? 網友提問：

你(ni)好，請(qing)問(wen)最新163號令中，第二十一條 檢驗(yan)檢測機構向(xiang)社會(hui)出具具有證明作用的檢驗(yan)檢測數據、結果的，應(ying)當在其檢驗(yan)檢測報告上標(biao)注資(zi)質(zhi)認定標(biao)志。檢測報告能否(fou)為(wei)電子報告？還是一定要紙質(zhi)？這個資(zi)質(zhi)認定標(biao)志能否(fou)為(wei)電腦生產(chan)的電子印章？

? 認可與檢驗檢測監(jian)督管(guan)理司回復：

電子報告及印章應(ying)當符(fu)合《中華人(ren)民共和國電子簽(qian)名法》相關規定。同時,對(dui)外出具的檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)報告應(ying)當符(fu)合《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質認定管(guan)理辦法》第(di)十九條、第(di)ニ十一條和《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)監(jian)督管(guan)理辦法》第(di)十一條等有關規定。

? 網友提問：

總局認監司領(ling)導您(nin)好，新(xin)版《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構監督管理(li)辦(ban)法(fa)》第十(shi)四條(tiao)對(dui)(dui)虛(xu)假(jia)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)告進行了界(jie)定。其(qi)中(zhong)對(dui)(dui)于第（三）款：“減(jian)少(shao)、遺漏或(huo)者(zhe)變更標(biao)準等規(gui)定的(de)應(ying)(ying)當(dang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)的(de)項(xiang)(xiang)目，或(huo)者(zhe)改變關鍵(jian)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)條(tiao)件(jian)的(de)”，我司存在如(ru)(ru)下疑問：①如(ru)(ru)何理(li)解條(tiao)款中(zhong)“應(ying)(ying)當(dang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)的(de)項(xiang)(xiang)目”，標(biao)準中(zhong)所有(you)項(xiang)(xiang)目是否都為應(ying)(ying)當(dang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)項(xiang)(xiang)目？②如(ru)(ru)果委托單(dan)位要求，僅就標(biao)準中(zhong)某些項(xiang)(xiang)目進行檢(jian)(jian)測(ce)并出具報(bao)告，那么該(gai)報(bao)告是否屬于虛(xu)假(jia)報(bao)告？請(qing)予答復為盼！

? 認(ren)可(ke)與檢驗檢測監督管理司回復：

根據《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構監(jian)督管理辦(ban)法》第八條(tiao)：“檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構應當按照(zhao)國家有關強制性(xing)規定的樣品管理、儀器設備(bei)管理與(yu)(yu)使用、檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)規程或者(zhe)方(fang)法、數據傳輸與(yu)(yu)保存等要求(qiu)進行檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)。檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構與(yu)(yu)委(wei)托人可(ke)以對不涉及國家有關強制性(xing)規定的檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)規程或者(zhe)方(fang)法等作出約定。”

? 網友提問：

你好，請問市場監管(guan)總局《檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)資(zi)(zi)質認(ren)定(ding)管(guan)理(li)辦法(fa)》和《檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)監督(du)管(guan)理(li)辦法(fa)》中“責令(ling)限期(qi)改(gai)(gai)正”、“責令(ling)改(gai)(gai)正”，能否(fou)暫停機(ji)構(gou)的資(zi)(zi)質或不得出具檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)結果(guo)，“責令(ling)限期(qi)改(gai)(gai)正期(qi)限”有沒(mei)有具體規定(ding)。

? 認(ren)可與(yu)檢(jian)驗檢(jian)測監督(du)管理司回復：

《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)法》第(di)ニ十八條規定：“行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關實(shi)施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)時應當(dang)責令當(dang)事人改正(zheng)(zheng)或者限期(qi)改正(zheng)(zheng)違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為。”根(gen)據《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)法》第(di)六條規定的(de)處罰(fa)與教育相結合原則以(yi)及(ji)《檢驗檢測機構資質(zhi)認定管(guan)(guan)理辦(ban)法》《檢驗檢測機構監(jian)督管(guan)(guan)理辦(ban)法》的(de)相關規定,市場監(jian)管(guan)(guan)部門可以(yi)結合具(ju)(ju)體案(an)件的(de)性質(zhi)、情節以(yi)及(ji)社會危害程度,責令存(cun)在違(wei)法違(wei)規問題的(de)檢驗檢測機構限期(qi)改正(zheng)(zheng)。同時,為防(fang)范風(feng)險(xian)、防(fang)止危害擴(kuo)大,可以(yi)教育、提醒(xing)檢驗檢測機構在相應違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)(xing)為尚(shang)未改正(zheng)(zheng)前,在對應范圍或領(ling)域內不向社會出具(ju)(ju)具(ju)(ju)有證明作用的(de)報告。

