計(ji)量(liang)比對管理辦(ban)法

（2023年(nian)3月16日國(guo)家市場監督管(guan)理總局(ju)令第(di)69號公布 ;自(zi)2023年(nian)6月1日起(qi)施行）

第一條 為了確保量值統一、準確可靠，加強計量比對監(jian)督(du)管理，根據計量相關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)等有(you)關規(gui)定，制定本辦法(fa)。

第二條 在(zai)中(zhong)華人民共和國境內，開展計量比對及其監(jian)督管理，適用本辦法。

第(di)三(san)條 本辦法所(suo)稱(cheng)計(ji)量(liang)比對，是指在規(gui)定條件(jian)下(xia)，對相同準(zhun)確度等級或者指定測量(liang)不確定度范圍內的同種計(ji)量(liang)基準(zhun)、計(ji)量(liang)標準(zhun)以(yi)及標準(zhun)物質(zhi)所(suo)復(fu)現的量(liang)值(zhi)之間進行比較(jiao)的過程。

前款規(gui)定的(de)計量比(bi)對包括：

（一）國(guo)家(jia)市場監督管理總局考核合格，并取(qu)得計(ji)量基(ji)準(zhun)(zhun)證(zheng)書(shu)或者計(ji)量標(biao)準(zhun)(zhun)考核證(zheng)書(shu)或者標(biao)準(zhun)(zhun)物質定級證(zheng)書(shu)的(de)計(ji)量基(ji)準(zhun)(zhun)或者計(ji)量標(biao)準(zhun)(zhun)或者標(biao)準(zhun)(zhun)物質量值的(de)比(bi)對（以(yi)下(xia)簡稱國(guo)家(jia)計(ji)量比(bi)對）；

（二）經縣級以上地(di)方市場(chang)監(jian)督(du)管理部門考(kao)核(he)合格(ge)，并取得計(ji)量標準考(kao)核(he)證書的(de)計(ji)量標準量值的(de)比(bi)對（以下(xia)簡稱地(di)方計(ji)量比(bi)對）。

第(di)四條 國家市場(chang)監(jian)督管(guan)理總局負(fu)責全國計(ji)量(liang)比對的監(jian)督管(guan)理工(gong)作(zuo)，組織(zhi)實施(shi)國家計(ji)量(liang)比對。

縣級以上地方(fang)市場監督管理部門在各自(zi)職責(ze)(ze)范圍內負責(ze)(ze)本(ben)行(xing)政(zheng)區域(yu)內的地方(fang)計量(liang)比對的監督管理工作。

第五條 市(shi)場監(jian)督(du)管理部門根據保證量值(zhi)傳遞溯源體系有效性的需(xu)要，按(an)照統籌規劃、經濟、合(he)理的原(yuan)則,實施計量比對。

第六(liu)條(tiao) 國家(jia)市場監督(du)管理總局面向社(she)會公開征集(ji)國家(jia)計(ji)(ji)量比對(dui)項目及主導(dao)實(shi)驗室(shi)，經專家(jia)研究論證后，確定國家(jia)計(ji)(ji)量比對(dui)及主導(dao)實(shi)驗室(shi)。

國家市場監督管理(li)總(zong)局根據(ju)需要可直接確定國家計量比對項目并(bing)指定主導實驗室。

第七(qi)條 已取得(de)國家計量比對所(suo)涉(she)及的計量基(ji)準證書(shu)、計量標(biao)準考核證書(shu)或者(zhe)標(biao)準物質定(ding)(ding)級證書(shu)的單位，應當(dang)按(an)照有(you)關(guan)規定(ding)(ding)參(can)加國家市(shi)場監督(du)管(guan)理(li)總局(ju)組織的國家計量比對。能夠(gou)提供正當(dang)理(li)由且經國家市(shi)場監督(du)管(guan)理(li)總局(ju)書(shu)面(mian)同(tong)意的除(chu)外(wai)。

第八條 國家計量比(bi)對主導實(shi)驗室應當具(ju)備以下(xia)條件：

（一(yi)）具有獨(du)立法人(ren)資(zi)格；

（二）具有的計(ji)量(liang)(liang)基準、計(ji)量(liang)(liang)標準或者標準物質等符合計(ji)量(liang)(liang)比(bi)對(dui)要求，并(bing)能夠在國家(jia)計(ji)量(liang)(liang)比(bi)對(dui)期間(jian)保證量(liang)(liang)值準確(que)；

