廈門大學教授田中(zhong)群(qun)。資(zi)料圖片
原標(biao)題：委(wei)員追問:“反腐和大家有什么關系？”
據新(xin)華社(she)電“我想(xiang)知(zhi)道(dao)，八(ba)項規定省(sheng)下(xia)的那(nei)么(me)多錢、反腐追回(hui)的那(nei)么(me)多錢，都去哪里了(le)?”
5日下午，政協無黨派分組討論政府工作報告時，全國政協委員、廈門大學教授田中(zhong)群提(ti)出的(de)疑問(wen)，引(yin)起在座委員(yuan)的(de)熱(re)議。
“其實(shi)我也(ye)常會聽到這樣的疑問。”來(lai)自中國運載火箭技術研(yan)究院(yuan)的全國政協(xie)委員夏宇(yu)紅說(shuo)，“盡(jin)管我是(shi)一名政協(xie)委員，但好(hao)像很(hen)難清晰地告訴(su)他們(men)這些反(fan)腐(fu)追回來(lai)的錢和大家有(you)什么關系(xi)，很(hen)希望現場的各位委員教(jiao)教(jiao)我。”
全國(guo)政(zheng)協(xie)委員、經(jing)(jing)濟學家林毅夫主(zhu)動承擔起(qi)答疑解惑的任(ren)務:“反腐和老(lao)百(bai)姓有很大(da)的關系。政(zheng)府的行政(zheng)經(jing)(jing)費、用(yong)在(zai)教(jiao)(jiao)育上的經(jing)(jing)費、公(gong)共(gong)建設方(fang)面的經(jing)(jing)費都(dou)是有固定預算的。如果大(da)吃大(da)喝(he)或是貪污到個人腰(yao)包，那么用(yong)在(zai)公(gong)共(gong)建設上和教(jiao)(jiao)育上的錢就(jiu)少了。”
“可能(neng)會有人說，有的(de)腐敗是(shi)企業(ye)給官員送錢，這又不是(shi)從政(zheng)府的(de)預算(suan)(suan)中來，是(shi)不是(shi)就(jiu)和百姓沒有關系了(le)(le)呢?”林(lin)毅(yi)夫又假設了(le)(le)另(ling)一個情況，并解釋道，“大(da)家想想看，他們用(yong)這些錢去賄賂政(zheng)府官員的(de)目的(de)是(shi)什么?權(quan)力尋(xun)租(zu)啊。而那(nei)筆賄賂就(jiu)成為工(gong)程(cheng)預算(suan)(suan)的(de)一部(bu)分，偷工(gong)減料就(jiu)這么產生了(le)(le)，間接影響了(le)(le)老百姓的(de)生活。”
林毅夫委員講了一件自己親身經歷的事:他近期到廣東一個縣去調研，發現有(you)一條(tiao)村(cun)(cun)(cun)道盡管(guan)已經用了(le)20年但質量非常(chang)好，而(er)隔壁村(cun)(cun)(cun)的一條(tiao)殘破不堪的村(cun)(cun)(cun)道其實只建(jian)了(le)一兩年。“兩條(tiao)村(cun)(cun)(cun)道的預(yu)算是(shi)差不多的，問(wen)題就出在腐敗(bai)滋生了(le)偷工(gong)減料(liao)。”
關于權力尋(xun)租(zu)問題，今年(nian)政府工作報(bao)告(gao)特(te)別提(ti)出(chu)，腐敗現象的一個共同特(te)征就是權力尋(xun)租(zu)，要以權力瘦身為(wei)廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jian)決打掉尋(xun)租(zu)空間(jian)，努力鏟除(chu)腐敗土(tu)壤。
“可我們為什么不可以用(yong)(yong)更直接的(de)(de)方式，讓百(bai)姓感(gan)受到反(fan)腐(fu)的(de)(de)好處呢?比如把反(fan)腐(fu)追(zhui)回的(de)(de)錢投入農村(cun)教育，或(huo)用(yong)(yong)于治理農村(cun)污染，將這些貪官搜刮的(de)(de)民(min)脂民(min)膏(gao)還給百(bai)姓?”田中群委員打斷(duan)林毅夫(fu)，直接拋出了自己的(de)(de)建議。
“增加對百(bai)姓的(de)轉移支付是好事，但是不能以犧牲(sheng)工程質量(liang)的(de)方式。盡管執行八項規定省下的(de)錢不見(jian)得能拿來(lai)發給老(lao)百(bai)姓，但是反腐能夠確(que)保錢花在原來(lai)預算的(de)項目上。”林毅夫說(shuo)，“不過你的(de)建(jian)議很好，確(que)實應該增加民生(sheng)方面的(de)預算，以解決百(bai)姓因腐敗產生(sheng)的(de)不滿問題。”
