質(zhì)檢總局將建22個(gè)檢測(cè)聯(lián)盟 打造檢驗(yàn)檢測(cè)“航母”

4月19日，第四次全國(guó)質(zhì)檢科技大會(huì)在北京召開。大會(huì)總結(jié)了“十二五”質(zhì)檢科技的發(fā)展成果，分析了質(zhì)檢科技面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，明確了“十三五”質(zhì)檢科技工作思路，部署了2016年質(zhì)檢科技工作。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在會(huì)上指出，我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的時(shí)代，這是一個(gè)以創(chuàng)新為榮的時(shí)代，也是一個(gè)以質(zhì)量為先的時(shí)代。質(zhì)檢科技必須肩負(fù)起歷史賦予我們的光榮使命，準(zhǔn)確把握“十三五”創(chuàng)新發(fā)展的新形勢(shì)新要求。“十三五”期間，質(zhì)檢系統(tǒng)要進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)檢領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在質(zhì)檢工作中的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)檢建設(shè)。支樹平要求質(zhì)檢科技工作者，要做科學(xué)精神的守護(hù)者，做深化改革的擔(dān)當(dāng)者，做創(chuàng)新服務(wù)的踐行者，做科技質(zhì)檢的宣傳者，要以這次大會(huì)為契機(jī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起科技創(chuàng)新的責(zé)任，把科技質(zhì)檢舉得更高，建設(shè)得更實(shí)。

　　質(zhì)檢部門“憑技術(shù)執(zhí)法、靠數(shù)據(jù)說(shuō)話”，科技是質(zhì)檢的根基和血脈，也是事業(yè)發(fā)展的基因。記者從大會(huì)獲悉，“十二五”期間，技術(shù)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，技術(shù)裝備、環(huán)境設(shè)施等質(zhì)檢科技基礎(chǔ)條件明顯提升，科技創(chuàng)新和技術(shù)執(zhí)法的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。目前，質(zhì)檢全系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室總數(shù)5451個(gè)。全系統(tǒng)科研、檢測(cè)儀器設(shè)備總數(shù)達(dá)79萬(wàn)多臺(tái)套，原值335億元，比“十一五”末分別增加88%和139.3%。新增國(guó)家食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)能力專項(xiàng)投入5000余臺(tái)套儀器設(shè)備。系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)擁有實(shí)驗(yàn)室面積增加到835萬(wàn)㎡，比“十一五”末的124萬(wàn)㎡增加573%。全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到10.5萬(wàn)人，高級(jí)職稱人員較“十一五”末增長(zhǎng)16.1%，達(dá)到1.7萬(wàn)人，國(guó)家中青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才5人，新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選19人，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員183人。

　　“十二五”期間，質(zhì)檢系統(tǒng)主要科研創(chuàng)新指標(biāo)快速增長(zhǎng)，整體科研創(chuàng)新能力明顯提升。據(jù)了解，質(zhì)檢共承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題866項(xiàng)、省部級(jí)課題3796項(xiàng)。中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持26億元，較“十一五”增加62.5%。獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)13項(xiàng)、省部級(jí)936項(xiàng)，首次獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。獲得各類專利授權(quán)3669項(xiàng)，“每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量”達(dá)到85件，是國(guó)家“十二五”科技規(guī)劃目標(biāo)(3.3件)的25倍。發(fā)表科技論文30930篇，核心期刊論文占一半以上。各領(lǐng)域的科研技術(shù)水平明顯提高。獲國(guó)際互認(rèn)的國(guó)家校準(zhǔn)和測(cè)量能力(CMC)增加409項(xiàng)達(dá)1266項(xiàng)，國(guó)際排名由第9躍居第4。波爾茲曼常數(shù)測(cè)量結(jié)果被CODATA收錄，NIM5銫原子噴泉鐘精確度達(dá)2000萬(wàn)年不差一秒，成功參與駕馭國(guó)際原子時(shí)。研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)224項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1299項(xiàng)，占同期制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的16%。突破信息安全、碳排放和碳減排、司法鑒定/法庭科學(xué)等關(guān)鍵認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)。攻克特種設(shè)備長(zhǎng)周期安全運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)260多項(xiàng)，研制儀器裝置43臺(tái)套。建立快速高通量檢測(cè)鑒定技術(shù)、試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)300余種，理化誘捕實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裝置20多種。

