《京津冀檢驗檢測機構授權簽字人考核管理辦法》

第一條  為推進(jin)京津冀三地檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構資質認(ren)定(ding)工作協(xie)同，加強(qiang)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構授權(quan)簽字(zi)人管(guan)理(li)，根據《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構資質認(ren)定(ding)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構監督管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構資質認(ren)定(ding)評審準則》等規定(ding)，制(zhi)定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)。

第二條  檢驗(yan)檢測機(ji)構資質認定授(shou)權簽字(zi)人(ren)（以下簡稱授(shou)權簽字(zi)人(ren)）是由檢驗(yan)檢測機(ji)構授(shou)權負(fu)責批準簽發報告(gao)的人(ren)員。

第三(san)條  京津冀三(san)地省級市場監督管理(li)部門負(fu)責聯合建立區(qu)域(yu)授權(quan)簽字(zi)人(ren)考核管理(li)制度，統一工作標準和要求，統籌對授權(quan)簽字(zi)人(ren)開展(zhan)考核和監督管理(li)。

 第四條(tiao)  京津(jin)冀三地(di)(di)檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構(gou)資質認(ren)定(ding)專業(ye)技(ji)術(shu)評(ping)價機(ji)構(gou)（以下簡稱(cheng)資質認(ren)定(ding)技(ji)術(shu)評(ping)價機(ji)構(gou)）分(fen)別受(shou)三地(di)(di)省級市(shi)場監督管理部門委托，負責組織授(shou)權簽字人考核(he)(he)的具(ju)體(ti)實施(shi)，并依據考核(he)(he)結果提(ti)出處理意見、跟(gen)蹤(zong)整改效果等工作。

第五條  授(shou)權簽字人(ren)應具備的基本條件：

（一）熟悉(xi)檢驗檢測(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質認定(ding)(ding)相關法律(lv)、行(xing)政法規的(de)規定(ding)(ding)，熟悉(xi)《檢驗檢測(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質認定(ding)(ding)評審準則(ze)》及相關技術文件的(de)要(yao)求； 

（二）具備從事(shi)相(xiang)關專業檢驗檢測(ce)的工作經(jing)歷，熟悉所承擔簽字領域的檢驗檢測(ce)技術、相(xiang)應標準或(huo)者技術規(gui)范；　

（三）熟悉檢(jian)驗檢(jian)測報告(gao)審核簽發程序，具(ju)備對檢(jian)驗檢(jian)測結果(guo)做出評(ping)價的(de)判斷能力；

（四）檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構應正式授權其簽發檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測報告的職責(ze)和范圍；

（五）授(shou)權簽字人(ren)應(ying)具有中級及以上(shang)相(xiang)(xiang)關專業技術(shu)職稱或(huo)者同等(deng)能力(li)，并符合相(xiang)(xiang)關技術(shu)能力(li)要(yao)求(qiu)。

同(tong)等能力是指人(ren)員的教育背景、工作經(jing)歷具備以(yi)下條件之一(yi)：博士研究(jiu)(jiu)生畢(bi)業(ye)，且從(cong)事相(xiang)(xiang)關(guan)專業(ye)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)活(huo)動1年以(yi)上；碩士研究(jiu)(jiu)生畢(bi)業(ye)，且從(cong)事相(xiang)(xiang)關(guan)專業(ye)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)活(huo)動3年以(yi)上；大(da)學本科畢(bi)業(ye)，且從(cong)事相(xiang)(xiang)關(guan)專業(ye)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)活(huo)動5年以(yi)上；大(da)學專科畢(bi)業(ye)，且從(cong)事相(xiang)(xiang)關(guan)專業(ye)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)活(huo)動8年以(yi)上。

第(di)六條(tiao)  授(shou)(shou)權簽字人應當符合(he)本機構管理體系(xi)任(ren)職(zhi)要求、授(shou)(shou)權條(tiao)件，具有任(ren)職(zhi)文件。

