廈門食藥工商合并 組建食藥檢測中心
2014-09-19
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為強化食品藥品監管工作，在此輪機構改革中，廈門將市食品藥品監督管理局、市工商行政管理局合并，組建市市場監督管理局，原工商局局長陳海疆擔任局長。
作為新局的新掌門，面對前所未有的機構和職能雙重整合，來看看陳海疆打算如何理清千頭萬緒，打造食藥監管新格局。
食藥生產流通、餐飲管理大統一
“組建市市場監督管理局，不僅僅是機構的簡單組合，它是廈門第一次歷史性地實現了多部門食品安全監管職能的有機統一。”在陳海疆看來，此前多部門分散進行食品安全監管，邊界多環節多，存在職能分散和職能交叉的情況，容易產生監管真空和薄弱環節。
現在，市市場監督管理局統一承擔起了全市食品藥品的生產、流通以及餐飲、食堂等各環節的監管工作，同時承擔市食品安全委員會的具體工作。原來市商務局的食品安全綜合協調職責、市質量技術監督局的生產環節食品安全監管職責、市衛生局的餐飲業和食堂等消費環節食品安全監管職責，都將劃入市市場監督管理局。
最終目標，是要形成一體化、廣覆蓋、專業化、高效率的食品藥品監管體系，提升廈門食品藥品安全監管水平。
陳海疆說：“食品藥品安全關乎千家萬戶，組建統一部門加強行政監管只是其中一個重要組成部分，更需要社會各界發揮各自作用，形成合力，才能構建社會共治的良好格局。”
組建食品藥品檢驗檢測中心
很快，市市場監督管理局就將正式掛牌。隨職責調整，除了原工商局和食藥監局人員，將從市質量技術監督局劃轉相關人員7名，從市衛生局劃轉相關人員3名，從市商務局劃轉相關人員1名，從各區衛生、經貿部門分別劃轉相關人員1名到新組建的市市場監督管理部門。
導報記者了解到，市市場監督管理局將同時加掛市工商行政管理局、市食品藥品監督管理局、市食品安全委員會辦公室牌子，作為市政府工作部門，對全市食品藥品實行集中統一監管。
全市六個區也將組建市場監督管理分局，作為市市場監督管理局派出機構，加掛工商行政管理分局、食品藥品監督管理分局牌子;同時，根據行政區域面積、人口及監管對象數量等因素設立市場監督管理所。
此外，還將組建市場監管執法隊伍，承擔有關執法任務;組建市食品藥品檢驗檢測中心，承擔全市范圍內食品藥品檢測任務，原市藥品檢驗所成建制劃入。同時，采取政策引導和政府購買服務等多種方式，促進第三方食品檢驗檢測機構發展，加強廈門食藥檢測力量。“掛牌成立僅僅是外部整合完成，內部整合才剛剛開始。”陳海疆說，職能整合不是簡單疊加和原有制度的機械延續，而是建立一個全新的食品安全監管體系，“要實現真正的內部整合，理順各種關系，需要一定的時間”。
