10月8日，南昌公(gong)安(an)(an)交通管理局車管所發布(bu)公(gong)告，交警已對洪安(an)(an)檢(jian)(jian)(jian)測站、南蓮(lian)檢(jian)(jian)(jian)測站、贛(gan)安(an)(an)檢(jian)(jian)(jian)測站、安(an)(an)義檢(jian)(jian)(jian)測站等4家機動車檢(jian)(jian)(jian)測機構進行“關(guan)停整改”，南昌原(yuan)有的12家機動車檢(jian)(jian)(jian)測站因此被縮減為8家。

　　15日，記(ji)者(zhe)自車管部門了解到，洪(hong)安(an)等四家(jia)檢測站(zhan)因均屬(shu)公安(an)機關(guan)主管(掛(gua)靠(kao))企業，為符(fu)合國家(jia)規定，目前正處于“產權脫(tuo)鉤”、“資產清理”的(de)整改狀態，喊了多年的(de)“管辦脫(tuo)鉤”如(ru)今終(zhong)成現實。

　　被(bei)關停的(de)贛安檢測站與(yu)省交警總隊近在咫尺(chi)

　　【進展】

　　機動車檢測全面走向社會化

　　4家檢測站開業日期未定

　　10月(yue)15日上午，記(ji)者來到贛安(an)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)發現，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)大門緊閉。在檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)入口(kou)處張貼的一張沒有落款單位的《通知》中，說明檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)關閉原因系(xi)“因設備(bei)升級(ji)，從10月(yue)1日起停止檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)，開(kai)站(zhan)日期另行(xing)通知。”據了(le)解，洪安(an)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、南蓮檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、安(an)義(yi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)等(deng)其他3家機動車檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)也(ye)均在9月(yue)30日前后以(yi)“設備(bei)升級(ji)”理由暫(zan)停服務，重新開(kai)業日期也(ye)同樣未(wei)定。

　　“這4家檢(jian)測(ce)(ce)站(zhan)正在(zai)進行(xing)‘產(chan)權脫(tuo)鉤’、‘資產(chan)清理’工(gong)作，脫(tuo)鉤任務完成(cheng)后(hou)肯定還會重新開(kai)展檢(jian)測(ce)(ce)工(gong)作的(de)。”南昌(chang)交警車管所負(fu)責人告訴記者(zhe)，洪(hong)安檢(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、南蓮檢(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、贛安檢(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、安義(yi)檢(jian)測(ce)(ce)站(zhan)等4家機動車檢(jian)測(ce)(ce)站(zhan)的(de)關(guan)停整改(gai)工(gong)作，是根(gen)據今(jin)年4月29日公(gong)安部、質(zhi)檢(jian)總局(ju)聯合下(xia)發的(de)《關(guan)于加(jia)強和改(gai)進機動車檢(jian)驗工(gong)作的(de)意見》(下(xia)簡(jian)稱《意見》)進行(xing)的(de)。

　　據《意見(jian)》要求，車輛檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)(gou)須嚴格執行(xing)(xing)政府部門(men)“不(bu)準經(jing)辦檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)(gou)等(deng)企業(ye)的(de)規定”，全面(mian)推進檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)(gou)“社會(hui)化”。嚴格執行(xing)(xing)中央、國(guo)務(wu)院關(guan)于嚴禁(jin)黨政機(ji)關(guan)和黨政干部經(jing)商、辦企業(ye)等(deng)規定，公(gong)安、質(zhi)量監(jian)(jian)督(du)等(deng)政府部門(men)及(ji)下屬企事業(ye)單位、社會(hui)團體一(yi)律不(bu)得(de)舉辦檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)(gou)，公(gong)安民警(jing)、質(zhi)量監(jian)(jian)督(du)部門(men)工作人員及(ji)其子女、配偶不(bu)得(de)以(yi)任何形(xing)式參與檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)(gou)經(jing)營。

　　南(nan)昌市(shi)公安交(jiao)管(guan)局(ju)的(de)(de)一位(wei)負(fu)責人表(biao)示(shi)，為了(le)落實《意見》工作(zuo)開展，南(nan)昌公安部門自今年上半年就對其主管(guan)(掛靠)企(qi)業開始了(le)清查工作(zuo)，進(jin)行摸底(di)排查。在《意見》要求(qiu)的(de)(de)期限之內，即9月30日之前，實現了(le)南(nan)昌機動車檢(jian)測機構(gou)全面(mian)“社會化”的(de)(de)要求(qiu)，各檢(jian)測機構(gou)現已均為“獨立法人”，成為了(le)自主經營的(de)(de)私(si)企(qi)。