? 網友提問：

根(gen)據《檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機(ji)構資(zi)質認(ren)(ren)定管理辦法(fa)(fa)》163號令的(de)修改，第(di)四(si)條增加(jia)了“法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)對檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機(ji)構管理另(ling)有規(gui)(gui)定的(de)依照其規(gui)(gui)定，避免相同(tong)事(shi)項的(de)重復認(ren)(ren)定”。該(gai)條款(kuan)特(te)種設備檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機(ji)構是否(fou)適用？是否(fou)取得了《中華人(ren)民共和(he)國 特(te)種設備檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機(ji)構核準證》后不不需要再(zai)進行CMA的(de)認(ren)(ren)證？

? 認(ren)可與檢(jian)驗檢(jian)測監督管理司(si)回復：

“特種設備(bei)檢驗機(ji)(ji)構核準”屬于《檢驗檢測(ce)機(ji)(ji)構資質認(ren)定(ding)管理辦法》第四條規(gui)定(ding)的對檢驗檢測(ce)機(ji)(ji)構管理另有規(gui)定(ding)的情形(xing)。依據“放管服”改(gai)革“減少(shao)對同(tong)一(yi)主體實施重復(fu)評(ping)價”的原則(ze)，特種設備(bei)檢驗機(ji)(ji)構無需(xu)取得檢驗檢測(ce)機(ji)(ji)構資質認(ren)定(ding)，依照相(xiang)關規(gui)定(ding)進行。

? 網友提問：

①《檢驗檢測機構監督管理辦法》自(zi)2021年6月1日起施行，是否作為新申請資質(zhi)認(ren)定的依據(ju)。

②《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)(gou)資質認(ren)定(ding)(ding)管理辦(ban)(ban)法(fa)》已經做了修改，《RB/T214-2017檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)(gou)資質認(ren)定(ding)(ding)能(neng)力(li)評價檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)(gou)通用要(yao)求》的依(yi)據為(wei)《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)(gou)資質認(ren)定(ding)(ding)管理辦(ban)(ban)法(fa)》，現在進(jin)行資質認(ren)定(ding)(ding)評審(shen)是否還依(yi)據RB/T214-2017標準。

? 認可與檢驗檢測監督管(guan)理(li)司回復(fu)：

①根據(ju)《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》第(di)二條，“在中華人(ren)民共和國境(jing)內(nei)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)從事向社會(hui)出具(ju)具(ju)有(you)證明作用(yong)的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)數據(ju)、結(jie)果、報告（以下(xia)統稱檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報告）的活動及其監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，適用(yong)本辦(ban)法(fa)。法(fa)律、行政法(fa)規對檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)的監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)另有(you)規定的，依照其規定。”檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)資(zi)質(zhi)認定有(you)關問(wen)題請參(can)看《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)認定管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》。

②根(gen)據(ju)《檢驗檢測機構資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定管理(li)辦(ban)法》第六條(tiao)、第二(er)十五條(tiao)的規(gui)定，檢驗檢測機構資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定技術評審應(ying)當依據(ju)評審準則。

? 網友提問：

①請問受市場監督(du)局(ju)委托(tuo)的第(di)三方(fang)檢測機(ji)構及人(ren)員(yuan)，上門進行(xing)檢測，需要提(ti)供的證件有哪(na)些？

②如被(bei)檢(jian)測(ce)方想證實第三(san)方檢(jian)測(ce)機構及人員(yuan)的(de)真實性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)、專業(ye)性(xing)(xing)，是否可以(yi)要求檢(jian)測(ce)方機構及人員(yuan)提供營(ying)業(ye)執照，公司(si)檢(jian)測(ce)方面(mian)的(de)資質認定(ding)及檢(jian)測(ce)人員(yuan)檢(jian)測(ce)方面(mian)的(de)專業(ye)證書(shu)？