（三）能夠提供滿足(zu)計量(liang)溯源性要(yao)求的(de)準(zhun)確、穩定和可靠的(de)傳遞標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)樣品(pin)；

（四）具有與實施國家計量比對工(gong)作相適應的技術人員。

第(di)九條(tiao) 主導實(shi)驗室可以根(gen)據需要成立(li)技(ji)術(shu)專家(jia)組(zu)。技(ji)術(shu)專家(jia)組(zu)參與審查國家(jia)計量比對資料，對有爭議的(de)技(ji)術(shu)問題(ti)提(ti)出咨(zi)詢意見。

第十條(tiao) 主導實驗室應當在國家計量比對開(kai)始(shi)前進行前期實驗,包括測定傳遞標準或者樣品的穩(wen)定性、均勻性、重復性、運(yun)輸特性和參(can)考值等。

第十一(yi)條(tiao) 主導實(shi)(shi)驗室應當根據前(qian)期實(shi)(shi)驗情況起草國(guo)家計(ji)量比對實(shi)(shi)施(shi)方案，征求各參比實(shi)(shi)驗室的意見后確定，并報送國(guo)家市場監督管(guan)理總局。

國家計量(liang)比(bi)對(dui)(dui)實施(shi)方案應當包括計量(liang)比(bi)對(dui)(dui)針對(dui)(dui)的量(liang)、目的、方法、傳遞標準(zhun)或者樣品、路線及時間安排、技(ji)術要求(qiu)等(deng)。必要時，也可(ke)以規定(ding)(ding)比(bi)對(dui)(dui)實驗的具體方法和不確(que)定(ding)(ding)度(du)評定(ding)(ding)方法或者限(xian)定(ding)(ding)比(bi)對(dui)(dui)結(jie)果的不確(que)定(ding)(ding)度(du)范圍。

第十二條 主導實(shi)驗(yan)(yan)室和(he)參(can)比(bi)(bi)實(shi)驗(yan)(yan)室應當按照有關國家(jia)計量技術規范(fan)，根據(ju)國家(jia)計量比(bi)(bi)對實(shi)施方案開展國家(jia)計量比(bi)(bi)對。

第十三條(tiao) 國(guo)家(jia)計(ji)量(liang)比(bi)對完成后，各參比(bi)實(shi)驗(yan)室應當(dang)在國(guo)家(jia)計(ji)量(liang)比(bi)對實(shi)施方(fang)案(an)規定(ding)的(de)時(shi)間內，將國(guo)家(jia)計(ji)量(liang)比(bi)對結果提交(jiao)主導(dao)實(shi)驗(yan)室，并對所報(bao)送(song)材料(liao)的(de)真實(shi)性負(fu)責。

國家計量(liang)比(bi)對(dui)結(jie)果材(cai)料應(ying)當(dang)包括:

（一）國家計量比(bi)對數據復印件，數據有刪改(gai)(gai)的，應當保留刪改(gai)(gai)痕跡;

（二）國家(jia)計量比對(dui)實驗結果不確定度分析(xi)報告;

（三(san)）計量基準證(zheng)(zheng)書復(fu)印(yin)件(jian)、計量標準考核證(zheng)(zheng)書復(fu)印(yin)件(jian)、標準物質定(ding)級證(zheng)(zheng)書復(fu)印(yin)件(jian)以及計量授權證(zheng)(zheng)書復(fu)印(yin)件(jian)或者其他(ta)相(xiang)關技術(shu)文件(jian)；

（四）需要提交(jiao)的其他材料。

第十四條 對于具備條件的國家計量比對，主導實(shi)驗室和(he)參比實(shi)驗室應(ying)當對相(xiang)關實(shi)驗過程、數據結果等(deng)建立并(bing)實(shi)施追(zhui)溯(su)備查制度。

