寶龍環保公司官方網站上公布的一份機動車尾氣遙測儀的

計量器具生產許可證，2007年8月11日已到期。

　　多項研究證實，各地機動車(che)中有10%~15%排(pai)放嚴重超標(被稱(cheng)為“高污(wu)染車(che)”)，其污(wu)染量占(zhan)當地機動車(che)排(pai)放總量的50%~60%。

　　那么(me)，通過什么(me)途徑找出那些(xie)高污染車(che)?有(you)關部門提(ti)供的(de)邏輯是(shi)：通過臨時上路的(de)遙(yao)感監測車(che)或固定式遙(yao)感檢測儀(yi)，去鑒別高污染、高排放(fang)車(che)輛，讓高污染車(che)現形(xing)。

　　于(yu)是，在短短的一年多時間里，多地環保部(bu)門(men)紛(fen)紛(fen)花巨資購買(mai)機動車污(wu)染遙感(gan)(gan)檢(jian)(jian)測設(she)備。但有關專(zhuan)家(jia)和《第一財(cai)經日報(bao)》記(ji)者調查發現，作為政府執法工具，向(xiang)社會出具公正數(shu)據的遙感(gan)(gan)檢(jian)(jian)測設(she)備生產和經營(ying)廠商疑(yi)無相應資質(zhi)，購買(mai)方環保部(bu)門(men)也沒有對此(ci)進(jin)行審核。

　　遙感設備廠商無“三證”

　　根(gen)據中(zhong)國政府采購網公布的(de)有關移動(dong)遙感(gan)檢測(ce)系(xi)統(tong)(tong)中(zhong)標公告，一項不(bu)完(wan)全統(tong)(tong)計顯示，自2013年2月至2014年11月，北京(jing)、河南(nan)、江蘇、重慶(qing)、內蒙古(gu)、山東等地(di)20多家(jia)環保部門采購了(le)移動(dong)遙感(gan)檢測(ce)系(xi)統(tong)(tong)，采購總金額(e)約4834.5萬(wan)元。

　　中標公(gong)(gong)告顯示，上述環(huan)保部門(men)采購(gou)的移動(dong)遙感檢測系(xi)統來(lai)自5家公(gong)(gong)司(si)(si)(si)：安徽(hui)寶(bao)龍環(huan)保科技(ji)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(下稱(cheng)“寶(bao)龍環(huan)保公(gong)(gong)司(si)(si)(si)”)、汕頭市勝(sheng)霏爾環(huan)境科技(ji)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、廣州博世芬(fen)科技(ji)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、廣州格維(wei)恩環(huan)保科技(ji)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、內蒙古和光(guang)天誠環(huan)保科技(ji)有(you)限(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司(si)(si)(si)。

　　但《第一財經日(ri)報》記者查(cha)詢并向專家求證(zheng)(zheng)(zheng)，作為政府(fu)用于對車輛尾氣(qi)污染(ran)物檢測(ce)向社會車輛出具公(gong)正數據的(de)執法工具，這5家公(gong)司的(de)遙感檢測(ce)設備(bei)疑(yi)無必備(bei)的(de)“三證(zheng)(zheng)(zheng)”：制造計量器(qi)具許可證(zheng)(zheng)(zheng)、計量器(qi)具檢定證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)和資格許可證(zheng)(zheng)(zheng)。

　　寶龍(long)環保(bao)公(gong)司生產6種機動(dong)車移動(dong)式和固(gu)定式遙感(gan)檢測設備，但其官網只公(gong)布了一份機動(dong)車尾氣遙測儀(yi)的計(ji)量(liang)器具生產許(xu)可證(zheng)(皖制00000112號)，發證(zheng)日(ri)期為2004年(nian)8月12日(ri)，2007年(nian)8月11日(ri)已(yi)到期。記者與相關(guan)專家并(bing)沒(mei)有在安徽省和國家質監(jian)局網站上查(cha)詢到該企業的新計(ji)量(liang)器具生產許(xu)可證(zheng)。