③請問是否必須有市場(chang)監督局執法(fa)人員(yuan)在場(chang)的情況下，檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)及人員(yuan)才(cai)能(neng)進行(xing)檢(jian)(jian)測(ce)？

? 認可(ke)與檢(jian)驗檢(jian)測(ce)監督管理司回(hui)復：

你好，留(liu)言收悉(xi)。關于檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構人(ren)員(yuan)的(de)(de)問題(ti)，《檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構監督管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》第七條規(gui)定(ding)，從(cong)事(shi)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)活(huo)動(dong)的(de)(de)人(ren)員(yuan)，不(bu)得同時在兩個以上檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構從(cong)業(ye)(ye)(ye)。檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)授權簽(qian)字人(ren)應當(dang)符合相關技術能(neng)力要求。法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)對檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)人(ren)員(yuan)或者授權簽(qian)字人(ren)的(de)(de)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格或者禁止從(cong)業(ye)(ye)(ye)另有規(gui)定(ding)的(de)(de)，依照其(qi)規(gui)定(ding)。關于檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構資(zi)質的(de)(de)問題(ti)，《檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構資(zi)質認(ren)定(ding)管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》第二(er)條規(gui)定(ding)，本辦(ban)法(fa)所(suo)稱檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構，是指依法(fa)成立，依據相關標準或者技術規(gui)范，利用儀器(qi)設(she)備、環(huan)境設(she)施(shi)等(deng)技術條件(jian)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)，對產品或者法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)(de)特定(ding)對象(xiang)進行檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術組織。

? 網友提問：

您(nin)好：總局(ju)第(di)(di)39號令《檢驗(yan)檢測機構(gou)監督管(guan)理辦(ban)法》已于(yu)6月1日施(shi)行，該《辦(ban)法》第(di)(di)26條規定，違反第(di)(di)13、14條規定的，縣(xian)級以上市場監管(guan)部門(men)責(ze)令限期改正，處3萬元罰(fa)款(kuan)。請問：違反本(ben)《辦(ban)法》第(di)(di)13條第(di)(di)1款(kuan)第(di)(di)2項“使用未經檢定或者(zhe)校準的儀(yi)器、設備、設施(shi)”的行為，是應(ying)該按照《計量法實施(shi)細則》給(gei)予處罰(fa)，還是按照本(ben)《辦(ban)法》的規定給(gei)予3萬元處罰(fa)？

? 認可與檢驗檢測監督管理司(si)回復：

留言所咨詢事項，《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構監督管理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)二十(shi)六(liu)條(tiao)已作出規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，“檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構有下列情形之(zhi)一(yi)的，法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)對撤(che)銷、吊銷、取消檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測資質或(huo)者證書等有行政(zheng)處罰(fa)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的，依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)執行；法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)未(wei)作規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的，由縣(xian)級以上(shang)市場監督管理部門責令限期(qi)改正，處3萬元罰(fa)款：（一(yi)）違(wei)反本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)十(shi)三條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，出具不實檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測報告的；（二）違(wei)反本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)十(shi)四條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，出具虛(xu)假檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測報告的。”

? 網友提問：

想(xiang)了解“違反國家有關強(qiang)制(zhi)性規定(ding)的檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)規程或者(zhe)方法(fa)”的具體含義是什么？比如強(qiang)制(zhi)性標準“GB 11607”中指定(ding)的檢(jian)(jian)(jian)測(ce)方法(fa)是“GB 7475”，但實際用(yong)“HJ 700”檢(jian)(jian)(jian)測(ce)并(bing)進行合(he)格判定(ding)，是否屬于“違反國家有關強(qiang)制(zhi)性規定(ding)的檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)規程或者(zhe)方法(fa)”？

