4月25日，在北京舉行的第十(shi)二(er)屆全國(guo)(guo)人大常委會第二(er)十(shi)次會議上，環(huan)境保護(hu)部部長(chang)陳吉寧根據(ju)《環(huan)境保護(hu)法(fa)》要(yao)求，受國(guo)(guo)務院委托，就2015年度全國(guo)(guo)環(huan)境狀(zhuang)況和環(huan)境保護(hu)目標完(wan)成(cheng)情況作報(bao)告。
按照《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)法》第(di)二十七條規(gui)定(ding)，“縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府應當每年向(xiang)本(ben)級人(ren)民(min)代表大會(hui)或者人(ren)民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)報告(gao)環(huan)(huan)境(jing)狀況和環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)目(mu)標(biao)完成(cheng)情況”。全國人(ren)大常委會(hui)首次聽取和審議(yi)國務院年度全國環(huan)(huan)境(jing)狀況和環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)目(mu)標(biao)完成(cheng)情況的報告(gao)，是貫徹(che)落實《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)法》制度規(gui)定(ding)的一(yi)項重(zhong)要舉措，也將(jiang)為地方人(ren)大開展這項工作(zuo)提(ti)供借(jie)鑒。
據悉，今后，全(quan)國人大常委會將每年(nian)(nian)聽取和(he)審(shen)議國務院(yuan)年(nian)(nian)度(du)環境狀(zhuang)況(kuang)(kuang)和(he)環境保護目標完(wan)成情況(kuang)(kuang)的(de)報告，將之作為每年(nian)(nian)例行(xing)開展的(de)監(jian)督工作。
環境污染重、生態(tai)受(shou)損大、環境風險高等(deng)問(wen)題仍然(ran)突出
陳吉寧在報告中指出，2015年，全國環境(jing)質量進一步改善，但(dan)環境(jing)污染重、生態受損大、環境(jing)風險高等問(wen)題仍然突出。
在空(kong)氣(qi)質量方(fang)面，全(quan)國338個地級(ji)及(ji)以(yi)上城市(shi)中，有73個城市(shi)達(da)標(biao)，占21.6%;優(you)良天(tian)(tian)數比例76.7%，重度及(ji)以(yi)上污染(ran)(ran)天(tian)(tian)數比例3.2%;細顆(ke)粒(li)物(PM2.5)年(nian)均濃(nong)度50微(wei)(wei)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)，超(chao)(chao)(chao)標(biao)42.9%，可吸(xi)入(ru)顆(ke)粒(li)物(PM10)年(nian)均濃(nong)度87微(wei)(wei)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)，超(chao)(chao)(chao)標(biao)24.3%;二氧(yang)化硫(liu)(SO2)、二氧(yang)化氮(dan)(NO2)、臭氧(yang)(O3)、一氧(yang)化碳(CO)年(nian)均濃(nong)度分別為(wei)25微(wei)(wei)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)、30微(wei)(wei)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)、134微(wei)(wei)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)、2.1毫克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)，均達(da)標(biao)。空(kong)氣(qi)質量總體(ti)呈(cheng)改善趨(qu)勢，但污染(ran)(ran)程度仍較高，部分地區(qu)冬季霧霾天(tian)(tian)氣(qi)頻(pin)發(fa)高發(fa)。細顆(ke)粒(li)物和可吸(xi)入(ru)顆(ke)粒(li)物作(zuo)為(wei)首要(yao)污染(ran)(ran)物的超(chao)(chao)(chao)標(biao)天(tian)(tian)數占總超(chao)(chao)(chao)標(biao)天(tian)(tian)數八成多(duo)。
