5月17日，質檢(jian)總(zong)局公布《2015年(nian)度全國進(jin)口食品(pin)(pin)接觸產品(pin)(pin)質量狀況》（以下(xia)簡稱(cheng)白皮(pi)書）。白皮(pi)書顯示，2015年(nian)全國檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫(yi)機構共計(ji)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)出不(bu)(bu)合(he)格進(jin)口食品(pin)(pin)接觸產品(pin)(pin)8331批，批次檢(jian)驗(yan)(yan)不(bu)(bu)合(he)格率為(wei)7.71%，不(bu)(bu)合(he)格率達五年(nian)來最高；不(bu)(bu)合(he)格原(yuan)因(yin)主要是標識標簽、安全衛生項目及其他項目檢(jian)驗(yan)(yan)不(bu)(bu)合(he)格。

　　食(shi)品接(jie)觸產品是指日常生活中與(yu)(yu)食(shi)品直接(jie)接(jie)觸的器(qi)皿(min)、餐(can)廚(chu)具(ju)等產品，這類產品會(hui)與(yu)(yu)食(shi)品或(huo)人的口部直接(jie)接(jie)觸，與(yu)(yu)消費者身體健(jian)康密切相關(guan)。

　　白皮(pi)書顯示，2015年全(quan)國檢驗檢疫機構共計檢驗進口食品(pin)(pin)接觸產品(pin)(pin)108007批(pi)、67167.2萬美元(yuan)，批(pi)次較2014年增(zeng)加35.7%、貨值(zhi)下降9.8%，主要包括陶(tao)瓷(ci)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)、塑料制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)、金屬制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)、紙制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)、家電類及其(qi)他(ta)材(cai)料制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)，其(qi)中(zhong)其(qi)他(ta)材(cai)料類制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)以玻璃制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)為主。各(ge)類進口產品(pin)(pin)貨值(zhi)分(fen)布如圖1所示。

        從(cong)貿易情況來看，2015年度全國(guo)進(jin)(jin)口食品接觸產(chan)品進(jin)(jin)一步零散化、小(xiao)批(pi)(pi)量化，大(da)批(pi)(pi)量、連續進(jin)(jin)口的產(chan)品較(jiao)少，同(tong)一批(pi)(pi)次進(jin)(jin)口產(chan)品品種雜、規格多，且近三年來平均每批(pi)(pi)進(jin)(jin)口產(chan)品貨值持續下降(jiang)；各類產(chan)品原產(chan)國(guo)的前(qian)十(shi)位中出現了泰國(guo)、越南、印度等國(guo)家，反映出目前(qian)制造業向勞動力成本相對較(jiao)低的東(dong)南亞(ya)轉移的趨勢(shi)。

　　在8331批不(bu)合(he)格(ge)進(jin)口食品接觸產品中，標識標簽不(bu)合(he)格(ge)7751批，安全衛生項(xiang)目(mu)檢測不(bu)合(he)格(ge)204批，其他項(xiang)目(mu)檢驗不(bu)合(he)格(ge)376批。

　　據了解，標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)識標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)簽不合(he)格主(zhu)要表(biao)現為(wei)(wei)無中文標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)識標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)簽或標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)識標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)簽內容與規定(ding)不符(fu)。安(an)全衛生項目不合(he)格主(zhu)要表(biao)現為(wei)(wei)陶瓷(ci)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)鉛、鎘溶出量(liang)超標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，塑(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)脫(tuo)色、蒸(zheng)發殘渣及丙(bing)烯(xi)腈單體(ti)超標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，金(jin)屬制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)重金(jin)屬溶出量(liang)、涂層蒸(zheng)發殘渣超標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，紙制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)熒(ying)光(guang)物質和鉛含量(liang)超標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，家電類重金(jin)屬超標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)等。其他(ta)項目不合(he)格主(zhu)要表(biao)現為(wei)(wei)貨(huo)證不符(fu)、品(pin)質缺(que)陷等。

　　白皮書稱，2015年(nian)度(du)全國(guo)進口食品接觸產品檢(jian)驗(yan)批不(bu)(bu)合格(ge)(ge)率(lv)達五年(nian)來最高(gao)，且(qie)近(jin)五年(nian)呈逐(zhu)年(nian)升(sheng)高(gao)的趨勢；實驗(yan)室檢(jian)測(ce)12308批，檢(jian)測(ce)不(bu)(bu)合格(ge)(ge)273批，檢(jian)測(ce)批不(bu)(bu)合格(ge)(ge)率(lv)為2.22%，處于近(jin)五年(nian)平均水平。近(jin)五年(nian)檢(jian)驗(yan)批不(bu)(bu)合格(ge)(ge)率(lv)及檢(jian)測(ce)批不(bu)(bu)合格(ge)(ge)率(lv)對比(bi)如圖2所示。