第七條  特殊行業和領域(yu)的(de)授權(quan)簽字人應(ying)滿足(zu)市場監管總局和國(guo)務院(yuan)有關主管部門(men)依照法(fa)律、行政法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)(ding)，以文件(jian)形式制定(ding)(ding)發布的(de)技(ji)術(shu)評審補充要(yao)求。

第八條  法律、行政法規(gui)、部(bu)門規(gui)章、標(biao)準或(huo)技術規(gui)范(fan)等對(dui)授權簽字(zi)人的(de)(de)執(zhi)業資格或(huo)者(zhe)禁止從業另有規(gui)定的(de)(de)，依照其規(gui)定。

第九(jiu)條  授(shou)權簽字人(ren)應有檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構授(shou)權和資格(ge)確認記錄，不(bu)得設置授(shou)權簽字人(ren)的代(dai)理(li)人(ren)。

第十條  授權簽字(zi)人不(bu)得同(tong)時在兩(liang)個以上(shang)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構從業。

第十(shi)一條  授(shou)權(quan)簽(qian)字人發生變更，應當(dang)向資質認(ren)定部門申請辦理變更手(shou)續。

第(di)十二條(tiao)  授權(quan)(quan)簽字人應在(zai)授權(quan)(quan)技(ji)術能力范圍內簽發檢驗檢測報告(gao)，對(dui)簽發的(de)(de)報告(gao)具(ju)有最終(zhong)的(de)(de)技(ji)術審查職責(ze)，對(dui)不符合要求(qiu)的(de)(de)結果和報告(gao)具(ju)有否決(jue)權(quan)(quan)，不予簽發。    

第十(shi)三條(tiao)  授權簽(qian)字人(ren)應對檢(jian)驗檢(jian)測數據和結(jie)果的真(zhen)實性(xing)、客觀性(xing)、準確性(xing)、可追(zhui)溯性(xing)負責。

第十四條  授權簽字人應(ying)對其簽發的(de)檢驗(yan)檢測報(bao)告負責，依法承擔(dan)民事、行政和刑事法律責任。

第十五條  授權簽字人考核包括資質認定評審過程(cheng)考核和日常管理考核。

第十六條(tiao)  評審(shen)過(guo)(guo)程考核(he)由資質認(ren)定(ding)評審(shen)組在現場(chang)評審(shen)時實施，通(tong)過(guo)(guo)資料(liao)核(he)查、現場(chang)提問、書面考核(he)等(deng)方式，對授權簽字人的(de)教(jiao)育(yu)背(bei)景(jing)、工作經歷、技術能(neng)力進行確認(ren)。

第十七條  日常(chang)管理考核(he)是對檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構授權簽(qian)字(zi)人技術能力持續符合資質認定條件和要(yao)求的(de)確認，考核(he)的(de)重點是風(feng)險隱患(huan)大、問題高發頻發的(de)檢(jian)驗檢(jian)測領域。

第(di)十八條 ; 日常管理考核(he)由三地省級市場監督(du)管理部門(men)根(gen)據工(gong)作需(xu)要，分(fen)別或共同(tong)組織，三地資(zi)質認定(ding)技(ji)術(shu)評(ping)價機構具體實施(shi)，主要采取(qu)現場集中(zhong)考核(he)、遠(yuan)程(cheng)視頻(pin)考核(he)、人(ren)員檔(dang)案核(he)查、簽發報告質量(liang)抽(chou)查等(deng)方(fang)式(shi)進行(xing)。

第十(shi)九條  授權簽字(zi)人考核內容(rong)包括：

（一(yi)）對檢驗檢測機(ji)構(gou)資(zi)質認定相關(guan)法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規等(deng)文件的(de)熟悉情況；

（二）對所承擔簽字領域的檢驗檢測技術、相應標準或者技術規范熟(shu)悉情況；

（三(san)）對檢驗檢測報告簽發職責(ze)、范圍、審核程序熟悉情況；

（四）對檢驗(yan)檢測結果作出評(ping)價(jia)判(pan)斷(duan)的(de)能力，通過培訓等方法(fa)持(chi)續保持(chi)能力情況。