在(zai)水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)方面(mian)，全國地(di)(di)(di)(di)(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)達(da)到或(huo)好(hao)于Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)質的國控(kong)斷(duan)面(mian)比(bi)例為64.5%。開(kai)展監測的地(di)(di)(di)(di)(di)(di)級及以上城(cheng)市(shi)集中(zhong)(zhong)式水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)(di)(di)(di)(di)(di)中(zhong)(zhong)，有92.6%地(di)(di)(di)(di)(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)型(xing)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)(di)(di)(di)(di)(di)達(da)標，86.6%地(di)(di)(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)型(xing)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)(di)(di)(di)(di)(di)達(da)標。地(di)(di)(di)(di)(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質穩中(zhong)(zhong)趨好(hao)，但部分(fen)水(shui)(shui)(shui)(shui)體污染問題突出。2015年，達(da)到或(huo)好(hao)于Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)質比(bi)例斷(duan)面(mian)比(bi)2010年提高14.6個(ge)(ge)百分(fen)點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)質比(bi)例下降6.8個(ge)(ge)百分(fen)點。近(jin)八成劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)體集中(zhong)(zhong)在(zai)海(hai)河(he)、淮河(he)、遼河(he)和黃河(he)流域(yu)。城(cheng)市(shi)黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)體大量(liang)存在(zai)。14個(ge)(ge)富營養化湖(hu)庫無明顯改善(shan)。近(jin)岸海(hai)域(yu)局部污染嚴重。
全國土壤(rang)(rang)(rang)環境(jing)狀況方(fang)面，總的點位超(chao)(chao)標率為16.1%，耕地(di)土壤(rang)(rang)(rang)點位超(chao)(chao)標率為19.4%。長三角、珠三角、東北老工業基地(di)等部分(fen)區(qu)域土壤(rang)(rang)(rang)污染問題較為突出，西南、中南地(di)區(qu)土壤(rang)(rang)(rang)重金屬超(chao)(chao)標范圍(wei)較大。
生態環境(jing)狀況方(fang)面(mian)，全國森林(lin)、濕(shi)地(di)(di)、草原生態系統面(mian)積(ji)有所增(zeng)加，土地(di)(di)沙化面(mian)積(ji)減(jian)(jian)(jian)少6%，石漠化面(mian)積(ji)減(jian)(jian)(jian)少4.7%;自然海岸(an)線(xian)長(chang)度減(jian)(jian)(jian)少10.5%，海岸(an)帶自然濕(shi)地(di)(di)減(jian)(jian)(jian)少14.9%。國家開(kai)展生態環境(jing)質(zhi)量考(kao)核的512個縣(xian)中(zhong)，105個變(bian)好，66個變(bian)差。
環(huan)境風(feng)險(xian)應對(dui)方面，突發(fa)環(huan)境事件(jian)呈下降趨勢，核(he)與輻射安全(quan)(quan)可(ke)控。2015年全(quan)(quan)國共發(fa)生各類突發(fa)環(huan)境事件(jian)330起，同比下降三成。但區域(yu)性、布局性、結(jie)構性環(huan)境風(feng)險(xian)日益(yi)凸顯，12%的危(wei)險(xian)化學(xue)品企業距離飲用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)護區等(deng)環(huan)境敏感(gan)區域(yu)不足1公里。
“十(shi)二五”環境保護(hu)目標和(he)工作任務如(ru)期完(wan)成
陳吉寧(ning)在報告中表示，《國(guo)民經濟和社會發展第十(shi)二個五年(nian)規(gui)劃綱(gang)要(yao)》確定(ding)的環境約束性指(zhi)標均如期完成，2015年(nian)《政府工(gong)作(zuo)報告》確定(ding)的主要(yao)污染物減排年(nian)度目標超額(e)完成。2015年(nian)，全國(guo)化學需氧(yang)量(liang)、二氧(yang)化硫、氨(an)氮、氮氧(yang)化物排放總量(liang)同比分別下降(jiang)(jiang)3.1%、5.8%、3.6%、10.9%，比2010年(nian)分別下降(jiang)(jiang)12.9%、18%、13%、18.6%;森(sen)林(lin)覆蓋率(lv)由2010年(nian)的20.36%提高到21.66%，森(sen)林(lin)蓄積(ji)量(liang)增(zeng)加到151億立方米(mi)。
