(shi)(shi)匯總報(bao)告，對(dui)(dui)(dui)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)推(tui)進緩慢的(de)(de)(de)(de)(de)，及(ji)時(shi)(shi)啟動專項(xiang)督查(cha)(cha)(cha)，推(tui)動各(ge)(ge)(ge)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落(luo)實(shi)(shi)。

　　國務院

　　2016年3月(yue)25日