一、制定(ding)情況

　　根(gen)據原(yuan)衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)《關于印發(fa)2010年食品安全(quan)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)清(qing)理整(zheng)頓(dun)工(gong)作方(fang)案(an)的通知》(衛(wei)辦監(jian)督發(fa)〔2010〕106號)，浙江(jiang)省衛(wei)生(sheng)(sheng)監(jian)督所(suo)、中國(guo)(guo)(guo)飲(yin)料工(gong)業協會、國(guo)(guo)(guo)家飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)產品質量(liang)監(jian)督檢驗中心、舟山市衛(wei)生(sheng)(sheng)監(jian)督所(suo)等承擔《食品安全(quan)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)包裝飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)》起(qi)草組(zu)工(gong)作。起(qi)草組(zu)分析了國(guo)(guo)(guo)內(nei)外包裝飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)相關標(biao)(biao)準(zhun)及(ji)安全(quan)指(zhi)標(biao)(biao)要求，在 《瓶(ping)(桶)裝飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)》(GB 19298-2003)及(ji)《瓶(ping)(桶)裝飲(yin)用(yong)純凈(jing)水(shui)(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)》(GB 17324-2003)的基礎上(shang)，整(zheng)合修訂(ding)形成了《食品安全(quan)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)包裝飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)》(GB 19298-2014)。該標(biao)(biao)準(zhun)由國(guo)(guo)(guo)家衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委于2014年12月(yue)(yue)24日批準(zhun)發(fa)布(bu)，自2015年5月(yue)(yue)24日起(qi)實施(shi)，標(biao)(biao)準(zhun)中對包裝飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)的標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)識要求(4.1和(he)4.2)自2016年1月(yue)(yue)1日起(qi)實施(shi)。

　　二、關于標準適用范圍(wei)

　　本標準(zhun)適用(yong)于直接飲用(yong)的(de)包裝(zhuang)飲用(yong)水(shui)，即：密封于符合食品安全(quan)標準(zhun)和相關規定的(de)包裝(zhuang)容器中(zhong)，可供直接飲用(yong)的(de)水(shui)，不適用(yong)于飲用(yong)天然礦泉水(shui)。天然礦泉水(shui)將另行(xing)修訂《食品安全(quan)國家標準(zhun)飲用(yong)天然礦泉水(shui)》(GB 8537)。

　　三(san)、關(guan)于(yu)原(yuan)料(liao)要求

　　包裝飲(yin)用水(shui)(shui)的原料有兩種主(zhu)要來(lai)源：一是公共(gong)(gong)供水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)，二是非公共(gong)(gong)供水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)的水(shui)(shui)源。非公共(gong)(gong)供水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)的水(shui)(shui)源又(you)可分為地表水(shui)(shui)和地下水(shui)(shui)。

　　來自于公共供水(shui)(shui)系統的水(shui)(shui)源，應符合《生活飲用水(shui)(shui)衛(wei)生標(biao)準》(GB 5749)的要求。

　　來自于(yu)非(fei)公共(gong)(gong)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)，應分別(bie)符合(he)GB 5749中對生(sheng)(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衛生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)要(yao)求，即：采(cai)用(yong)地(di)表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)時(shi)應符合(he)《地(di)表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)》(GB 3838)的(de)要(yao)求，采(cai)用(yong)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)時(shi)應符合(he)《地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)》(GB/T 14848)要(yao)求。這些非(fei)公共(gong)(gong)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)的(de)源(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)經處(chu)理后，其(qi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)應達到GB 5749的(de)要(yao)求，再進入(ru)生(sheng)(sheng)(sheng)產包裝飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)后續(xu)加工工序。由于(yu)非(fei)公共(gong)(gong)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)的(de)源(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)經處(chu)理后，pH值(zhi)一般(ban)不會發生(sheng)(sheng)(sheng)變(bian)化(hua)，食品(pin)加工用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)可以(yi)參(can)照《地(di)表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)》(GB 3838)或《地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)》(GB/T 14848)的(de)pH值(zhi)執行。

　　四、關于(yu)“添(tian)加(jia)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑用于(yu)調節口味”的標識規定

　　根據《食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun) 食(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)(jia)劑(ji)(ji)使用(yong)(yong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》(GB2760-2014)，當添(tian)加(jia)(jia)使用(yong)(yong)硫(liu)酸鎂、硫(liu)酸鋅、氯化鈣、氯化鉀等食(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)(jia)劑(ji)(ji)用(yong)(yong)于(yu)(yu)調(diao)節口(kou)味(wei)時，需在產品(pin)(pin)(pin)名(ming)稱(cheng)的鄰近(jin)位置標(biao)(biao)示“添(tian)加(jia)(jia)食(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)(jia)劑(ji)(ji)用(yong)(yong)于(yu)(yu)調(diao)節口(kou)味(wei)”等類(lei)似字樣。對(dui)僅(jin)使用(yong)(yong)加(jia)(jia)工助(zhu)劑(ji)(ji)(如氮氣(qi))的，按(an)照《食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun) 預包(bao)裝食(shi)品(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)簽(qian)通則》(GB7718-2011)規定，可不(bu)標(biao)(biao)示加(jia)(jia)工助(zhu)劑(ji)(ji)，也不(bu)需標(biao)(biao)識“添(tian)加(jia)(jia)食(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)(jia)劑(ji)(ji)用(yong)(yong)于(yu)(yu)調(diao)節口(kou)味(wei)”等類(lei)似字樣。