在推進(jin)環境(jing)法治建設，嚴格執法監(jian)管方(fang)面，依法落(luo)實(shi)(shi)地方(fang)政府環保(bao)(bao)責任(ren)，環境(jing)保(bao)(bao)護部(bu)對33個(ge)市(區)開(kai)展綜合督(du)查，公開(kai)約談(tan)15個(ge)市級政府主要(yao)負(fu)責同志(zhi);各省級環保(bao)(bao)部(bu)門對163個(ge)市開(kai)展綜合督(du)查，對31個(ge)市進(jin)行約談(tan)、20個(ge)市縣實(shi)(shi)施區域環評限(xian)批、176個(ge)問題掛牌督(du)辦。落(luo)實(shi)(shi)企業(ye)環保(bao)(bao)主體責任(ren)，全(quan)(quan)國實(shi)(shi)施按(an)日連續處罰(fa)、查封扣押、限(xian)產(chan)(chan)停(ting)產(chan)(chan)案件(jian)8000余(yu)(yu)件(jian)，移送行政拘留、涉嫌環境(jing)污染犯罪案件(jian)近(jin)3800件(jian)。各級環保(bao)(bao)部(bu)門下達(da)行政處罰(fa)決定9.7萬余(yu)(yu)份，罰(fa)款42.5億元，比2014年增長(chang)34%。開(kai)展環境(jing)保(bao)(bao)護大檢查，全(quan)(quan)國共檢查企業(ye)177萬家(jia)(jia)(次)，查處各類(lei)違法企業(ye)19.1萬家(jia)(jia)，責令關停(ting)取締2萬家(jia)(jia)、停(ting)產(chan)(chan)3.4萬家(jia)(jia)、限(xian)期改正8.9萬家(jia)(jia)。
在(zai)污染(ran)(ran)治理方面，全力推進(jin)大(da)氣(qi)、水、土壤污染(ran)(ran)治理。一是(shi)深入實施(shi)《大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防治行(xing)動(dong)計劃》。新增(zeng)煤電機(ji)組脫(tuo)硫增(zeng)容(rong)改造(zao)1億千瓦(wa)，新增(zeng)脫(tuo)硝機(ji)組1.4億千瓦(wa)，累(lei)計完(wan)成煤電機(ji)組超低排放改造(zao)1.6億千瓦(wa)。淘汰黃標(biao)車126萬(wan)輛。全年生產新能(neng)源汽車37.9萬(wan)輛，同比(bi)增(zeng)長(chang)4倍(bei)。啟動(dong)石化行(xing)業(ye)揮發性有機(ji)物(wu)(VOCs)綜合整治。加強重(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)聯合會商和預警發布，嚴格(ge)落實應急(ji)措施(shi)。
二是進一步加強水(shui)(shui)污染防治(zhi)。全國新增(zeng)城鎮污水(shui)(shui)日(ri)處(chu)(chu)理能(neng)力(li)(li)1096萬噸(dun)、再(zai)生水(shui)(shui)利用(yong)能(neng)力(li)(li)338萬噸(dun)。城市(shi)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理率達(da)91%，生活垃圾無害化處(chu)(chu)理率達(da)92.5%。建立城市(shi)黑臭水(shui)(shui)體整治(zhi)監(jian)(jian)管平臺。實施國家地下水(shui)(shui)監(jian)(jian)測(ce)工程。全國完成7.2萬個村莊環(huan)境(jing)綜(zong)合整治(zhi)任務。
三是穩(wen)步推進(jin)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防治。加快(kuai)編制(zhi)《土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防治行動計劃》。在10個省份(fen)啟動土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)治理與修復試(shi)點示(shi)范(fan)項目。支(zhi)持38個重(zhong)金屬重(zhong)點防控區域開展綜合防治示(shi)范(fan)。持續開展農產(chan)品產(chan)地土(tu)壤(rang)重(zhong)金屬污(wu)(wu)染(ran)普查，涉及16.23億畝。
四是堅持預防為主，推(tui)動轉方式調結(jie)構。積極穩(wen)妥(tuo)化解產(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩，近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chan)能(neng)(neng)9000多萬(wan)噸、水泥(ni)2.3億(yi)噸、平板玻璃7600多萬(wan)重(zhong)量(liang)箱、電解鋁(lv)100多萬(wan)噸。推(tui)進煤炭清潔高效利(li)(li)用(yong)。出(chu)臺關(guan)于重(zhong)點產(chan)業(ye)布(bu)局調整和產(chan)業(ye)轉移的(de)指導(dao)意見，引(yin)導(dao)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)向適(shi)宜開發區域集聚。加快水利(li)(li)、鐵路(lu)等基礎設施、民生工(gong)程和重(zhong)大項(xiang)目審(shen)(shen)批(pi)，批(pi)復項(xiang)目環評159個，涉及投資(zi)1.5萬(wan)多億(yi)元(yuan);不予審(shen)(shen)批(pi)21個，涉及投資(zi)1170多億(yi)元(yuan)。在下(xia)放環評審(shen)(shen)批(pi)權(quan)限的(de)同時，發布(bu)實施重(zhong)點行業(ye)環評審(shen)(shen)批(pi)原則和準入條件，采用(yong)“雙隨機(ji)”抽(chou)查、約談、區域限批(pi)或(huo)上(shang)收(shou)審(shen)(shen)批(pi)權(quan)限等手段(duan)，嚴(yan)格事中事后監(jian)管。