? 認可與檢驗檢測監督管(guan)理司回(hui)復：

“國(guo)家(jia)有(you)關強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)規(gui)(gui)定”具體(ti)包括法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)、強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)以及技術性(xing)(xing)規(gui)(gui)范等具有(you)強(qiang)制(zhi)執行力(li)的相關規(gui)(gui)定。根據《強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)管(guan)理辦(ban)法(fa)》第四十一條的相關規(gui)(gui)定，強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)解釋草(cao)案由組織(zhi)起草(cao)部門(men)研究(jiu)提出，建議咨詢有(you)關行業主(zhu)管(guan)部門(men)。

? 網友提問：

①原163號(hao)令第二(er)十八條表述(shu)“檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)向(xiang)社會(hui)出(chu)具(ju)(ju)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)證(zheng)明作用的(de)(de)(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)數據、結(jie)果的(de)(de)(de)，應當……標(biao)注資質(zhi)(zhi)認定(ding)標(biao)志(zhi)”，可以理解的(de)(de)(de)幾個意(yi)思(si)，首先應有(you)(you)(you)限定(ding)“檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)在(zai)資質(zhi)(zhi)范(fan)圍(wei)(wei)內”：檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)在(zai)資質(zhi)(zhi)范(fan)圍(wei)(wei)內的(de)(de)(de)，向(xiang)社會(hui)出(chu)具(ju)(ju)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)證(zheng)明作用的(de)(de)(de)報告(gao)(gao)(gao)，應有(you)(you)(you)CMA標(biao)識(shi)；檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)在(zai)資質(zhi)(zhi)范(fan)圍(wei)(wei)內的(de)(de)(de)，向(xiang)社會(hui)出(chu)具(ju)(ju)不具(ju)(ju)有(you)(you)(you)證(zheng)明作用的(de)(de)(de)報告(gao)(gao)(gao)，不應有(you)(you)(you)CMA標(biao)識(shi)；能否有(you)(you)(you)顛倒過來的(de)(de)(de)意(yi)思(si)：報告(gao)(gao)(gao)有(you)(you)(you)CMA標(biao)識(shi)的(de)(de)(de)，就是向(xiang)社會(hui)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)證(zheng)明作用？還有(you)(you)(you)沒有(you)(you)(you)報告(gao)(gao)(gao)沒有(you)(you)(you)CMA標(biao)識(shi)的(de)(de)(de)，就是向(xiang)社會(hui)不具(ju)(ju)有(you)(you)(you)證(zheng)明作用？

②怎么識別是否(fou)“向社會出具(ju)具(ju)有證明作用(yong)”？

③對第2問題(ti)，報告上聲明備注“不具有證(zheng)明作用”或類(lei)似(si)意思文(wen)字表(biao)述（如僅(jin)供雙方參考、質控使用等），是否(fou)可行？

④報(bao)告在(zai)資質范圍內，客(ke)戶要求不蓋(gai)CMA資質章，報(bao)告上(shang)也(ye)未聲明(ming)“不具有證明(ming)作用(yong)”或(huo)(huo)類似意思的文(wen)字表述，是(shi)否就要受到(dao)原(yuan)163號(hao)令(ling)第(di)(di)二十八條(tiao)、第(di)(di)四十二條(tiao)的處罰(fa)？或(huo)(huo)163號(hao)令(ling)2021修訂版(ban)第(di)(di)二十一條(tiao)、第(di)(di)三十五條(tiao)處罰(fa)？

⑤國認(ren)實〔2018〕12號文件第三（三）款第一句“未加蓋(gai)資(zi)質(zhi)認(ren)定標志（CMA）的(de)(de)檢驗檢測報告(gao)、證書，不具有對(dui)社(she)會的(de)(de)證明(ming)作用”，是(shi)不是(shi)對(dui)原163號令第二十八條(tiao)、第四(si)十二條(tiao)處(chu)罰(fa)的(de)(de)規避？

⑥如(ru)果(guo)第(di)(di)(di)5問是(shi)肯定的，那么(me)163號(hao)(hao)令(ling)2021修(xiu)訂版第(di)(di)(di)二十一條、第(di)(di)(di)三(san)(san)(san)十五(wu)條處(chu)罰(fa)，仍沿用(yong)(yong)了原163號(hao)(hao)令(ling)第(di)(di)(di)二十八條、第(di)(di)(di)四十二條處(chu)罰(fa)，沒有融入國認實〔2018〕12號(hao)(hao)文件第(di)(di)(di)三(san)(san)(san)（三(san)(san)(san)）款第(di)(di)(di)一句(ju)的內(nei)容，說明該(gai)文（國認實〔2018〕12號(hao)(hao)文件第(di)(di)(di)三(san)(san)(san)（三(san)(san)(san)）款第(di)(di)(di)一句(ju)）不再適用(yong)(yong)？

