昨日獲(huo)悉，《水(shui)污(wu)染防治行動計劃》(“水(shui)十條”)和國家發改委起草的《環境污(wu)染第三方(fang)治理指導(dao)意見》兩份(fen)與環保相關的重要文件(jian)預計將(jiang)在本月出臺。

　　環(huan)保部(bu)、國家發改委等相(xiang)關(guan)負責人此前都(dou)曾放(fang)風，“水(shui)十條”即將出臺。而這個時間點(dian)終于明確(que)，中國工商聯環(huan)境商會秘書長駱(luo)建華昨日(ri)在2014國際水(shui)務(wu)論壇上透露，“水(shui)十條”已經通過部(bu)委的會簽，預計本(ben)月交相(xiang)關(guan)會議(yi)審議(yi)后頒布。

　　駱建華說(shuo)，“水十條(tiao)”的重要目標就(jiu)是(shi)(shi)治理(li)劣五(wu)類(lei)(lei)水。依據地(di)表水水域環境(jing)功能(neng)和(he)保護目標，我國的地(di)表水按功能(neng)高(gao)低可以分為五(wu)類(lei)(lei)，而(er)劣五(wu)類(lei)(lei)水，就(jiu)是(shi)(shi)污染(ran)程(cheng)度已超過V類(lei)(lei)的水。

　　此(ci)前他曾指出(chu)，水污染防(fang)治(zhi)行(xing)動計(ji)劃(hua)的(de)目(mu)標是2017年前消(xiao)滅劣五(wu)類水。這(zhe)個時點比業界預(yu)期的(de)2020年要早，加之“水十(shi)條(tiao)”總投資有2萬億(yi)規(gui)模，分析(xi)人(ren)士稱，這(zhe)將為(wei)水污染處理市場帶來(lai)極大(da)機遇。

　　此(ci)外(wai)，為落實十(shi)八屆三(san)中全會(hui)提出(chu)的(de)“推進環境污染(ran)第三(san)方治理”，國家發改(gai)委(wei)今年起就(jiu)開(kai)始起草制定《環境污染(ran)第三(san)方治理指(zhi)導意見》，駱建(jian)華稱“這個意見本月內就(jiu)會(hui)出(chu)臺。”

　　即將出爐的(de)第三(san)方治理(li)政策也將為水污染處(chu)理(li)市場帶來(lai)機遇(yu)。駱建華直言：“工業企業污染處(chu)理(li)市場規(gui)模很大，前(qian)景廣闊(kuo)。”

　　他(ta)說(shuo)，目(mu)前環境污(wu)染第三方治(zhi)理的(de)原則已(yi)經確(que)定，即“污(wu)染付(fu)費，專(zhuan)業化治(zhi)理;責任共(gong)擔;集中治(zhi)理;末端(duan)控制(zhi)”。而模式(shi)也基本確(que)定為兩種，即委托治(zhi)理和托管運營(ying)。兩種模式(shi)的(de)區別(bie)在于(yu)環境服務公司是(shi)否擁有治(zhi)污(wu)設施(shi)的(de)產權，前者(zhe)擁有或者(zhe)部分擁有;后者(zhe)不擁有產權，只接受排(pai)污(wu)企業托管，負責其(qi)治(zhi)污(wu)設施(shi)運營(ying)管理。

 　　駱建華預計，“當前電廠脫硫(liu)項目實(shi)行第三方治理后會涉(she)及的雙重征稅問(wen)題(ti)，有望在發改(gai)委即將出臺(tai)的指導意(yi)見中有所突(tu)破。”

　　駱(luo)建華還透露，財政(zheng)部、國(guo)家(jia)發改委擬籌資500億成(cheng)立國(guo)家(jia)環(huan)保(bao)基金(jin)(jin)。“基金(jin)(jin)可優先貸款(kuan)給實施第三方(fang)治理的排(pai)污企業(ye)或環(huan)保(bao)企業(ye)，采取(qu)無(wu)息或低息貸款(kuan)方(fang)式，貸款(kuan)期限適當延長”。