五是出臺環境保護督(du)察、生態環境監測網(wang)絡(luo)建設、生態環境損害賠(pei)償制度改革試點等配套文件(jian)。推(tui)進大氣、水和土壤(rang)環境質量(liang)監測網(wang)絡(luo)建設和事(shi)權(quan)上收。啟動生態環境損害賠償(chang)制(zhi)度(du)改革、自(zi)然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產負債表編制(zhi)、自(zi)然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產離任審計等(deng)試點(dian)。深入開(kai)展排污權有償(chang)使用(yong)與交易(yi)試點(dian)，累計交易(yi)超(chao)過70億(yi)元。積極推進(jin)環保費改稅。
六是加大投資力度，實(shi)施(shi)一批(pi)重大生(sheng)態環(huan)保工程(cheng)。中央財政節能(neng)環(huan)保支出2782.16億元(yuan)(yuan)，同(tong)比增長13.9%。其中，安(an)排大氣污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)專(zhuan)項資金106億元(yuan)(yuan)，水污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)專(zhuan)項資金121.5億元(yuan)(yuan)，重金屬(shu)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)專(zhuan)項資金37億元(yuan)(yuan)。實(shi)施(shi)生(sheng)物多樣(yang)性保護(hu)重大工程(cheng)，開展天然林(lin)資源保護(hu)、新一輪退耕還林(lin)還草、退牧還草、石漠(mo)化(hua)綜(zong)合治(zhi)理等生(sheng)態保護(hu)與修(xiu)復工程(cheng)。
七大措施(shi)確保“十三五”環(huan)境(jing)質量總體改善
關于(yu)下一(yi)步工作重點(dian)，陳(chen)吉寧(ning)在報(bao)告(gao)中表示，“十(shi)三五”期間，將(jiang)圍繞(rao)“五位一(yi)體”總(zong)體布(bu)局和“四個全面”戰(zhan)略(lve)布(bu)局，牢固樹立(li)和貫徹落實(shi)創新、協(xie)調、綠色、開放、共享(xiang)的新發展理念，以改(gai)善環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)為核心，以解決(jue)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)領(ling)域突出問題為重點(dian)，以生態文明體制(zhi)改(gai)革為動力，實(shi)行最嚴(yan)格(ge)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護制(zhi)度，打好大(da)氣、水、土壤污染防(fang)(fang)治“三大(da)戰(zhan)役”，推(tui)進主(zhu)要污染物減排(pai)，嚴(yan)密防(fang)(fang)控環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險，不(bu)斷(duan)提高(gao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理系統化(hua)、科學化(hua)、法治化(hua)、精細化(hua)和信息化(hua)水平(ping)，實(shi)現環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)總(zong)體改(gai)善。
2016年環境保護工作的(de)主要目標是：全國地級及以上(shang)城市空氣質量優良天數比例(li)達(da)(da)到77%，未達(da)(da)標城市細顆粒(li)物濃度下(xia)(xia)(xia)降3%;地表水達(da)(da)到或好于Ⅲ類水體比例(li)達(da)(da)66.5%，劣Ⅴ類比例(li)控制在9.2%以內;化學(xue)需氧(yang)量、氨氮(dan)、二氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物排放量分(fen)別下(xia)(xia)(xia)降2%、2%、3%、3%。將重點(dian)抓好以下(xia)(xia)(xia)工作：
一(yi)是堅決(jue)打(da)好(hao)“三大(da)戰役”。持續(xu)實(shi)施《大(da)氣(qi)十條》。在重點區(qu)域實(shi)行大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)聯防聯控(kong)。落實(shi)冬季(ji)大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防治強化措施，加(jia)強重污染(ran)(ran)天氣(qi)應對，突出抓好(hao)京津冀特(te)別(bie)是北京等重點區(qu)域大(da)氣(qi)治理。
全面(mian)落實《水(shui)十條(tiao)》。出臺(tai)考核實施細則等(deng)配(pei)套政策措施。加強流域水(shui)環(huan)境(jing)綜合(he)治(zhi)理(li)。建立水(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)預(yu)警制(zhi)度，對各地(di)水(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)狀況進行(xing)排名。定期公布(bu)黑臭水體整治(zhi)情況。
出臺實(shi)施(shi)《土十條》。啟動全國土壤(rang)污染狀(zhuang)況詳查(cha)，以農用地(di)和建設(she)用地(di)為重點(dian)，實(shi)行(xing)分級(ji)分類管控。健(jian)全土壤(rang)污染防(fang)治相關標準和技術規范(fan)，推進治理(li)與修復試點(dian)示范(fan)。
