他山之石：日本、新加坡科研儀器共享現狀
2014-11-24
作者(zhe)：
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日前，《關于國(guo)家(jia)重大(da)科(ke)研基礎設施和大(da)型科(ke)研儀(yi)器(qi)向社會開(kai)放(fang)的(de)(de)(de)意見》獲得審(shen)議(yi)通過。從《意見》中不難看出，我國(guo)科(ke)技界(jie)經常面臨(lin)這樣(yang)的(de)(de)(de)尷尬(ga)：耗費了國(guo)家(jia)巨(ju)額 資金的(de)(de)(de)儀(yi)器(qi)設備，沒有得到很好利用(yong)，卻(que)躺(tang)在實驗室里睡大(da)覺。周邊科(ke)技水平比較發達的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)又是如何面對和解決(jue)此(ci)類(lei)問題的(de)(de)(de)呢(ni)？
“就《意見》談 到(dao)的(de)(de)科(ke)技資源(yuan)分散、封閉、重(zhong)復、低效等(deng)問題(ti)(ti)，從(cong)微(wei)觀(guan)上說，這種現(xian)象(xiang)在(zai)我們學(xue)(xue)校的(de)(de)各個(ge)課題(ti)(ti)組(zu)也是存在(zai)的(de)(de)。”新加(jia)坡南洋理工大學(xue)(xue)化(hua)學(xue)(xue)系朱弟博(bo)士告訴科(ke)技日報記者，課題(ti)(ti)組(zu)獨(du)立運(yun)作，部分科(ke)研(yan)經(jing)費專(zhuan)款專(zhuan)用，每當科(ke)研(yan)經(jing)費到(dao)期(qi)前(qian)，尚未使(shi)用的(de)(de)經(jing)費也有突擊花費的(de)(de)現(xian)象(xiang)。
但他同時表示，新(xin)加坡南洋理工大學在(zai)公共(gong)和大型儀(yi)器(qi)使用方面是(shi)做得(de)比較好的，絕大多數(shu)公共(gong)儀(yi)器(qi)實(shi)現了網(wang)上預(yu)約服務，所有用戶都必須(xu)上崗(gang)培訓，培訓合格后(hou)獨立操(cao)作，分析處理數(shu)據(ju)，如(ru)果違反儀(yi)器(qi)使用規則，就會受到(dao)警告(gao)甚至處罰。
“其(qi)背后(hou)不僅是管(guan)理理念、制度文化的因素，同時也(ye)得(de)益于資金雄厚和(he)信息化水(shui)平的支(zhi)撐。”朱弟表(biao)示，實際(ji)上(shang)(shang)國(guo)內大型儀器在某些院所或某些高校的部分院系也(ye)實現了(le) 網上(shang)(shang)預約、使(shi)用登記、獨立(li)操(cao)作(zuo)和(he)全天候開放的做(zuo)法(fa)(fa)，只是這些做(zuo)法(fa)(fa)還不夠普(pu)遍，這就急(ji)需一個(ge)公共標準的出臺，政府(fu)來完善和(he)統一這些做(zuo)法(fa)(fa)。
“這(zhe)些機(ji)構的(de)某(mou)些大型(xing)儀(yi)器(qi)(qi)利用率很高(gao)，甚至(zhi)爆棚。多年(nian)前我就知道復(fu)旦大學(xue)化學(xue)系(xi)，就有研(yan)究生排隊(dui)到凌(ling)晨才有機(ji)會上機(ji)測試(shi)的(de)情(qing)況。”在朱弟看來，由于中(zhong)(zhong)國國家(jia)大，表(biao)面上看似儀(yi)器(qi)(qi)閑置、重復(fu)和低(di)效的(de)現象較多，但實際上由于各地經(jing)濟(ji)發(fa)展水平差距大，中(zhong)(zhong)國的(de)高(gao)端(duan)、精密儀(yi)器(qi)(qi)總量還是太少，人均就更少了。