　　五、關于包裝飲(yin)用(yong)水的名稱

　　包(bao)裝(zhuang)飲(yin)用水(shui)(shui)的(de)(de)名(ming)稱應(ying)(ying)當(dang)真實、科(ke)學，不(bu)得以(yi)水(shui)(shui)以(yi)外的(de)(de)一種或若干(gan)種成分來命名(ming)包(bao)裝(zhuang)飲(yin)用水(shui)(shui)。包(bao)裝(zhuang)飲(yin)用水(shui)(shui)的(de)(de)標(biao)簽標(biao)識(shi)應(ying)(ying)符合《食品安全(quan)國(guo)家標(biao)準預包(bao)裝(zhuang)食品包(bao)裝(zhuang)通則》(GB 7718)的(de)(de)規定(ding)，應(ying)(ying)清晰、醒目、持久，使消(xiao)費者購買時易于辨認和(he)識(shi)讀。包(bao)裝(zhuang)飲(yin)用水(shui)(shui)的(de)(de)產品名(ming)稱不(bu)得標(biao)注“活(huo)化(hua)水(shui)(shui)”、“小分子團(tuan)水(shui)(shui)”、“功能水(shui)(shui)”、“能量水(shui)(shui)”以(yi)及(ji)其(qi)他不(bu)科(ke)學的(de)(de)內容。

　　六(liu)、關于(yu)微(wei)生物(wu)指(zhi)標(biao)

　　本標準保(bao)(bao)留(liu)了(le)大腸菌群指標，新增了(le)銅綠假單胞(bao)菌指標，不再保(bao)(bao)留(liu)菌落總數、霉菌和(he)酵母(mu)計數、金黃色葡萄球菌、沙門(men)氏(shi)(shi)菌及志賀(he)氏(shi)(shi)菌指標。

　　菌(jun)落總數、霉菌(jun)、酵母屬于衛(wei)(wei)生(sheng)指示菌(jun)，一般(ban)情況下不會(hui)影響(xiang)公(gong)眾健(jian)康(kang)，而過度(du)控(kong)(kong)制衛(wei)(wei)生(sheng)指示菌(jun)和(he)殺(sha)菌(jun)可(ke)能導致(zhi)飲用水(shui)(shui)中(zhong)溴酸鹽含量(liang)升(sheng)高，構成健(jian)康(kang)風險。目前，國際(ji)(ji)食品法(fa)典(dian)委(wei)員會(hui)(CAC)、國際(ji)(ji)食品微生(sheng)物標(biao)準委(wei)員會(hui)(ICMSF)、國際(ji)(ji)瓶裝水(shui)(shui)協會(hui)(IBWA)、美國、澳大利亞和(he)歐盟等相關標(biao)準法(fa)規(gui)中(zhong)，未對(dui)包裝飲用水(shui)(shui)設立(li)衛(wei)(wei)生(sheng)指示菌(jun)指標(biao)。我委(wei)正在組織起(qi)草《食品安全(quan)國家標(biao)準 包裝飲用水(shui)(shui)生(sheng)產衛(wei)(wei)生(sheng)規(gui)范》，將通(tong)過生(sheng)產加(jia)工過程控(kong)(kong)制，加(jia)強對(dui)衛(wei)(wei)生(sheng)指示菌(jun)的監(jian)測和(he)管理。因(yin)此，本標(biao)準不再保留上(shang)述指標(biao)。

　　依據飲用(yong)水檢測(ce)結果(guo)和CAC、ICMSF及(ji)我國相關標準，本標準保(bao)留(liu)了大腸菌(jun)(jun)(jun)群指標，增加了條件(jian)致病菌(jun)(jun)(jun)——銅綠假單胞菌(jun)(jun)(jun)(又稱綠膿桿菌(jun)(jun)(jun))指標。由于(yu)國際上沒有飲用(yong)水中金黃色葡萄球菌(jun)(jun)(jun)、沙門氏菌(jun)(jun)(jun)及(ji)志賀氏菌(jun)(jun)(jun)指標，且尚無充分(fen)科學依據，本標準不再(zai)保(bao)留(liu)。

　　七、關于(yu)標(biao)簽(qian)標(biao)識的實施

　　本標(biao)(biao)準對包(bao)裝(zhuang)(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)水的(de)標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)識要求(qiu)(4.1和4.2)自2016年1月1日(ri)起實施。2016年1月1日(ri)以(yi)后生產(chan)的(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)水的(de)標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)識應(ying)當符合《食(shi)品安全國家標(biao)(biao)準 包(bao)裝(zhuang)(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)水》(GB19298-2014)要求(qiu)，在(zai)此以(yi)前生產(chan)的(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)水可以(yi)繼續銷售至保質期為止。

　　八、關于桶(tong)裝水的(de)周轉(zhuan)桶(tong)的(de)標簽

　　自2016年1月(yue)1日起，桶(tong)裝水周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)的(de)(de)標簽應符合本標準(zhun)的(de)(de)規定(ding)。對于將不符合本標準(zhun)規定(ding)的(de)(de)產品名(ming)稱(cheng)直接注塑凸印(yin)(yin)或漆(qi)印(yin)(yin)在桶(tong)身上的(de)(de)周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)，對名(ming)稱(cheng)進行更正(zheng)(如通過(guo)桶(tong)口套標的(de)(de)方式)后允許(xu)使用至(zhi)2016年12月(yue)31日，并在產品保質期(qi)內銷售。