二是深入推進(jin)各項改革。全面開展環(huan)境(jing)保護督察。加快環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測全面設點和全國(guo)聯網。推進(jin)國(guo)家環(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)(jian)測事(shi)權上收。開展省以下環(huan)保(bao)機(ji)構監測(ce)監察(cha)執法(fa)垂直(zhi)管理(li)、按流域設置環(huan)境監管和(he)行政(zheng)執法(fa)機(ji)構試點(dian)。改革和(he)完善(shan)主要污染(ran)物(wu)總量減排制(zhi)度。完善(shan)污染(ran)物(wu)排放(fang)許可制(zhi)。通過(guo)政(zheng)府(fu)購(gou)買服務(wu)等方(fang)(fang)式(shi)，加大對環(huan)境污染(ran)第三方(fang)(fang)治理(li)的支持力度。
三(san)是加強環境(jing)(jing)法治(zhi)保障(zhang)。配合做好水污染(ran)防治(zhi)法、環境(jing)(jing)保護稅法、土壤污染(ran)防治(zhi)法、核安全法、草原法、野生動物保護法等法律制(修)訂。嚴(yan)格(ge)執行環境(jing)(jing)保護法、大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)法，堅持(chi)“督政”與“查(cha)企”并舉、“嚴(yan)打違法”與“規(gui)范執法”并重，提高(gao)環境(jing)(jing)執法效能。
四(si)是健全環(huan)境預(yu)防體系。劃定并嚴守生態保護紅線。實施能(neng)(neng)耗、水(shui)耗總量和強度雙(shuang)控，研究建立資源(yuan)環(huan)境承(cheng)載能(neng)(neng)力(li)監測預(yu)警機(ji)制。繼續(xu)開展(zhan)京津冀(ji)、長三(san)(san)角(jiao)、珠三(san)(san)角(jiao)等(deng)區域戰略環(huan)評，加強重點(dian)領域規劃環(huan)評，開展(zhan)重點(dian)產業(ye)園區規劃環(huan)評“負面清單管理(li)”試點(dian)。運用環(huan)保等(deng)多種(zhong)手(shou)段，嚴格控制新增產能(neng)(neng)，有序退出過剩產能(neng)(neng)。
五是加(jia)大(da)生態(tai)和(he)(he)農(nong)(nong)村(cun)環境保(bao)護力度。健全生態(tai)保(bao)護補償機(ji)制(zhi)，在(zai)重(zhong)點生態(tai)功能區實(shi)行產業準(zhun)入負面清(qing)單制(zhi)度。對(dui)各類破(po)壞(huai)生態(tai)環境的違法行為(wei)扭住不放、一抓到底，指導督促地(di)方(fang)對(dui)生態(tai)環境領域(yu)存在(zai)的突出問題(ti)徹底整改。深入推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)環境連片整治(zhi)，加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)面源污染治(zhi)理和(he)(he)秸稈綜(zong)合利用，著力改善農(nong)(nong)村(cun)人(ren)居環境。
六(liu)是(shi)夯實環(huan)境科(ke)技基(ji)礎，發(fa)展綠色(se)環(huan)保產業(ye)。完善環(huan)境標(biao)準和技術政(zheng)策(ce)體系，擴大綠色(se)環(huan)保標(biao)準覆蓋面。完善環(huan)保產業(ye)發(fa)展扶持政(zheng)策(ce)，加快推廣新技術、新裝備(bei)、新產品，加大建筑節能改造(zao)(zao)(zao)力度，加快傳統制造(zao)(zao)(zao)業(ye)綠色(se)改造(zao)(zao)(zao)。
七(qi)是有效(xiao)防控環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)。強(qiang)化重(zhong)污(wu)染天氣、飲用水污(wu)染、有毒有害氣體釋放等關系公眾健(jian)康的重(zhong)點領域風(feng)險(xian)(xian)預警與管(guan)控。加(jia)強(qiang)化學物質和危險(xian)(xian)廢物環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)，強(qiang)化尾礦庫環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)。嚴格核與輻射安全(quan)監管(guan)。督促(cu)存在重(zhong)大環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)企(qi)業(ye)開展隱患排查治理(li)，健(jian)全(quan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)事件應急網絡，做好突發環(huan)境(jing)(jing)事件處置應對。
原標(biao)題：全(quan)國(guo)人大常委會首(shou)次(ci)聽取(qu)和(he)審議全(quan)國(guo)環(huan)境(jing)狀況和(he)環(huan)保目標(biao)完成情(qing)況的報告
根(gen)據環保法要求(qiu)，陳吉寧受國務院(yuan)委托作2015年度(du)報(bao)告