第十五條(tiao) 主導實驗(yan)室應當根據參(can)(can)比實驗(yan)室國(guo)(guo)家計量(liang)比對結果進行統計、分析和評價，起草國(guo)(guo)家計量(liang)比對總結報告,并征求各(ge)參(can)(can)比實驗(yan)室意見。

主(zhu)導實驗室應(ying)當在規定時(shi)間內將(jiang)修改完成的國(guo)家(jia)(jia)計量比對(dui)總結報告、國(guo)家(jia)(jia)計量比對(dui)結果以及國(guo)家(jia)(jia)計量比對(dui)的其他資料報送(song)國(guo)家(jia)(jia)市場監督管理(li)總局。

第十六條 國家計(ji)量比對總結報(bao)告應當包括:

（一(yi)）國家(jia)計量比對(dui)概況及相關說明;

（二）傳(chuan)遞標準或者樣品的(de)技術(shu)狀(zhuang)況,包(bao)括穩(wen)定性(xing)、均勻性(xing)、重復性(xing)和運輸特性(xing)等相關要(yao)求;

（三(san)）國家計量(liang)比對(dui)數(shu)據記錄及必要的圖表(biao);

（四(si)）國(guo)家計量(liang)比(bi)對結果分(fen)析，至少包(bao)括(kuo)參比(bi)實驗室的測(ce)(ce)量(liang)結果及其測(ce)(ce)量(liang)不確(que)定度、國(guo)家計量(liang)比(bi)對參考值及其測(ce)(ce)量(liang)不確(que)定度、參比(bi)實驗室的測(ce)(ce)量(liang)結果與參考值之差(cha)及測(ce)(ce)量(liang)不確(que)定度；

（五）參比實驗室存在的問題及整改(gai)建議(yi)；

（六）國家計量比對分析及(ji)結論。

第十七條 國家市場(chang)監督(du)管理總(zong)局定期向社會(hui)公布國家計量比(bi)對結(jie)果(guo)。

第十八條 國家計量(liang)比(bi)對結果符合規定要求的(de)，可以(yi)作為計量(liang)基準和計量(liang)標(biao)準復查(cha)考核、標(biao)準物質定級(ji)、計量(liang)授權以(yi)及實驗室認可的(de)參(can)考依(yi)據。

國家計(ji)量比(bi)對結果偏離正(zheng)常(chang)范圍的，應當限期(qi)改(gai)正(zheng)，暫停國家計(ji)量比(bi)對所涉(she)及的計(ji)量基準、計(ji)量標(biao)準的量值傳(chuan)遞(di)工作和標(biao)準物質生(sheng)產銷售。

第十九條 主導實驗室、參比(bi)(bi)實驗室和技術專家(jia)(jia)組應當遵(zun)守保密規定(ding),在國家(jia)(jia)計(ji)量比(bi)(bi)對結果公布前不(bu)得泄露(lu)國家(jia)(jia)計(ji)量比(bi)(bi)對數據。

未(wei)經國(guo)家(jia)市場監督管理總局(ju)同意，主導實驗(yan)室和參比實驗(yan)室不(bu)得發(fa)布國(guo)家(jia)計量比對數據及結果。

對(dui)擅自泄露或(huo)者(zhe)發布國家計量(liang)比(bi)對(dui)數據(ju)及(ji)結果的，由國家市場監督管理總局將有關(guan)情(qing)況(kuang)通(tong)報(bao)主(zhu)導實驗室、參比(bi)實驗室所在單位，取消申報(bao)國家計量(liang)比(bi)對(dui)資格，予以(yi)公(gong)示；情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的，予以(yi)通(tong)報(bao)批評。

第二十條 主導實驗室不得(de)有下列行為:

（一(yi)）抄襲參(can)比實驗室國家計量比對數據,弄虛作假;

（二(er)）與參比(bi)實驗室串通,篡改國家計量比(bi)對數據;

（三）違反誠(cheng)實信用原則的其他行(xing)為(wei)。

參(can)比(bi)實驗室(shi)不得弄(nong)虛作假,相互(hu)抄襲國家計量比(bi)對數據。

主導實驗(yan)室(shi)和參比實驗(yan)室(shi)存在(zai)以(yi)上行為(wei)的(de)，國家計(ji)量比對結(jie)果(guo)無效，取消申報國家計(ji)量比對資格，予以(yi)公開；情(qing)節嚴重的(de)，處三萬元以(yi)下罰(fa)款。

