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兩會之聲:政府采購科研儀器需向國產儀器傾斜

2017-03-10 作者: 瀏覽數:1646

美(mei)國儀(yi)器(qi)儀(yi)表行業產值(zhi)(zhi)占工(gong)業總(zong)產值(zhi)(zhi)4%,拉動(dong)相關(guan)經濟產值(zhi)(zhi)卻達66%。與(yu)之形成的(de)對比是(shi),我(wo)國科研儀(yi)器(qi)市(shi)場長期以來(lai)為(wei)進口(kou)儀(yi)器(qi)占據,2014年,國產儀(yi)器(qi)與(yu)進口(kou)儀(yi)器(qi)之間的(de)貿(mao)易逆差(cha)高達177億美(mei)元。

  “孱(chan)弱(ruo)的國(guo)(guo)產科(ke)研儀器裝備產業(ye)鏈(lian),是導致市(shi)場(chang)競爭失利的根本原(yuan)因。”全國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委員(yuan)、中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學院生物物理所(suo)所(suo)長徐濤列舉的一組數(shu)字(zi),讓現場(chang)話(hua)題的討論戛然(ran)而止。

  徐(xu)濤(tao)頓了頓,繼續拋出數據(ju)說(shuo),發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)一方面(mian)在(zai)研制環節通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)(jia)投入資(zi)助儀器(qi)裝備的原始創新,如(ru)美國(guo)國(guo)家(jia)(jia)科學(xue)基金(jin)會的主要科學(xue)儀器(qi)設備計劃,每年投入上億美元支持儀器(qi)開(kai)發(fa);另一方面(mian),國(guo)外通(tong)過(guo)政府采購等形式(shi)保護(hu)本(ben)(ben)國(guo)產(chan)品,如(ru)美國(guo)規定政府采購要優先(xian)購買“在(zai)美國(guo)生產(chan)或者制造的零部(bu)件的成(cheng)本(ben)(ben)要超過(guo)所有零部(bu)件成(cheng)本(ben)(ben)的50%”的“美國(guo)產(chan)品”等。

  “我國(guo)在采購環(huan)節的相關規定不夠完善,導致進(jin)口儀器裝備占據(ju)大部市場。”徐濤(tao)說,“十一五”規劃(hua)綱要中,我國(guo)就把政府采購作為宏觀(guan)經濟調控手段,有效果但不明顯。

  一直沉默(mo)的中國(guo)科學(xue)技術大學(xue)常務副校長潘建偉院士開始頻頻點頭,徐濤接著(zhu)說,在國(guo)內供(gong)給側(ce)改革深入推進的大背景(jing)下,政府(fu)采購(gou)理應成為像西方發達國(guo)家一樣,拉動我(wo)國(guo)科研(yan)儀器裝備(bei)產業(ye)發展的“第四駕馬車”。

  “希望(wang)能細化落實國(guo)產科研儀器裝備同等條件下(xia)優(you)先采(cai)購機(ji)制,對自主創新的(de)高科技(ji)產品實行(xing)加分和優(you)先采(cai)購機(ji)制??”徐(xu)濤(tao)話音(yin)未落,隔壁委(wei)員就插了一句,“附議徐(xu)濤(tao)委(wei)員的(de)提案,一點(dian)小(xiao)意(yi)見是:條件稍(shao)微(wei)差點(dian)也(ye)要向(xiang)國(guo)產儀器傾斜(xie)”。

  值得關(guan)注的是(shi),相(xiang)關(guan)部(bu)門對(dui)國產(chan)(chan)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值缺乏科(ke)學的評價(jia)體系,創新產(chan)(chan)品(pin)和(he)仿(fang)制產(chan)(chan)品(pin)并沒價(jia)格(ge)(ge)區(qu)別,最(zui)簡單直接的方法(fa)是(shi)按產(chan)(chan)地(di)原則(進口和(he)國產(chan)(chan))進行(xing)價(jia)格(ge)(ge)分類。

  “這(zhe)種簡單的(de)(de)分類法無(wu)視高端(duan)及先進(jin)產(chan)(chan)業創新技術的(de)(de)價值,歧(qi)視自主(zhu)創新品牌。”在徐濤看來,要建立對自主(zhu)創新產(chan)(chan)品的(de)(de)科學定(ding)價機制,以鼓勵(li)和支持企業加大對科研創新投入,促進(jin)儀器裝備的(de)(de)自主(zhu)創新。

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