? 認(ren)可與檢驗檢測監督管理司(si)回復：

①《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構資(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)管(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法》第二條規定(ding)(ding)：“本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)資(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)，是指市場(chang)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理部門依照(zhao)法律、行政法規規定(ding)(ding)，對向社(she)會出具(ju)(ju)具(ju)(ju)有(you)證明作用的(de)(de)(de)(de)數據、結果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構的(de)(de)(de)(de)基本(ben)條件和技(ji)術能力是否符合(he)法定(ding)(ding)要求實施的(de)(de)(de)(de)評價許(xu)可。”第二十一(yi)條規定(ding)(ding)：“檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構向社(she)會出具(ju)(ju)具(ju)(ju)有(you)證明作用的(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)數據、結果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當在其(qi)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)報告(gao)上標注(zhu)資(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)標志。”第三十五條規定(ding)(ding)：“檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構有(you)下列情形之一(yi)的(de)(de)(de)(de)，由縣級以上市場(chang)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理部門責令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合(he)要求的(de)(de)(de)(de)，處1萬元(yuan)以下罰款。······（二）未按照(zhao)本(ben)辦(ban)法第二十一(yi)條規定(ding)(ding)標注(zhu)資(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)標志的(de)(de)(de)(de)。”

②“向(xiang)社會出具具有證明作用”可以理解為檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構出具的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據、結果用于司法(fa)、行政機(ji)關、仲裁機(ji)構、社會經(jing)濟(ji)和公益(yi)活動以及其他法(fa)定用途(tu)，并(bing)具有相(xiang)應(ying)的(de)法(fa)律(lv)效(xiao)力。檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構依法(fa)對其承擔相(xiang)應(ying)的(de)法(fa)律(lv)責任。

? 網友提問：

使(shi)用已經校準或檢(jian)定的(de)儀器設備(bei)出具(ju)報告，如何(he)確認？依據(ju)是什么？

? 認可與檢驗檢測(ce)監督管理(li)司回復：

《檢驗檢測(ce)機構(gou)監(jian)督管理辦法》第十三條規定(ding)：使用未(wei)經檢定(ding)或者(zhe)校(xiao)準的(de)儀(yi)器(qi)、設(she)備、設(she)施的(de)屬于不實(shi)報(bao)告。檢測(ce)機構(gou)可以通過外(wai)校(xiao)準，比(bi)如(ru)儀(yi)器(qi)、設(she)備由質檢所校(xiao)準校(xiao)驗出具報(bao)告備查，或者(zhe)實(shi)驗室內部具有該能力的(de)工作(zuo)人員(yuan)進行內校(xiao)準，并按單(dan)位規定(ding)記錄(lu)備查。

? 網友提問：

《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十條“具備相應條件和能力的檢驗檢測機構”，不再強調“取得資質認定”如何理解？分包單位，不需要拿到資質，但是我們沒資質才分包的，所以，我們可以分包給自己嗎？

? 認(ren)可與(yu)檢驗檢測監督管理(li)司(si)回復：

取得資質(zhi)認(ren)(ren)定即(ji)獲得CMA認(ren)(ren)證，具備(bei)相(xiang)應條(tiao)件和能(neng)(neng)力，現實情況一(yi)(yi)般為取得CMA認(ren)(ren)證或CNAS認(ren)(ren)可(ke)等(deng)，故《檢驗(yan)檢測機構(gou)監(jian)督管(guan)理辦法(fa)》第(di)(di)十(shi)條(tiao)比原163號令第(di)(di)三十(shi)一(yi)(yi)條(tiao) “依法(fa)取得資質(zhi)認(ren)(ren)定并有能(neng)(neng)力完成分(fen)包項目的(de)檢驗(yan)檢測機構(gou)”放寬(kuan)了承擔(dan)分(fen)包項目的(de)檢驗(yan)檢測機構(gou)的(de)范圍，只獲得CNAS認(ren)(ren)可(ke)的(de)實驗(yan)室等(deng)也可(ke)以具有分(fen)包資格。分(fen)包一(yi)(yi)般指分(fen)包給獨立(li)于本單位(wei)的(de)法(fa)人單位(wei)，故不存在(zai)分(fen)包給自己。