第二十(shi)一(yi)條(tiao) 違反本辦法(fa)第七條(tiao)規定的，無正當理由拒不參(can)加(jia)國家計量比對的，限期改(gai)正；逾期不改(gai)正的，予以(yi)通報批評。

第(di)二(er)十(shi)二(er)條 違反本辦(ban)法第(di)十(shi)三條第(di)一款，在規定時間(jian)內未報送相關材料的，限期改(gai)正；逾期未改(gai)正的，給予通報批(pi)評。

第(di)二(er)十三(san)條 縣(xian)級以上地(di)方(fang)市(shi)場監督(du)管理(li)部(bu)門(men)根(gen)據本(ben)地(di)區(qu)經濟社會發展和計量(liang)監督(du)管理(li)需要，組織實(shi)施本(ben)地(di)區(qu)計量(liang)比對，參照本(ben)辦法執(zhi)行。

第(di)二(er)十四條(tiao) 參加國際計量比對(dui)，按照(zhao)國家市場監督(du)管理總(zong)局有關規定執行。

第二(er)十五(wu)條 本辦法自2023年(nian)6月(yue)1日起施行。2008年(nian)6月(yue)11日原(yuan)國家(jia)質(zhi)量(liang)監督檢驗(yan)檢疫總局令(ling)第107號公布的《計量(liang)比對管理辦法》同時廢(fei)止。

《計量比對管理(li)辦法》解讀(du)

近日，市場監管總局(ju)修訂印發(fa)《計(ji)量比對管理(li)辦(ban)法》（市場監管總局(ju)公告 2023年(nian)第69號）（以下簡稱(cheng)《辦(ban)法》），將(jiang)于(yu)2023年(nian)6月1日起施(shi)行。為更好(hao)落(luo)實《辦(ban)法》要求，現(xian)將(jiang)有關內(nei)容解讀如下：

一、《辦法》出臺的背(bei)景是什么？ 

現行的(de)(de)(de)《計(ji)量(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》自(zi)2008年發(fa)(fa)布實施以來，進(jin)一(yi)步(bu)規范全(quan)國(guo)計(ji)量(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)工作，有(you)效促進(jin)計(ji)量(liang)標準量(liang)值(zhi)的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)、準確和(he)可靠。近年來，各(ge)地方(fang)、各(ge)有(you)關(guan)部門和(he)行業在(zai)計(ji)量(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)工作中積累了一(yi)些(xie)有(you)益經驗(yan)和(he)做法(fa)(fa)，取得(de)較好(hao)成效，為推動高質量(liang)發(fa)(fa)展發(fa)(fa)揮了積極作用。但仍存在(zai)計(ji)量(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)發(fa)(fa)展不平衡不充分問題，特別是計(ji)量(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)活(huo)力不夠(gou)，項(xiang)目有(you)效供給不足，制度規范還需進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)(shan)等(deng)問題亟待解(jie)決。2020年7月，市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)總局(ju)印發(fa)(fa)《關(guan)于加強計(ji)量(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)工作的(de)(de)(de)指導意見(jian)》（國(guo)市(shi)監(jian)計(ji)量(liang)〔2020〕127號），對(dui)健全(quan)計(ji)量(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)工作機制和(he)管(guan)理(li)模式提出了明確要求(qiu)。修訂《計(ji)量(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》，對(dui)于保證測量(liang)結果(guo)等(deng)效一(yi)致(zhi)，加強事中事后監(jian)管(guan)，完(wan)善(shan)(shan)計(ji)量(liang)監(jian)督體系具(ju)有(you)重要作用。 