　　【背景】

　　關停檢測站隸屬公安機關

　　“近水樓臺”提供檢測服務

　　交(jiao)警內(nei)部人士介(jie)紹(shao)說，洪安(an)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(南(nan)(nan)(nan)昌市(shi)洪安(an)服(fu)務總公(gong)(gong)(gong)(gong)司機(ji)動車(che)輛檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan))系南(nan)(nan)(nan)昌市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)交(jiao)管(guan)局(ju)(ju)(ju)下屬(掛(gua)(gua)靠)企(qi)業，贛安(an)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(江西贛安(an)機(ji)動車(che)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan))為省公(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)廳交(jiao)警總隊下屬(掛(gua)(gua)靠)企(qi)業，安(an)義檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(安(an)義縣公(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)交(jiao)警大隊機(ji)動車(che)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan))為安(an)義交(jiao)警下屬(掛(gua)(gua)靠)企(qi)業;而南(nan)(nan)(nan)蓮檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(南(nan)(nan)(nan)昌市(shi)南(nan)(nan)(nan)蓮機(ji)動車(che)輛檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan))原名則為“南(nan)(nan)(nan)昌市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)機(ji)動車(che)輛檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan)”，也(ye)是(shi)市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)下屬(掛(gua)(gua)靠)企(qi)業。

　　長期以來，與(yu)各(ge)公安機(ji)(ji)關辦公地毗鄰(lin)的(de)洪(hong)安檢(jian)(jian)測站、南蓮檢(jian)(jian)測站、贛(gan)安檢(jian)(jian)測站、安義檢(jian)(jian)測站等四家機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)檢(jian)(jian)測機(ji)(ji)構，在公安部門(men)辦理(li)業(ye)務(wu)的(de)群眾在車(che)(che)輛年檢(jian)(jian)、檢(jian)(jian)測時也往往就(jiu)近辦理(li)，可謂“近水樓臺先得月”。

　　“這都是(shi)上(shang)世紀(ji)90年(nian)代(dai)的(de)時候刮起的(de)‘辦企’風潮留下的(de)歷(li)史產物!”一位知情人士介(jie)紹說，就拿洪安(an)檢測站來說，它是(shi)早在1992年(nian)就已成立的(de)南(nan)昌(chang)市洪安(an)服務總公(gong)司一家分支機(ji)構。那時，全國許(xu)多地方的(de)政府部門、事業(ye)單位為增加辦公(gong)經(jing)費、提供員工福利紛紛籌辦自營產業(ye)，而該機(ji)構正是(shi)在這一背景下衍生的(de)產物。

　　由(you)于自(zi)營(ying)產業所有(you)權均屬于其掛靠(kao)(kao)的政府部門(men)和事業單(dan)(dan)位(wei)，其主要負責(ze)人也(ye)均由(you)被掛靠(kao)(kao)單(dan)(dan)位(wei)選派(pai)，其中(zhong)經(jing)營(ying)收入(ru)也(ye)大(da)多數由(you)單(dan)(dan)位(wei)分(fen)配。可以說，自(zi)營(ying)產業與(yu)被掛靠(kao)(kao)單(dan)(dan)位(wei)，關系十分(fen)密切。

　　【改革】

　　“脫鉤”躊躇7年

　　至少兩家企業換法人代表

　　其實，早在(zai)2007年(nian)，江(jiang)西省公安廳就發文(wen)，要求在(zai)當(dang)年(nian)9月，全省各級公安機(ji)(ji)關須與隸(li)屬于公安機(ji)(ji)關(含交警部門(men))開辦的(de)檢(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構盡快脫鉤，檢(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構的(de)法人(ren)(ren)代表(biao)應為獨(du)立法人(ren)(ren)，且(qie)不再由(you)民警擔任。機(ji)(ji)動車安全技術檢(jian)驗(yan)由(you)此實現“社會化管理”。

　　但從公開的企(qi)業登記(ji)信息中(zhong)，除洪(hong)安檢(jian)(jian)測(ce)站的工商執(zhi)照已被注銷(xiao)(日(ri)(ri)期(qi)不詳)和安義縣交警大隊車(che)輛檢(jian)(jian)測(ce)中(zhong)心無法查(cha)詢企(qi)業信息外，記(ji)者發現，法定代表(biao)人(ren)(ren)發生“變更”的時間，似乎大都集中(zhong)在2014年(nian)——南(nan)蓮檢(jian)(jian)測(ce)站的法定代表(biao)人(ren)(ren)的變更日(ri)(ri)期(qi)是(shi)在今(jin)年(nian)的7月(yue)25日(ri)(ri);贛安檢(jian)(jian)測(ce)站的法定代表(biao)人(ren)(ren)的變更日(ri)(ri)期(qi)是(shi)在今(jin)年(nian)的3月(yue)10日(ri)(ri)。

　　“企業變更法定代(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)，營業執照也(ye)隨之(zhi)經(jing)過了更換(huan)，”一名工商管理部門負責人(ren)(ren)表(biao)示，企業法定代(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)變更后(hou)，意味(wei)著(zhu)原有(you)的(de)法人(ren)(ren)代(dai)(dai)表(biao)已被公(gong)司“免(mian)職”，這也(ye)是政企脫鉤所必須履行(xing)的(de)一個重要環節。

（原標(biao)題：南昌4家(jia)機動(dong)車檢測站被關(guan)停(ting)之(zhi)跟進 隸屬單位辦理(li)“產權(quan)脫鉤”）