農業部日前發布了《耕地質量調查監測與評價辦法》，提出加強耕地質量保護與提升的政策措施，全面推進耕地質量調查、監測與評價制度建設。今后，農業部和省級農業部門每5年發布一次全國和省級行政區域耕地質量等級信息，定期發布年度耕地質(zhi)量監測報告。

　　耕地質量呈(cheng)現“三(san)大”“三(san)低”態勢

　　農業部種植(zhi)業司司長曾衍(yan)德介紹(shao)，我國(guo)耕(geng)地(di)(di)長期高強(qiang)(qiang)度、超負荷使用，退化、污染、基礎地(di)(di)力下(xia)降等問題突(tu)出，已(yi)成為(wei)制約農業可持續發展和糧食(shi)綜(zong)合生(sheng)產(chan)能力提升的關鍵因素。加強(qiang)(qiang)耕(geng)地(di)(di)質(zhi)量(liang)(liang)保護，首先要通過(guo)建立耕(geng)地(di)(di)質(zhi)量(liang)(liang)調查監測體系(xi)、開展耕(geng)地(di)(di)質(zhi)量(liang)(liang)評價，摸清我國(guo)耕(geng)地(di)(di)質(zhi)量(liang)(liang)底數。

　　目前已掌握的(de)耕(geng)(geng)地(di)質量情況(kuang)大(da)體如何(he)?曾衍德(de)說(shuo)，總體上(shang)看，當前我國耕(geng)(geng)地(di)質量呈現出“三(san)大(da)”“三(san)低”態勢(shi)。“三(san)大(da)”指中低產田比(bi)例大(da)，中低產田面積占(zhan)(zhan)比(bi)達(da)70%以上(shang);耕(geng)(geng)地(di)質量退化面積大(da)，全(quan)(quan)國耕(geng)(geng)地(di)退化面積占(zhan)(zhan)比(bi)在40%以上(shang);污(wu)染耕(geng)(geng)地(di)面積大(da)，全(quan)(quan)國耕(geng)(geng)地(di)土壤污(wu)染點(dian)位(wei)超標率(lv)達(da)到19.4%。“三(san)低”指的(de)是有機(ji)質含量低，補充耕(geng)(geng)地(di)等級低和基礎地(di)力低。

　　據介紹，上(shang)世紀中后期以來(lai)，農(nong)業部(bu)先(xian)后組織開(kai)展了(le)(le)(le)(le)兩次全(quan)國(guo)性的(de)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)普查(cha)，較(jiao)為(wei)系統地掌握了(le)(le)(le)(le)我(wo)國(guo)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)資源的(de)特點，積累了(le)(le)(le)(le)大量(liang)(liang)數據資料成果。各(ge)級農(nong)業部(bu)門(men)建(jian)立了(le)(le)(le)(le)1萬多個耕地質量(liang)(liang)監測點，制定(ding)了(le)(le)(le)(le)耕地質量(liang)(liang)調查(cha)、監測與(yu)評價相(xiang)關技(ji)(ji)術規(gui)程及(ji)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)檢測系列相(xiang)關標準(zhun)，形(xing)成了(le)(le)(le)(le)較(jiao)為(wei)完備的(de)技(ji)(ji)術標準(zhun)體(ti)系。此外(wai)，近年來(lai)，通過(guo)實施測土(tu)(tu)(tu)配(pei)方施肥、耕地質量(liang)(liang)保護(hu)與(yu)提升、東(dong)北黑(hei)土(tu)(tu)(tu)保護(hu)利(li)用(yong)、湖南重金屬污染耕地治理修復等項目(mu)，也掌握了(le)(le)(le)(le)一些相(xiang)關數據。