一(yi)是保障量(liang)(liang)(liang)值(zhi)準(zhun)確(que)可靠的客觀需要(yao)。計(ji)量(liang)(liang)(liang)是構建一(yi)體化國(guo)家(jia)戰略體系和(he)能力的重(zhong)(zhong)要(yao)支(zhi)撐。我國(guo)經濟已轉(zhuan)向高質量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)階段，計(ji)量(liang)(liang)(liang)作為國(guo)家(jia)質量(liang)(liang)(liang)基(ji)礎設施的基(ji)礎，是推動高質量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)的重(zhong)(zhong)要(yao)支(zhi)撐，計(ji)量(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)是確(que)保量(liang)(liang)(liang)值(zhi)準(zhun)確(que)可靠的重(zhong)(zhong)要(yao)手段。只(zhi)有(you)測得準(zhun)，才(cai)能造得準(zhun)，除了產業領(ling)域(yu)外，水利(li)、鐵路、氣象、海洋、能源(yuan)等領(ling)域(yu)對(dui)(dui)測量(liang)(liang)(liang)儀器復現的量(liang)(liang)(liang)值(zhi)準(zhun)確(que)可靠提出(chu)了更高要(yao)求。修(xiu)訂《計(ji)量(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)管理(li)辦法》，對(dui)(dui)強化計(ji)量(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)工作，切(qie)實提高計(ji)量(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)供給(gei)質量(liang)(liang)(liang)和(he)效益，對(dui)(dui)確(que)保我國(guo)量(liang)(liang)(liang)值(zhi)準(zhun)確(que)可靠具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)意義。 

二是(shi)優(you)化營商環境的(de)(de)(de)內在(zai)要(yao)求。新修訂(ding)的(de)(de)(de)管理辦法，擬取消國家計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)主導實(shi)驗(yan)室(shi)和參(can)(can)比(bi)實(shi)驗(yan)室(shi)備案制度，將(jiang)(jiang)國家計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)項(xiang)目申報主體范圍(wei)全面放開，允許(xu)具備相應技(ji)術能力的(de)(de)(de)企業、事業單位作為(wei)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)提供機(ji)構，可(ke)面向社(she)會自主開展計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)活(huo)動(dong)，進一步(bu)釋(shi)放市(shi)場(chang)主體活(huo)力，激(ji)發社(she)會創造力。通過參(can)(can)加國家計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)，結果符合規定要(yao)求的(de)(de)(de)，可(ke)作為(wei)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)和計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標準(zhun)(zhun)復查(cha)考核、標準(zhun)(zhun)物(wu)質(zhi)(zhi)定級(ji)、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)授權以及實(shi)驗(yan)室(shi)認可(ke)的(de)(de)(de)參(can)(can)考依據。可(ke)進一步(bu)簡化考核程序(xu)、提高審批效率。由于計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)是(shi)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)事中事后監(jian)管的(de)(de)(de)重要(yao)方(fang)(fang)式，也(ye)是(shi)憑技(ji)術和數據說話的(de)(de)(de)較為(wei)客觀公正的(de)(de)(de)監(jian)管方(fang)(fang)式，修訂(ding)《計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)管理辦法》，將(jiang)(jiang)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)作為(wei)對(dui)(dui)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標準(zhun)(zhun)、標準(zhun)(zhun)物(wu)質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)監(jian)督檢查(cha)手(shou)段，有(you)利于擴大計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)供給，強化計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對(dui)(dui)結果使用，能夠有(you)效提升計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)管效能。 

二、與原有制(zhi)度相(xiang)比，《辦法》做了哪些修(xiu)訂？ 

修訂后的(de)《辦(ban)法》以保障(zhang)量(liang)(liang)值準(zhun)確可靠、滿(man)足(zu)新時代計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)改(gai)(gai)(gai)革發展要(yao)求為目標，著眼于(yu)當(dang)前(qian)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比(bi)(bi)對存在(zai)的(de)問(wen)題，落(luo)實(shi)《市(shi)場監管(guan)總(zong)局關于(yu)加(jia)強計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比(bi)(bi)對工(gong)(gong)(gong)作的(de)指導意(yi)見》要(yao)求，注重(zhong)推動形成(cheng)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比(bi)(bi)對機制化工(gong)(gong)(gong)作格局，注重(zhong)增強計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比(bi)(bi)對活(huo)力，提高計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比(bi)(bi)對供給(gei)質量(liang)(liang)和效益，在(zai)健全計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比(bi)(bi)對管(guan)理模式和工(gong)(gong)(gong)作機制，加(jia)強計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比(bi)(bi)對結果(guo)使用等(deng)方面提出了具體要(yao)求，既是對前(qian)期探索形成(cheng)的(de)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比(bi)(bi)對改(gai)(gai)(gai)革經驗(yan)的(de)總(zong)結，也是將《市(shi)場監管(guan)總(zong)局關于(yu)加(jia)強計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比(bi)(bi)對工(gong)(gong)(gong)作的(de)指導意(yi)見》確定實(shi)施(shi)的(de)改(gai)(gai)(gai)革措施(shi)的(de)進一(yi)步固化。 

