我國將推進綠色制造標準體系建設
2016-12-07
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日前，為貫徹落實《中國制造2025》戰略部署，全面推行綠色制造，加快實施綠色制造工程，進一步發揮標準的規范和引領作用，推進綠色制造標準化工作，工業和信息化部、國家標準委共同組織制定了《綠色制造標準體系建設指南》，推進我國綠色制造標準體系建設。到2020年制定一批基礎通用和關鍵核心標準，形成基本健全的綠色制造標準體系，到2025年，綠色制造標準在各行業普遍應用，同時加快綠色產品、綠色工廠、綠色企業、綠色園區、綠色供應鏈等重點領域標準制定。
我國是制造業大國，經過幾十年的努力，已建成了門類較為齊全、結構較為完整的產業體系，制造業規模穩居世界第一，轉型升級初見成效。
然而，與世界先進水平相比，我國制造業的資源環境問題仍較為突出，尚未進入可持續發展的良性循環階段。
特別是在產業深度融合背景下，生產制造過程的連續性、相關性特征在不斷增強，制造業綠色發展模式朝著系統性、綜合性方向發展，需要建立相應的綜合性標準體系支撐綠色制造。
《指南》分析了國內外綠色制造政策規劃要求、產業發展需求和標準化工作基礎，將標準化理論與綠色制造目標相結合，提出了綠色制造標準體系框架，梳理了各行業綠色制造重點領域和重點標準，為成套成體系地推進綠色制造標準化工作奠定了基礎，是推進制造業綠色發展的有力手段。
此外，工信部還將推進綠色設計示范和綠色設計產品評價試點，通過示范試點在全社會范圍推廣綠色制造理念，提升綠色產品市場競爭力。
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國內外綠色制造標準化現狀
國內外標準化工作中已有的工作成果，可以作為我國構建綠色制造標準體系的參考和借鑒。各領域現狀如下：
一、綠色產品領域
在綠色產品領域，標準化工作經歷了從單一維度到多維度、定性與定量逐步融合的發展過程。
在產品能效方面，美國能源之星(Energy Star)在國際上產生了廣泛的影響力并得到多國政府采購的采信，我國制定的GB21520-2008《計算機顯示器能效限定值及能效等級》等60余項產品能效限定值及能效等級強制性國家標準也得到了國內普遍認可。
在有害物質限制使用方面，歐盟關于電子電器設備中限制使用有害物質的指令(RoHS)及配套標準是有害物質管控的引領者，我國也制定 了GB/T26572-2011《電子電氣產品中限用物質的限量要求》等有害物質限量要求、測試、標識、管理等國家和行業推薦性標準， 在國內國外均形成了較強的影響力。
在綜合管控方面， IEEE1680系列標準從定性角度綜合評價了綠色產品并得到美國電子產品環境評價工具(EPEAT)的采用，歐盟產品環境足跡(PEF)基于生命周期評價方法從定量角度綜合規范了綠色產品 。
我國發布的GB/T32161-2015《生態設計產品評價通則》、GB/T32162-2015《生態設計產品標識》及GB/T32163.1《生態設計產品評價規范第1部分：家用洗滌劑》等系列的具體產品生態設計評價技術規范，從定性和定量兩個角度綜合評價產品全生命周期的資源環境影響，指導我國綠色產品的設計制造。
二、綠色工廠領域
在綠色工廠領域，國際國外標準主要從環境管理、能源管理和溫室氣體等方面引導工廠降低資源環境影響，部分發達國家發布了綜合管控綠色工廠的政策或標準。
國際標準化組織發布的ISO14001:2015《環境管理體系要求及使用指南》、ISO50001:2011《能源管理體系要求》及ISO14064:2004 溫室氣體排放系列標準分別從環境管理、能源管理和溫室氣體排放量化及核查等方面引導工廠節能減排，我國已轉化了其中的多數標準。此外，我國發布的GB32053-2015《苯乙烯單位產品能源消耗限額》等100 余項單位產品能耗限額強制性國家標準，是我國促進工廠綠色化的重要標準依據。
在綠色工廠綜合性規范方面，歐盟組織環境足跡(OEF)技術規范將組織活動作為一個整體，評價與組織提供的商品和服務相關的所有活動對資源環境的影響。韓國綠色認證技術規范從事業、技術、設施、產品四個方面，以認證帶動工廠綠色化。我國綠色工廠領域已經開展了標準制定、驗證與示范等標準化工作。
三、綠色企業領域
在綠色企業領域，世界標準組織發布的ISO 26000:2010《社會責任指南》和美國發布的 SA8000《社會道德責任標準》等，均明確將資源節約與環境保護責任納入企業社會責任的重要部分。我國的GB/T36000-2015《社會責任指南》等同轉化國際標準，也重點提出了資源節約與環境保護責任的要求，并發布 2 項報告編寫和績效分類方面的配套標準。
韓國綠色企業認證規范圍繞技術和產品進行評價，銷售產品的20%采用了綠色技術即為綠色企業。
我國制定了資源節約型、環境友好型企業評估規范，并先后組織鋼鐵、化工、建材等高耗能行業的兩批企業開展試點，推動我國綠色企業創建。
四、綠色園區領域
在綠色園區領域，國際國外關于綠色園區的工作主要集中在建設和規劃方面，美國硅谷、日本筑波科技城等國外高新產業園區，德國不萊梅物流園區、日本和平島物流園區等物流園區，為各國園區發展提供參考。
我國制定了發布HJ274-2015《國家生態工業示范園區標準》，并通過國家低碳工業園區試點、園區循環化改造、國家生態工業示范園區、國家新型工業化產業示范基地等專項工作的推動，建立了一批低碳、循環、生態示范園區。
五、綠色供應鏈領域
在綠色供應鏈領域，國際上廣泛采用由生產者責任組織(PROS)建立共用的產品回收體系的生產者責任延伸實現方式。
我國制定了GB/T24420-2009《供應鏈風險管理指南》和GB/T25103-2010《供應鏈管理業務參考模型》等國家標準，并推動電器電子產品生產企業建立生產者責任延伸制度。