? 網友提問：

外(wai)部校準報(bao)告回來做確(que)認(ren)，確(que)認(ren)的話要有技術(shu)指標，我(wo)們(men)剛飛行檢查，說我(wo)們(men)的電子天平確(que)認(ren)表沒有技術(shu)指標？

? 認可(ke)與檢驗檢測(ce)監督管理司回復：

外部(bu)校準(zhun)證書(shu)驗收，要依據(ju)自(zi)己的(de)CMA/CNAS資(zi)質標準(zhun)上對儀(yi)器(qi)的(de)技(ji)術(shu)要求進行(xing)，若無要求再依據(ju)儀(yi)器(qi)說明書(shu)。

? 網友提問：

采樣這一個環節可(ke)以外包嗎？

? 認可與檢驗檢測(ce)監督管理司回復(fu)：

可(ke)以。采(cai)樣（抽樣）分包需(xu)要(yao)(yao)符(fu)合39號令第十(shi)條相(xiang)關(guan)規定(ding)。對于屬(shu)于市場(chang)監(jian)管部(bu)門的(de)(de)監(jian)督抽檢(jian)，比如食品(pin)(pin)，在執行時還需(xu)要(yao)(yao)符(fu)合15號令或(huo)食用農產品(pin)(pin)抽檢(jian)相(xiang)關(guan)規定(ding)，特別是抽樣單(dan)的(de)(de)填(tian)寫一定(ding)要(yao)(yao)嚴(yan)格按照法規執行。

? 網友提問：

檢(jian)驗檢(jian)測(ce)報告(gao)將(jiang)數(shu)據的(de)單位g編制成mg，是否屬于“數(shu)據結果失實”的(de)情(qing)形？檢(jian)測(ce)機構在出(chu)(chu)報告(gao)時，數(shu)據需要(yao)按換算(suan)(suan)公(gong)式(shi)換算(suan)(suan)后出(chu)(chu)，未進(jin)行換算(suan)(suan)，直接出(chu)(chu)了，算(suan)(suan)報告(gao)錯誤嗎(ma)？還可以補正(zheng)報告(gao)嗎(ma)？

? 認可與檢(jian)驗(yan)檢(jian)測監督管理司回復：

《檢(jian)驗檢(jian)測機構監督管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》第十三條規定：檢(jian)驗檢(jian)測機構出具的(de)檢(jian)驗檢(jian)測報(bao)(bao)告(gao)存(cun)在四種不(bu)(bu)(bu)實報(bao)(bao)告(gao)情形之一的(de)并且數據、結果存(cun)在錯(cuo)誤(wu)或者無法(fa)(fa)復(fu)核的(de)屬于不(bu)(bu)(bu)實報(bao)(bao)告(gao)。要(yao)看(kan)是否滿足以(yi)上要(yao)素，對(dui)于錯(cuo)誤(wu)的(de)報(bao)(bao)告(gao)，如傷害當(dang)事人合(he)法(fa)(fa)權利等，我個人看(kan)法(fa)(fa)是需要(yao)補(bu)正，不(bu)(bu)(bu)能傷害當(dang)事人合(he)法(fa)(fa)權利。