一(yi)是強化計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)應用，加強對(dui)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)的(de)監管(guan)。計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)既是量(liang)(liang)(liang)(liang)傳(chuan)溯源方式之一(yi)，也是強化計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)監督管(guan)理的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)手段。能(neng)通過(guo)評價參(can)加比對(dui)的(de)實驗(yan)(yan)室(shi)反(fan)饋(kui)傳(chuan)遞標(biao)準(zhun)（樣(yang)品）的(de)測試結果，判定參(can)加比對(dui)實驗(yan)(yan)室(shi)所涉及本次比對(dui)的(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)、計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)、標(biao)準(zhun)物質的(de)運行狀(zhuang)態是否符合相關要(yao)求，可作為(wei)憑技術和數據(ju)說話(hua)的(de)、較為(wei)客觀公正的(de)事中事后監管(guan)措施。《辦法》強化計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)結果應用，明確(que)國家(jia)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)結果可作為(wei)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)和計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)復(fu)查考(kao)核、標(biao)準(zhun)物質定級、計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)授權以(yi)(yi)及實驗(yan)(yan)室(shi)認(ren)可的(de)參(can)考(kao)依據(ju)。《辦法》強化了違(wei)反(fan)有關規定的(de)處(chu)(chu)理，除了通報批評外，情節嚴(yan)重(zhong)(zhong)的(de)，還(huan)處(chu)(chu)以(yi)(yi)三萬元以(yi)(yi)下罰款的(de)處(chu)(chu)罰。 

二是更大(da)力(li)(li)度放開搞活(huo)，激發(fa)計(ji)量(liang)比對(dui)(dui)活(huo)力(li)(li)。《辦(ban)法(fa)》將國(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)量(liang)比對(dui)(dui)可(ke)以由全國(guo)專業計(ji)量(liang)技(ji)術委員會或者大(da)區國(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)量(liang)測(ce)試中心向市場監管(guan)總(zong)局申報(bao)實(shi)(shi)施，調整(zheng)為具有相應能力(li)(li)和獨立法(fa)人(ren)資格(ge)的(de)(de)機構就可(ke)申報(bao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)量(liang)比對(dui)(dui)項目。同時(shi)，取消了國(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)量(liang)比對(dui)(dui)主(zhu)導實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)和參比實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)的(de)(de)備案制(zhi)度。為提高計(ji)量(liang)比對(dui)(dui)供給(gei)質量(liang)和效益，充(chong)分發(fa)揮市場力(li)(li)量(liang)，《辦(ban)法(fa)》打破了原(yuan)辦(ban)法(fa)中計(ji)量(liang)比對(dui)(dui)主(zhu)導實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)和參加比對(dui)(dui)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)的(de)(de)資格(ge)限制(zhi)，由依法(fa)設置或授(shou)權的(de)(de)技(ji)術機構擴(kuo)展到具有獨立法(fa)人(ren)資格(ge)的(de)(de)單位(wei)。 

三是增加了計量比(bi)(bi)對(dui)(dui)傳遞(di)標(biao)準(zhun)（樣(yang)品）的(de)溯(su)源性(xing)(xing)要求(qiu)。為(wei)確保計量比(bi)(bi)對(dui)(dui)結果的(de)科學性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)，《辦法》將(jiang)計量比(bi)(bi)對(dui)(dui)主導實驗室條件中(zhong)的(de)能(neng)夠提(ti)供(gong)穩定(ding)可靠(kao)的(de)傳遞(di)標(biao)準(zhun)或(huo)樣(yang)品，調(diao)整為(wei)能(neng)夠提(ti)供(gong)滿(man)足計量溯(su)源性(xing)(xing)要求(qiu)的(de)準(zhun)確、穩定(ding)和(he)可靠(kao)的(de)傳遞(di)標(biao)準(zhun)或(huo)者樣(yang)品，新增了對(dui)(dui)計量比(bi)(bi)對(dui)(dui)傳遞(di)標(biao)準(zhun)（樣(yang)品）或(huo)參考值(zhi)的(de)溯(su)源性(xing)(xing)要求(qiu)。