　　該企業(ye)(ye)官網(wang)稱，自己是“國內唯一專業(ye)(ye)從事(shi)機(ji)動車(che)尾(wei)氣激光遙(yao)感(gan)監(jian)測(ce)(ce)儀器(qi)的(de)研(yan)發、生產、銷(xiao)售(shou)的(de)國家(jia)級高(gao)新技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)”，“研(yan)發的(de)機(ji)動車(che)尾(wei)氣遙(yao)感(gan)監(jian)測(ce)(ce)系(xi)統科(ke)技(ji)含量高(gao)，技(ji)術(shu)水平和市場地位處于(yu)國內領先”，“目前寶龍環保(bao)的(de)機(ji)動車(che)尾(wei)氣遙(yao)測(ce)(ce)設備(bei)已逐漸成為機(ji)動車(che)尾(wei)氣污染監(jian)測(ce)(ce)的(de)首選(xuan)”。

　　另外幾家公(gong)司(si)均為機(ji)動(dong)車遙感檢測(ce)設備的經營(ying)商，汕(shan)頭市(shi)勝霏爾環境(jing)科技(ji)(ji)有(you)限(xian)公(gong)司(si)在(zai)其官網(wang)(wang)(wang)上(shang)沒(mei)(mei)(mei)有(you)公(gong)示“三證”。廣州博世芬科技(ji)(ji)有(you)限(xian)公(gong)司(si)等(deng)3家企(qi)業(ye)不僅沒(mei)(mei)(mei)有(you)自(zi)己的官網(wang)(wang)(wang)，在(zai)中國電子電器(qi)網(wang)(wang)(wang)等(deng)網(wang)(wang)(wang)站開設的企(qi)業(ye)會員網(wang)(wang)(wang)頁(ye)上(shang)，也沒(mei)(mei)(mei)有(you)公(gong)示“三證”信息。記者與相關專家同(tong)樣(yang)沒(mei)(mei)(mei)有(you)在(zai)廣東(dong)省、內蒙(meng)古自(zi)治區質量技(ji)(ji)術監督局網(wang)(wang)(wang)站上(shang)查詢(xun)到這(zhe)3家企(qi)業(ye)的“三證”信息。

　　12月15日(ri)上午，本報記者電話聯系(xi)寶龍環(huan)保公司銷售經理劉文(wen)發，在問(wen)及(ji)該企業“三證”信息時，對方聲稱(cheng)：“計量器具生(sheng)產(chan)許可證過期的事我不太清楚(chu)。我們的設(she)備在北京已經使(shi)用了(le)20多(duo)套，應該沒什(shen)么問(wen)題。”

　　隨后，記者(zhe)撥打了(le)寶龍環保公司業務(wu)負(fu)責人陳(chen)慶(qing)華的電話，他在電話中(zhong)承認計量器具生產許(xu)可證已過期。“我們續(xu)辦太簡單了(le)。就像(xiang)車子年(nian)檢一樣，走個程序就行。”但記者(zhe)詢問為何(he)7年(nian)都(dou)沒有續(xu)辦時，陳(chen)慶(qing)華稱(cheng)自己正(zheng)在開(kai)車，不方便接聽電話。

　　去年12月，青島(dao)市環境監察支隊從寶(bao)龍環保公司購(gou)買了一套總價(jia)180.5萬元的機動車遙感(gan)檢(jian)測(ce)設備。“山東(dong)省(sheng)對計(ji)量器具(ju)許可證并沒有(you)強制性要求(qiu)。”15日上午，青島(dao)市環保局一位工作人員在電(dian)話(hua)中告訴(su)記(ji)者(zhe)：“他們(寶(bao)龍環保公司)計(ji)量器具(ju)生產(chan)許可證過期的情況，我們也注(zhu)意(yi)到了，已(yi)多次(ci)要求(qiu)他們補辦相應的計(ji)量和認證手(shou)續。”

　　15日上午，記者還撥打了另外4家公(gong)司的電話，但未聯系上。

　　多項法規規范計量器具

　　各地環(huan)保部(bu)門(men)采購機動車(che)遙(yao)感檢(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備，是(shi)(shi)用于(yu)對上路(lu)車(che)輛(liang)尾氣(qi)排放的(de)污染物是(shi)(shi)否(fou)超(chao)標進行檢(jian)(jian)測(ce)，環(huan)保部(bu)門(men)根據檢(jian)(jian)測(ce)結果給予車(che)主處罰或(huo)禁止(zhi)上路(lu)，因此，檢(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備是(shi)(shi)否(fou)合法、數(shu)據是(shi)(shi)否(fou)準確是(shi)(shi)決定車(che)輛(liang)能否(fou)行駛的(de)關鍵性依據。