? 網友提問：

改變(bian)其原有狀態是啥意(yi)思？檢測(ce)監(jian)督管理辦法第14條第4款？

? 認可與檢(jian)驗檢(jian)測監督管理司回復(fu)：

《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構監督管理辦法》第十四(si)條第四(si)項“調換檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)樣(yang)(yang)(yang)(yang)品或者(zhe)(zhe)改(gai)變其(qi)原有狀態(tai)進(jin)行(xing)(xing)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)的”，對于法規(gui)理解(jie)要充分明白“或者(zhe)(zhe)”在其(qi)中的法律定義，該條改(gai)變其(qi)原有狀態(tai)進(jin)行(xing)(xing)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)與調換檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)樣(yang)(yang)(yang)(yang)品都(dou)是(shi)對“樣(yang)(yang)(yang)(yang)品”進(jin)行(xing)(xing)的不符合標準(zhun)的操作；比如標準(zhun)中要求(qiu)進(jin)“原樣(yang)(yang)(yang)(yang)”進(jin)行(xing)(xing)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)，而一些機構“兌水(shui)進(jin)樣(yang)(yang)(yang)(yang)”（兌水(shui)進(jin)樣(yang)(yang)(yang)(yang)不是(shi)指為保護儀器設備按比例(li)稀釋）。

? 網友提問：

? 認可與檢驗(yan)檢測監督管理司回復：

? 網友提問：

企業未做標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)變更(geng)，出(chu)具(ju)報(bao)告依然(ran)采(cai)用(yong)作(zuo)廢標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，如何定性？如果未做標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)變更(geng)，直接按新(xin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)出(chu)具(ju)報(bao)告又怎么定性？

? 認(ren)可與(yu)檢驗檢測監督(du)管理司回復：

上面說的(de)兩種情況可(ke)以(yi)分(fen)別從資質(zhi)認定和(he)報(bao)告兩個(ge)方(fang)面考慮：資質(zhi)認定方(fang)面是標準變(bian)更的(de)問題，報(bao)告方(fang)面有(you)兩個(ge)法(fa)(fa)條(tiao)(tiao)(tiao)可(ke)以(yi)考慮，分(fen)別為第(di)(di)十(shi)三條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)（三）項對應(ying)處罰條(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)第(di)(di)二十(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)，但(dan)前提是數據結果存在錯誤(wu)或者(zhe)無(wu)法(fa)(fa)復(fu)核(he)；所以(yi)看(kan)第(di)(di)二十(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)（一(yi)）項，違(wei)反本辦(ban)法(fa)(fa)第(di)(di)八條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)款(kuan)規定，進行檢驗檢測的(de)，更具(ju)有(you)適(shi)用性(xing)。

? 網友提問：

請問：《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構監督管理辦法》第13條第1款第2項“使(shi)用未(wei)經檢(jian)(jian)(jian)定(ding)或者校準(zhun)的儀器、設備、設施的”中“未(wei)經檢(jian)(jian)(jian)定(ding)”，是(shi)否包(bao)括(kuo)“超(chao)過檢(jian)(jian)(jian)定(ding)有效(xiao)期”的行為？如果使(shi)用的強制檢(jian)(jian)(jian)定(ding)計量器具未(wei)經檢(jian)(jian)(jian)定(ding)或校準(zhun)，執法部門應依(yi)據《計量法》對(dui)機(ji)構處(chu)罰(fa)，還(huan)是(shi)依(yi)據該《辦法》對(dui)機(ji)構處(chu)罰(fa)？

? 認(ren)可(ke)與檢(jian)驗檢(jian)測監(jian)督管理司回復(fu)：

根據《中華人民(min)共和(he)國計(ji)量(liang)法實施細則》第二(er)十二(er)條(tiao)，“任何單位(wei)和(he)個人不準(zhun)在工作崗位(wei)上使用無(wu)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)合(he)格(ge)印、證或者超過檢(jian)(jian)定(ding)(ding)周期以及經(jing)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)不合(he)格(ge)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具。”僅對“使用的(de)強制檢(jian)(jian)定(ding)(ding)計(ji)量(liang)器(qi)具未經(jing)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)或校準(zhun)”的(de)監(jian)督管(guan)理(li)，不屬于《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構監(jian)督管(guan)理(li)辦法》調整范疇。

? 網友提問：

我公(gong)(gong)司(si)為母公(gong)(gong)司(si)下(xia)屬的100%控股獨立法人公(gong)(gong)司(si)，我司(si)能否承接母公(gong)(gong)司(si)檢測業務，是否屬于利益(yi)相(xiang)關方？是否能出具CMA檢測報告？

? 認可與檢驗檢測監(jian)督(du)管理司回復：

根據《檢驗檢測機構(gou)資(zi)質認定管理辦法》的相關規定，依法取得資(zi)質認定的檢驗檢測機構(gou)，可以作為(wei)獨立的第三方向社會出具具有證明作用的數據、結果(guo)。