       我國(guo)進(jin)口(kou)(kou)食(shi)品接(jie)觸產品近五年(nian)(nian)檢(jian)驗批(pi)不合(he)格(ge)率緣何逐年(nian)(nian)上升？白皮(pi)書稱，一是進(jin)口(kou)(kou)產品不符(fu)合(he)我國(guo)法(fa)律法(fa)規和標(biao)(biao)(biao)準的(de)情況普遍存在，二是貿(mao)易(yi)相關方對我國(guo)法(fa)律法(fa)規和標(biao)(biao)(biao)準要求(qiu)尤其(qi)是關于標(biao)(biao)(biao)識(shi)標(biao)(biao)(biao)簽(qian)的(de)問題未引起足夠重視(shi)，三是國(guo)家質(zhi)檢(jian)總局為保護(hu)消(xiao)費者(zhe)健康安全，近年(nian)(nian)來出臺了一系列檢(jian)驗監管措施，持續加大對進(jin)口(kou)(kou)產品的(de)把(ba)關力(li)度。

　　從產(chan)(chan)品種類來看，2015年各類進口(kou)食品接觸產(chan)(chan)品檢(jian)測批不合格率如圖3所示，由高至低依次是(shi)家電類、金屬制(zhi)品、塑(su)料制(zhi)品、紙(zhi)制(zhi)品、其他制(zhi)品、日用陶瓷。

       從不(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)格(ge)產(chan)品(pin)原(yuan)(yuan)產(chan)國(guo)(guo)分布(bu)情況(kuang)來(lai)看，2015年度進(jin)口(kou)食品(pin)接觸(chu)產(chan)品(pin)不(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)格(ge)批(pi)次原(yuan)(yuan)產(chan)國(guo)(guo)（或(huo)(huo)地(di)區(qu)）前(qian)十(shi)位依次是(shi)日(ri)(ri)本、韓國(guo)(guo)、中(zhong)國(guo)(guo)（出(chu)口(kou)復進(jin)口(kou)）、法國(guo)(guo)、中(zhong)國(guo)(guo)臺灣(wan)、德國(guo)(guo)、意大(da)利(li)、泰國(guo)(guo)、土(tu)耳其(qi)、美國(guo)(guo)，原(yuan)(yuan)產(chan)上述十(shi)國(guo)(guo)（或(huo)(huo)地(di)區(qu)）的(de)不(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)格(ge)批(pi)次合(he)(he)(he)(he)計5943批(pi)（見圖4），占不(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)格(ge)總批(pi)次的(de)71.3%，其(qi)中(zhong)原(yuan)(yuan)產(chan)日(ri)(ri)本、韓國(guo)(guo)的(de)不(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)格(ge)批(pi)次占總不(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)格(ge)批(pi)次的(de)39.1%。

       針對(dui)進(jin)口產品不合格情況(kuang)逐年增多(duo)的情況(kuang)，白皮(pi)書建議，貿易雙(shuang)方(fang)尤其是國(guo)(guo)內進(jin)口商(shang)強化產品質量主體責任(ren)意識，充分了解(jie)我國(guo)(guo)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和標(biao)準、關(guan)注我國(guo)(guo)關(guan)于進(jin)口產品的質量通報(bao)，在(zai)市場調研、組織貨源時就充分考慮并向貿易相(xiang)關(guan)方(fang)傳達(da)我國(guo)(guo)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和標(biao)準要求，盡(jin)量從源頭遏制不合格情況(kuang)，維護自身和消費(fei)者權益，促(cu)進(jin)進(jin)口貿易便利化。

　　另(ling)外(wai)，去年我(wo)國(guo)對進口不(bu)合(he)格(ge)(ge)食品(pin)接觸產(chan)(chan)品(pin)采取了退(tui)運(yun)、銷(xiao)毀、整(zheng)改(gai)等(deng)處(chu)(chu)理措施，其(qi)中退(tui)運(yun)192批(pi)(pi)、銷(xiao)毀231批(pi)(pi)、整(zheng)改(gai)7797批(pi)(pi)、其(qi)他處(chu)(chu)理方(fang)式(shi)85批(pi)(pi)、待處(chu)(chu)理26批(pi)(pi)。但(dan)退(tui)運(yun)情況如何、整(zheng)改(gai)過后的產(chan)(chan)品(pin)在(zai)流通領域是否(fou)保持了整(zheng)改(gai)合(he)格(ge)(ge)時的狀態等(deng)，均需要通過后續(xu)監管來跟蹤。白皮書建議，地(di)方(fang)政府加(jia)強協調、相(xiang)關部門(men)開展合(he)作(zuo)，共同強化(hua)進口食品(pin)接觸產(chan)(chan)品(pin)尤其(qi)是不(bu)合(he)格(ge)(ge)產(chan)(chan)品(pin)的后續(xu)監管，形成(cheng)監管閉環。