　　“十二五”期間，質(zhì)檢系統(tǒng)積極參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，質(zhì)檢科技頂層設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、合作交流等方面體制機(jī)制不斷完善。國(guó)務(wù)院關(guān)于《加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》明確將“檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)”作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的8個(gè)高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域之一予以支持，“標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)證體系”首次列入國(guó)家重大專項(xiàng)規(guī)劃《“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》，充分體現(xiàn)了質(zhì)檢技術(shù)基礎(chǔ)在參與我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的重要支撐作用。質(zhì)檢系統(tǒng)積極參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，聯(lián)合科技部制定《“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》;制定發(fā)布《中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》，創(chuàng)新性地系統(tǒng)闡明了質(zhì)檢科技的理論基礎(chǔ)和基本框架，成為質(zhì)檢理論創(chuàng)新的重要成果。“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)啟動(dòng)，為質(zhì)檢科技發(fā)展注入了新的動(dòng)力;會(huì)同中央編辦制定發(fā)布《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，制定《全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革。

　　“十二五”期間，質(zhì)檢科技注重服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保障國(guó)家安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障和改善民生等方面，取得了突出成效。激光冷卻銫原子時(shí)間頻率基準(zhǔn)鐘成為“北斗”系統(tǒng)的地面基準(zhǔn)鐘，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的微量核酸富集、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)，植物災(zāi)害生物特異高靈敏度分子檢測(cè)、快速篩查、遠(yuǎn)程鑒定、疫情監(jiān)測(cè)和檢疫處理技術(shù)，以及入出境人群傳染病監(jiān)測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)，有力確保了國(guó)門生物安全。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，研制的節(jié)能、環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)能耗限額準(zhǔn)入門檻，支撐化解落后過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。醫(yī)學(xué)診療設(shè)備計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和溯源體系研究成果提升了我國(guó)醫(yī)學(xué)診療設(shè)備計(jì)量檢測(cè)水平，電梯物聯(lián)網(wǎng)安全保障技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)電梯安全運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有力地支撐了保障和改善民生。實(shí)驗(yàn)材料評(píng)價(jià)體系研究成果，保障了實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，通過(guò)國(guó)際評(píng)價(jià)制度互認(rèn)，有效推動(dòng)了產(chǎn)品出口。

　　“十三五”期間質(zhì)檢系統(tǒng)將圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，以提升國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)水平為目標(biāo)，突破基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性的技術(shù)瓶頸，到2020年，總體技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)與國(guó)際“并跑”、部分技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“領(lǐng)跑”，體制機(jī)制更加健全，創(chuàng)新環(huán)境更加開放，資源配置更加合理，創(chuàng)新基礎(chǔ)融合發(fā)展，技術(shù)、裝備和方法滿足質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的需要，技術(shù)能力顯著提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加有效。

　　質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)孫大偉指出，當(dāng)前，我國(guó)質(zhì)檢科技創(chuàng)新能力與國(guó)際領(lǐng)先水平相比，還處于“跟跑”向“并跑”的過(guò)渡階段。今后五年，質(zhì)檢科技將實(shí)現(xiàn)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)總體水平將實(shí)現(xiàn)與國(guó)際“并跑”、部分技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“領(lǐng)跑”的發(fā)展目標(biāo)。

　　“十三五”期間，質(zhì)檢系統(tǒng)將以提升國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐引領(lǐng)能力為核心，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，包括:提升參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)能力，發(fā)展服務(wù)國(guó)家發(fā)展的技術(shù)能力，提升服務(wù)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的能力，加強(qiáng)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)質(zhì)檢人才和基地平臺(tái)建設(shè)。

　　在提升參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)能力方面，質(zhì)檢總局將加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際產(chǎn)能合作標(biāo)準(zhǔn)研究，研制200項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，開展我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)適用性研究，推動(dòng)100項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在境外實(shí)質(zhì)性應(yīng)用；研發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫300項(xiàng)核心技術(shù)，推動(dòng)國(guó)際能力互認(rèn)，擴(kuò)大“中國(guó)檢測(cè)”國(guó)際影響力。

　　在質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，未來(lái)五年，質(zhì)檢總局將建設(shè)22個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃公益類檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展和布局，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擁有知名品牌的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)，打造我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)“航母”。

　　為增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展的技術(shù)能力，未來(lái)質(zhì)檢總局還將加強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)向社會(huì)開放共享，建設(shè)“NQI ”示范工程。建設(shè)科技成果推廣應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)布成果轉(zhuǎn)化目錄，并建設(shè)30個(gè)“國(guó)家質(zhì)創(chuàng)空間”，促進(jìn)質(zhì)檢科技成果服務(wù)“雙創(chuàng)”，服務(wù)小微企業(yè)。

　　2016年是“十三五”開局之年，質(zhì)檢總局將組織實(shí)施49個(gè)項(xiàng)目。抓好食品檢(監(jiān))測(cè)專項(xiàng)的實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、中期評(píng)估和評(píng)價(jià)驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，提升檢驗(yàn)檢疫食品專業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，力爭(zhēng)30家國(guó)家食品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。另外，質(zhì)檢總局將研究出臺(tái)《境外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革，推動(dòng)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。