在大型科研設備建設和使用(yong)方面(mian)，中國和日(ri)本也存(cun)在著相似的問題(ti)。日(ri)本科學(xue)技術振興機構開(kai)發戰略(lve)中心首(shou)席(xi)研究員(yuan)林幸秀在接受科技日(ri)報記者采(cai)訪時(shi)表示，一是設備購買比較難，二是如何運營這些設備，令人頭疼。
林幸秀把(ba)大(da)型(xing)科研(yan)設(she)(she)備(bei)分為幾個(ge)級(ji)別，分別是：大(da)學內部幾個(ge)學院共用的設(she)(she)備(bei)；歸國(guo)家(jia)所有(you)的設(she)(she)備(bei)；幾國(guo)共建的大(da)型(xing)科研(yan)設(she)(she)備(bei)。而(er)這些設(she)(she)備(bei)在建設(she)(she)和共用方(fang)面(mian)都存(cun)在兩個(ge)共性問題：有(you)關方(fang)面(mian)各(ge)分別出多少錢(qian)，以及到底誰能使用。
首先，從幾(ji)國(guo)(guo)共建的(de)大型(xing)設(she)備(bei)方(fang)面看，如多國(guo)(guo)在(zai)(zai)美國(guo)(guo)夏威夷共建的(de)大型(xing)天文(wen)臺(tai)，這些設(she)備(bei)最開始在(zai)(zai)建設(she)時間、地點(dian)和(he)資金比例方(fang)面，往往是爭(zheng)論的(de)焦點(dian)，而一(yi)旦計劃落實，執行起來(lai)速(su)度(du)很快。其次，日本政(zheng)府(fu)若要出(chu)(chu)資建設(she)科研設(she)備(bei)，往往需(xu)要各個研究機構列出(chu)(chu)需(xu)求(qiu)清單，隨(sui)后(hou)政(zheng)府(fu)決定滿足(zu)誰的(de)需(xu)求(qiu)。而在(zai)(zai)滿足(zu)需(xu)求(qiu)的(de)順(shun)序方(fang)面，經 常會產生爭(zheng)議。“這個時候，政(zheng)府(fu)給(gei)出(chu)(chu)指(zhi)導意見以及政(zheng)策，顯得(de)非常重(zhong)要。”林幸秀說。
最后(hou)，大(da)學內部也(ye)有幾(ji)個學院爭搶少數(shu)科研(yan)設備的情況。這(zhe)在以(yi)前是由政府(fu)來決定分配，但(dan)現(xian)在都交(jiao)給(gei)研(yan)究員自(zi)己(ji)解決了。
“但是(shi)我認(ren)為中(zhong)國(guo)和日本(ben)的區別在于，中(zhong)國(guo)的經(jing)(jing)濟發展很快，科研經(jing)(jing)費總量是(shi)領先(xian)的。相比之(zhi)下，日本(ben)的經(jing)(jing)濟還(huan)處(chu)于疲軟期(qi)，沒有那么多的設備投入。”林幸(xing)秀說。
關于如(ru)何實施設(she)備共(gong)享，林幸秀認(ren)為要具(ju)體問題具(ju)體分析。一般來說，到底誰有(you)設(she)備的共(gong)享權，是科(ke)研(yan)人員(yuan)之間(jian)討論的結(jie)果(guo)。同時，共(gong)享費用(yong)(yong)也需要做出權衡(heng)，設(she)備生產方(fang)希望越(yue)多的人用(yong)(yong)越(yue)好，可以取得收益，但(dan)是設(she)備使(shi)用(yong)(yong)方(fang)也會考慮支出太多而使(shi)自身科(ke)研(yan)經費緊(jin)張。
日本(ben)(ben)科研設備空置率比(bi)較低，大家都在(zai)爭(zheng)搶使用。日本(ben)(ben)政府(fu)面(mian)臨的(de)是粥少僧多的(de)局(ju)面(mian)。