? 網友提問：

《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)監(jian)督管(guan)理辦(ban)法》規定(ding)(ding)(ding)(ding)：出(chu)具虛(xu)假檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報告的(de)由縣級以上市場監(jian)督管(guan)理部(bu)門責令限期改正，處(chu)3萬元罰(fa)款。《國(guo)家(jia)認監(jian)委(wei)關于推進(jin)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)資(zi)(zi)(zi)(zi)質認定(ding)(ding)(ding)(ding)統(tong)一實施的(de)通知》國(guo)認實〔2018〕12號(hao)(hao)文規定(ding)(ding)(ding)(ding)：“未經檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)或者(zhe)以篡改數據、結果等(deng)方式，出(chu)具虛(xu)假檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)數據、結果的(de)，資(zi)(zi)(zi)(zi)質認定(ding)(ding)(ding)(ding)部(bu)門應當(dang)撤銷其資(zi)(zi)(zi)(zi)質認定(ding)(ding)(ding)(ding)證書，被撤銷資(zi)(zi)(zi)(zi)質認定(ding)(ding)(ding)(ding)證書的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)，三年內不得再(zai)次(ci)申請(qing)資(zi)(zi)(zi)(zi)質認定(ding)(ding)(ding)(ding)。”兩者(zhe)不一致，以哪個為準？監(jian)督管(guan)理辦(ban)法實施后，國(guo)認實〔2018〕12號(hao)(hao)文是否仍然(ran)有效(xiao)？謝(xie)謝(xie)！

? 認可與檢驗(yan)檢測(ce)監督管(guan)理司回復：

您好，留言收悉(xi)。出具(ju)虛假檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)報(bao)告的行為(wei)應(ying)按照(zhao)《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機構監督管(guan)理(li)辦法(fa)》第二十六(liu)條規(gui)(gui)(gui)(gui)定處(chu)罰：“檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機構有(you)(you)下列(lie)情形之一的，法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)對(dui)撤銷(xiao)、吊銷(xiao)、取消檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)資質或者證書等(deng)有(you)(you)行政處(chu)罰規(gui)(gui)(gui)(gui)定的，依照(zhao)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)的規(gui)(gui)(gui)(gui)定執行；法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)未作規(gui)(gui)(gui)(gui)定的，由縣級(ji)以上(shang)市場監督管(guan)理(li)部門責令限期改(gai)正，處(chu)3萬元(yuan)罰款”。

? 網友提問：

您(nin)好，我是從事(shi)招(zhao)投標業務的(de)(de)人員，因為(wei)很多招(zhao)標文件中都要求“提供具(ju)(ju)(ju)有CMA、CNAS標識的(de)(de)第三(san)方(fang)權威檢(jian)測報告”，此選項可(ke)能排斥了潛在的(de)(de)供應商，具(ju)(ju)(ju)體情(qing)況要看CMA、CNAS標識是否為(wei)第三(san)方(fang)檢(jian)測機(ji)構必須(xu)具(ju)(ju)(ju)備的(de)(de)資(zi)格(ge)條件。所(suo)以想問下CMA、CNAS標識是否屬于第三(san)方(fang)檢(jian)測機(ji)構必須(xu)具(ju)(ju)(ju)備的(de)(de)資(zi)格(ge)條件？

? 認可與檢驗檢測監督管(guan)理司(si)回復：

您好。根據《檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機資質(zhi)認(ren)定(ding)管(guan)理辦(ban)法》，向社會出具(ju)具(ju)有證(zheng)明(ming)作(zuo)用的數(shu)據、結(jie)(jie)果的檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機構，應當依法取得資質(zhi)認(ren)定(ding)（CMA）。資質(zhi)認(ren)定(ding)是行政許(xu)可(ke)，具(ju)有強制性，而(er)CNAS認(ren)可(ke)是機構自愿行為。企業實驗(yan)(yan)室僅獲(huo)得CNAS認(ren)可(ke)證(zheng)書，不能向社會出具(ju)具(ju)有證(zheng)明(ming)作(zuo)用的數(shu)據、結(jie)(jie)果。