第二十(shi)條  每年度組織(zhi)選定領域的現場集中考核，采取人員集中、統一(yi)命題、閉(bi)卷筆(bi)試的方式(shi)進行考核。以人員變更形式(shi)申(shen)請獲批(pi)的授權簽字人，原則(ze)上均應參(can)加現場集中考核。

對特(te)殊(shu)原因未能參加現(xian)場集中考(kao)核(he)的授權簽字人將統(tong)一安排補(bu)考(kao)。

第二十一條  人(ren)(ren)員檔(dang)案核查由三地資質認(ren)定技(ji)術(shu)評價機構分別抽取以人(ren)(ren)員變更(geng)形式申請獲批的(de)授權簽(qian)字人(ren)(ren)檔(dang)案進行(xing)核查，重(zhong)點核查工作(zuo)經歷(li)、教育背景和專業技(ji)術(shu)職稱等(deng)內容與授權簽(qian)字人(ren)(ren)任職條件的(de)符合性。

第二十二條  檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構存在能力驗證(zheng)結果不合格、涉嫌(xian)出具不實和虛(xu)假檢(jian)測報(bao)(bao)告(gao)、被投訴舉報(bao)(bao)等情形的，應及時開展簽發報(bao)(bao)告(gao)質量抽查。

第二十(shi)三(san)條  簽發報告質量(liang)抽(chou)查由三(san)地省級市(shi)(shi)場(chang)監督管理(li)部門根(gen)據(ju)專業領(ling)域選派或互派評(ping)審人員，與(yu)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)屬地市(shi)(shi)場(chang)監督管理(li)部門組(zu)(zu)成檢(jian)(jian)查組(zu)(zu)，抽(chou)取向社會出具具有證明作用的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測報告、原始(shi)記錄進行檢(jian)(jian)查。

第二十(shi)四條(tiao)  授權(quan)簽字(zi)人考核結果為不(bu)(bu)合格(ge)的，由(you)屬地市場監督管(guan)理部門通報檢驗檢測機(ji)構，檢驗檢測機(ji)構提(ti)交整改報告。授權(quan)簽字(zi)人經(jing)考核合格(ge)后方可繼續履行相關(guan)職責(ze)，簽發檢驗檢測報告，經(jing)考核仍不(bu)(bu)合格(ge)的，按照不(bu)(bu)符合相關(guan)技術能力要(yao)求處理。

第二十五條  三地資質(zhi)認(ren)定(ding)技術評價(jia)機構在日常管(guan)(guan)理(li)考(kao)核(he)中發現(xian)授(shou)權簽字人違反第三章(zhang)管(guan)(guan)理(li)要求(qiu)或有下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的，將相關線索移交屬地市場(chang)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)部(bu)門按照(zhao)《檢驗(yan)(yan)檢測機構資質(zhi)認(ren)定(ding)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》《檢驗(yan)(yan)檢測機構監(jian)督管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》等相關規定(ding)進行處(chu)理(li)：

（一(yi)）在檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構能力驗(yan)證檢(jian)測項(xiang)目結果不合格整改(gai)期間，擅自簽發相關項(xiang)目/參數檢(jian)驗(yan)檢(jian)測報告的；

（二）在不(bu)符合資質(zhi)認定條件和要求整改期間(jian)擅自(zi)簽發檢驗檢測(ce)報告(gao)的；

（三）超出(chu)其被授權技術能力范圍，簽發檢(jian)驗檢(jian)測(ce)報告的；

（四）授(shou)權簽字(zi)人通過學歷造假、虛假履歷等不正當手(shou)段取得(de)資(zi)格的。

第二十(shi)六條  授權簽字人(ren)考核不收取(qu)任何(he)費用(yong)。

第二十七條  本辦法由京津(jin)冀三地省級市場(chang)監督管理部門(men)負(fu)責解釋。

第二十八條  本辦法自發布(bu)之日起(qi)實施。

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