　　將(jiang)加快建設耕地質量(liang)監測網絡

　　全國農技推廣中心土肥監測處(chu)處(chu)長(chang)李榮介紹，這次發(fa)布的(de)《耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)調(diao)(diao)查(cha)監測與(yu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)辦(ban)法》提(ti)出了建立耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)調(diao)(diao)查(cha)、監測、評(ping)(ping)(ping)價(jia)與(yu)信息發(fa)布等制度(du)。耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)調(diao)(diao)查(cha)制度(du)包括(kuo)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)普查(cha)、專(zhuan)項調(diao)(diao)查(cha)與(yu)應(ying)(ying)急調(diao)(diao)查(cha)等3類(lei)調(diao)(diao)查(cha)。耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監測以農業(ye)部和地(di)方(fang)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監測機構為主體，以科研教學單位的(de)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監測站(zhan)為補(bu)充(chong)，對耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)土壤(rang)理化性狀、養(yang)分狀況等質(zhi)量(liang)(liang)(liang)變化情(qing)況開(kai)展(zhan)動態(tai)監測。耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)評(ping)(ping)(ping)價(jia)制度(du)則包括(kuo)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)等級(ji)評(ping)(ping)(ping)價(jia)、耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監測評(ping)(ping)(ping)價(jia)、特(te)定區(qu)域耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)評(ping)(ping)(ping)價(jia)、耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)特(te)定指標評(ping)(ping)(ping)價(jia)、新增耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)評(ping)(ping)(ping)價(jia)和耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)應(ying)(ying)急調(diao)(diao)查(cha)評(ping)(ping)(ping)價(jia)等6類(lei)。

　　據介紹，農(nong)業(ye)部門已全面(mian)啟動全國重點(dian)農(nong)區(qu)的(de)區(qu)域耕地質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)匯(hui)總(zong)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)，目前已完成(cheng)華北(bei)小(xiao)麥、玉(yu)米(mi)輪作(zuo)(zuo)區(qu)2億(yi)(yi)畝(mu)、東(dong)北(bei)黑土(tu)區(qu)4.5億(yi)(yi)畝(mu)、長江中游水稻(dao)主產區(qu)1.5億(yi)(yi)畝(mu)的(de)耕地質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)匯(hui)總(zong)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)和水稻(dao)、油菜、大豆、玉(yu)米(mi)作(zuo)(zuo)物產區(qu)耕地質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)專題(ti)調查(cha)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，正(zheng)(zheng)在深(shen)化(hua)西北(bei)區(qu)2.3億(yi)(yi)畝(mu)耕地質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)和馬(ma)鈴(ling)薯、棉花產區(qu)耕地質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)專題(ti)調查(cha)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)，今年還正(zheng)(zheng)式啟動了長三角耕地質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)區(qu)域匯(hui)總(zong)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)。

　　業內(nei)公認(ren)，耕(geng)地(di)(di)質量(liang)監(jian)(jian)測網(wang)絡是開展耕(geng)地(di)(di)質量(liang)調查(cha)監(jian)(jian)測與評價的(de)基礎。下(xia)一步(bu)，農業部將優(you)先在耕(geng)地(di)(di)輪作休耕(geng)制度(du)試點、東北黑(hei)土(tu)地(di)(di)保(bao)護利用試點、華北地(di)(di)下(xia)水超采綜合治理(li)、湖南重金(jin)屬污染(ran)耕(geng)地(di)(di)治理(li)修復(fu)等項目(mu)區(qu)(qu)布(bu)設一定數量(liang)的(de)耕(geng)地(di)(di)質量(liang)監(jian)(jian)測點。同時，積極爭取(qu)投(tou)資，力爭在“十(shi)三(san)五”時期(qi)，以(yi)糧(liang)食主(zhu)產(chan)區(qu)(qu)、糧(liang)食生(sheng)產(chan)功能區(qu)(qu)和重要農產(chan)品生(sheng)產(chan)保(bao)護區(qu)(qu)為重點，構建覆蓋全國主(zhu)要土(tu)壤類型(xing)的(de)耕(geng)地(di)(di)質量(liang)監(jian)(jian)測網(wang)絡。