　　2014年3月(yue)1日起實施(shi)的(de)(de)新(xin)《計(ji)(ji)量(liang)(liang)法(fa)》第二(er)條(tiao)規(gui)定(ding)，“建立計(ji)(ji)量(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)、計(ji)(ji)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)、標(biao)準(zhun)(zhun)物資定(ding)級、進行(xing)計(ji)(ji)量(liang)(liang)檢(jian)定(ding)、計(ji)(ji)量(liang)(liang)校(xiao)準(zhun)(zhun)，制(zhi)造、修理(li)……從事計(ji)(ji)量(liang)(liang)活動，實施(shi)計(ji)(ji)量(liang)(liang)監督管理(li)等必(bi)須遵(zun)守本法(fa)”;第五條(tiao)規(gui)定(ding)，“國家(jia)(jia)對用(yong)于(yu)貿(mao)易結算、安全防護、醫療衛(wei)生、環境監測、法(fa)定(ding)評價(jia)、公正計(ji)(ji)量(liang)(liang)方(fang)面的(de)(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)器(qi)具(ju)實施(shi)法(fa)制(zhi)管理(li)。國家(jia)(jia)對法(fa)制(zhi)管理(li)的(de)(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)器(qi)具(ju)實施(shi)制(zhi)造許可證(zheng)制(zhi)度和計(ji)(ji)量(liang)(liang)檢(jian)定(ding)制(zhi)度。”

　　此外，第(di)(di)(di)二十六條、第(di)(di)(di)三(san)(san)十一條、第(di)(di)(di)四十二條、《計量法實施細(xi)則》第(di)(di)(di)二十三(san)(san)條、第(di)(di)(di)四十七(qi)條均有相應規定。

　　《制(zhi)(zhi)造、修(xiu)理(li)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)(ju)(ju)許(xu)可監(jian)督管(guan)理(li)辦法》第(di)二(er)十(shi)一條規(gui)定，“取得(de)制(zhi)(zhi)造計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)(ju)(ju)許(xu)可的(de)(de)，應當在(zai)其產品(pin)的(de)(de)明(ming)顯部位(或銘牌)、使(shi)用說(shuo)明(ming)書和包裝(zhuang)上標(biao)注(zhu)國家統一規(gui)定的(de)(de)制(zhi)(zhi)造計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)(ju)(ju)許(xu)可證(zheng)標(biao)志(zhi)和編號(hao)。”第(di)二(er)十(shi)三(san)條規(gui)定，“銷售計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)(ju)(ju)的(de)(de)，應當查驗制(zhi)(zhi)造計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)(ju)(ju)許(xu)可證(zheng)書及(ji)其標(biao)志(zhi)和編號(hao)。”第(di)三(san)十(shi)二(er)條規(gui)定，“制(zhi)(zhi)造、修(xiu)理(li)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)(ju)(ju)許(xu)可有(you)效期屆滿未延續的(de)(de)”，原準(zhun)予制(zhi)(zhi)造、修(xiu)理(li)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)(ju)(ju)許(xu)可的(de)(de)質監(jian)部門應當注(zhu)銷其許(xu)可。

　　15日上(shang)午，原(yuan)北京汽(qi)車(che)研究所有限(xian)公司汽(qi)車(che)排(pai)放技術總(zong)監肖亞平在接(jie)受本報記者電話采訪(fang)時表示：“現(xian)行的機動車(che)檢測(ce)標準還不科學完(wan)善，檢測(ce)方法不嚴謹，對儀(yi)器設備的要求和(he)檢測(ce)規程不完(wan)善，可能(neng)會造成檢測(ce)結果誤差比較大。”