三、國(guo)家計量比對(dui)主導實(shi)驗室應當具備哪些(xie)條(tiao)件(jian)？哪些(xie)單位必須報名參加國(guo)家計量比對(dui)？ 

（一）國家(jia)計量比(bi)對主導實驗室(shi)應當具(ju)備以下條件： 

（1）具有獨立法人(ren)資格； 

（2）具有(you)的計(ji)量(liang)(liang)基準、計(ji)量(liang)(liang)標(biao)準或者標(biao)準物質(zhi)等符合計(ji)量(liang)(liang)比對要求，并能(neng)夠在(zai)國家計(ji)量(liang)(liang)比對期間保(bao)證量(liang)(liang)值準確； 

（3）能夠提供滿足計量溯(su)源性要求的準(zhun)確(que)、穩定和可(ke)靠的傳遞標準(zhun)或(huo)者樣品； 

（4）具有與實施(shi)國家計量(liang)比對工作相(xiang)適應(ying)的技(ji)術人員。 

（二）已取得國家(jia)計量比(bi)對所涉(she)及(ji)的(de)計量基準(zhun)證書(shu)、計量標(biao)準(zhun)考核證書(shu)或者標(biao)準(zhun)物質定級證書(shu)的(de)單位，應(ying)當按(an)照有關規(gui)定參(can)加國家(jia)市場(chang)監督管(guan)理(li)總局(ju)組(zu)織的(de)國家(jia)計量比(bi)對，能夠提供正(zheng)(zheng)當理(li)由且經國家(jia)市場(chang)監督管(guan)理(li)總局(ju)書(shu)面同意(yi)的(de)除外(wai)。無(wu)正(zheng)(zheng)當理(li)由拒不(bu)參(can)加國家(jia)計量比(bi)對的(de)，限期改(gai)正(zheng)(zheng)；逾期不(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)的(de)，予以通報批評。 

四、國家(jia)計量比對組織實施過程中有哪些禁止性行為？ 

（一）主導實驗室、參比實驗室和技術專家組(zu)應當遵守保(bao)密規定(ding),在國家計量比對結果公(gong)布(bu)前(qian)不得泄(xie)露國家計量比對數據。 

未經國家(jia)(jia)市場監督管(guan)理(li)總局同意，主導實驗室和參比實驗室不得發布(bu)國家(jia)(jia)計量比對(dui)數據(ju)及結果。 

對(dui)(dui)擅(shan)自(zi)泄露(lu)或(huo)者(zhe)發布國(guo)家計量(liang)比(bi)對(dui)(dui)數據(ju)及結果(guo)的，由國(guo)家市場監督(du)管理總局將有關情況通報主(zhu)導(dao)實驗室(shi)、參比(bi)實驗室(shi)所在單(dan)位，取(qu)消申報國(guo)家計量(liang)比(bi)對(dui)(dui)資格，予以(yi)公示；情節嚴重的，予以(yi)通報批(pi)評。 

（二）主導(dao)實驗室不得有下列行為: 

（1）抄(chao)襲(xi)參比實驗室國家計量比對數據,弄虛作假; 

（2）與參比實驗室串通,篡改國家計量比對(dui)數據; 

（3）違(wei)反(fan)誠實信用原(yuan)則(ze)的(de)其他行為。 

參比實驗(yan)室不得(de)弄虛作(zuo)假,相互抄(chao)襲國家計量比對數據。 

主導(dao)實驗(yan)室(shi)和參比實驗(yan)室(shi)存在(zai)以上行為的，國(guo)家(jia)計量比對(dui)結果無(wu)效，取(qu)消申報(bao)國(guo)家(jia)計量比對(dui)資格，予(yu)以公開；情節嚴重的，處三萬元以下罰款。