　　遙感檢測車擅自上路違法

　　而對(dui)于機(ji)動(dong)車(che)遙感檢(jian)測(ce)數(shu)據的(de)準確(que)性問題，國家機(ji)動(dong)車(che)污染防治專業委員會副(fu)主任顏梓清此前在接受(shou)本(ben)報記者獨家采訪時(shi)表示，依目(mu)前的(de)技(ji)術水平，遙感檢(jian)測(ce)最多告(gao)訴你(ni)，“你(ni)可能有病(bing)(bing)了”，但到(dao)底(di)有沒有生病(bing)(bing)、是(shi)什么病(bing)(bing)、怎么治，遙感檢(jian)測(ce)沒法(fa)正確(que)告(gao)訴你(ni)。“冒黑煙大(da)型車(che)輛連肉眼(yan)都看得出來，遙感檢(jian)測(ce)不是(shi)多余嗎?”

　　遙測法(fa)是指利用(yong)光學原(yuan)理遠距(ju)離感(gan)應檢(jian)測行駛中(zhong)的(de)在用(yong)汽車(che)的(de)排(pai)(pai)氣(qi)(qi)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放濃(nong)度(du)的(de)方法(fa)。但研究(jiu)發現，影響遙感(gan)檢(jian)測的(de)因(yin)素(su)較多，汽車(che)尾氣(qi)(qi)排(pai)(pai)出(chu)后，立即在空氣(qi)(qi)中(zhong)擴散和稀(xi)釋，稀(xi)釋濃(nong)度(du)的(de)變化受(shou)空氣(qi)(qi)擾動(dong)和風向風速(su)等因(yin)素(su)的(de)影響，直接測量排(pai)(pai)氣(qi)(qi)煙羽(yu)中(zhong)的(de)各(ge)污(wu)染物(wu)濃(nong)度(du)不能(neng)有效(xiao)地反(fan)映車(che)輛的(de)實際排(pai)(pai)放狀況。

　　依照安寶龍環保公司(si)已于2007年8月11日(ri)作廢(fei)的(de)制造計量器具許(xu)可(ke)證，其(qi)機動車(che)尾氣遙測儀的(de)一氧化碳(tan)(CO)、二氧化碳(tan)(CO2)、氮氧化合物(NO)和碳(tan)氫化合物(HC)檢(jian)測誤差(cha)在(zai)正負(fu)10%~15%之(zhi)間(jian)，煙(yan)度在(zai)正負(fu)5%之(zhi)間(jian)。“檢(jian)測設備(bei)本身就這么大(da)的(de)數據誤差(cha)，測量車(che)輛排放污染(ran)物誤差(cha)還會更大(da)，檢(jian)測結果又有多大(da)的(de)可(ke)信度呢?”顏(yan)梓清說(shuo)。

　　國(guo)家機(ji)動車污染防治專業委員會給本報記者提供的《新車型式認(ren)證與在用車檢測(ce)能力差異分析表》顯示，目前(qian)機(ji)動車檢測(ce)所(suo)采用的簡易瞬態(tai)工況(kuang)法(fa)可檢測(ce)新車國(guo)Ⅳ標準(zhun)項目中的一(yi)氧化(hua)碳、碳氫(qing)化(hua)合物(wu)(wu)、氮氧化(hua)物(wu)(wu)三種污染物(wu)(wu)質量(克/公里(li))，而穩態(tai)工況(kuang)法(fa)、雙怠(dai)速法(fa)和(he)遙測(ce)法(fa)均檢測(ce)不出這些污染物(wu)(wu)質量。

　　“遙感(gan)(gan)檢測數(shu)據有(you)(you)效(xiao)性差，只能作為(wei)尾氣檢測的輔助(zhu)手段。”北京理(li)工(gong)大學機械與車(che)輛學院教授劉(liu)昭(zhao)度說。一些(xie)機動車(che)遙感(gan)(gan)設(she)備生產廠家也承認，“遙感(gan)(gan)檢測有(you)(you)效(xiao)數(shu)據不高，高污染排(pai)放車(che)輛的識別(bie)率不理(li)想，車(che)型(xing)的差別(bie)如排(pai)氣管高度的不一致(zhi)也會帶來測量誤差。”

　　專家介(jie)紹(shao)，車(che)輛尾氣遙(yao)感檢測技術目前在歐美國(guo)家也只(zhi)是用于排放特征研究，并沒有作為(wei)執法工(gong)具。