博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)“食品安全 國(guó)際共治”分論壇召開(kāi)

　　3月27日上午，博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)“食品安全 國(guó)際共治”分論壇在博鰲亞洲論壇國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)。應(yīng)博鰲亞洲論壇秘書(shū)處邀請(qǐng)，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平、國(guó)際食品法典委員會(huì)主席佩爾內(nèi)、嘉吉公司董事會(huì)副主席康保羅、美國(guó)瑪氏集團(tuán)董事長(zhǎng)維多利亞?瑪氏、安捷倫科技總裁邁克、達(dá)能集團(tuán)董事長(zhǎng)里布和中糧集團(tuán)總裁于旭波出席分論壇并擔(dān)任研討嘉賓，中央電視臺(tái)主播章偉秋擔(dān)任主持人。分論壇圍繞新常態(tài)下全球食品安全形勢(shì)與對(duì)策、中國(guó)進(jìn)出口食品貿(mào)易與安全、跨國(guó)食品企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)戎T多議題進(jìn)行了坦誠(chéng)對(duì)話和熱烈交流。

　　支樹(shù)平在對(duì)話中介紹，國(guó)家質(zhì)檢總局是國(guó)務(wù)院主管質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫的部門(mén)，進(jìn)出口食品安全監(jiān)管是質(zhì)檢部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上舉辦“食品安全 國(guó)際共治”分論壇，這不僅體現(xiàn)了論壇對(duì)質(zhì)檢工作的重視，更反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注。“民以食為天，食以安為先”，保障食品安全是全球共同的責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化不斷發(fā)展，全球食品安全形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻。一是全球食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛。2004年至2013年的10年間，全球進(jìn)出口食品貿(mào)易額從1.3萬(wàn)億美元增至3萬(wàn)億美元，增幅為131%。同期中國(guó)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從514億美元增至1850億美元，增幅為260%。全球食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅猛發(fā)展在保障糧食供應(yīng)和食品消費(fèi)多樣化的同時(shí)，也給保障全球食品安全帶來(lái)了更大的壓力。二是全球食品供應(yīng)更加復(fù)雜多樣。食品供應(yīng)鏈從本地化向全球化方向發(fā)展，鏈條更長(zhǎng)，環(huán)節(jié)更多，使得全球食品安全風(fēng)險(xiǎn)增大，保障全球食品安全的難度也加大。三是全球食品安全問(wèn)題更加突出。近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，一些食品生產(chǎn)企業(yè)為維持利潤(rùn)，減少了對(duì)質(zhì)量安全管理的投入，全球食品安全問(wèn)題不斷，甚至一些全球的知名食品企業(yè)和以食品安全著稱的國(guó)家或地區(qū)，也爆出食品安全丑聞，每年質(zhì)檢總局都要處理十幾起進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品安全事件。另外，隨著轉(zhuǎn)基因等新技術(shù)發(fā)展，跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對(duì)全球食品安全也形成了新的挑戰(zhàn)，使得食品安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。

　　作為食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)政府如何應(yīng)對(duì)上述新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)?面對(duì)主持人的發(fā)問(wèn)，支樹(shù)平表示，中國(guó)政府歷來(lái)堅(jiān)持以人為本，高度重視食品安全。一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全問(wèn)題。習(xí)近平主席指出，能不能在食品安全問(wèn)題上給老百姓一個(gè)交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的一個(gè)重大考驗(yàn)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中要求，全過(guò)程保障食品、藥品安全，全面提升食品安全水平。近年來(lái)，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保了中國(guó)食品安全總體形勢(shì)趨穩(wěn)向好，保障了廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。二是在進(jìn)口食品方面，質(zhì)檢部門(mén)建立了較為完善的進(jìn)口食品安全管理體系。在入境前嚴(yán)格準(zhǔn)入，2014年對(duì)64個(gè)國(guó)家36種食品開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入評(píng)估，累計(jì)對(duì)1.4萬(wàn)家境外食品企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)。在入境時(shí)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，2014年共截獲有害生物5460種，80萬(wàn)種次;退運(yùn)和銷(xiāo)毀不合格進(jìn)口食品3500余批、2.4萬(wàn)噸。在入境后嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管，敦促企業(yè)建立進(jìn)口食品追溯體系，公布了31家有不良記錄的進(jìn)口食品企業(yè)名單，連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生進(jìn)口食品安全重大事故。三是在出口食品方面，質(zhì)檢部門(mén)對(duì)從原料生產(chǎn)、食品加工、到出口前檢驗(yàn)檢疫，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，督促企業(yè)出口的食品符合進(jìn)口市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2014年，累計(jì)備案出口食品原料基地1萬(wàn)余個(gè)，備案出口食品加工企業(yè)1.3萬(wàn)家，建立國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)188個(gè)。多年來(lái)，質(zhì)檢部門(mén)承擔(dān)起出口大國(guó)的國(guó)際責(zé)任，出口食品合格率一直保持在99%以上，為保障全球食品安全作出了積極貢獻(xiàn)。

　　對(duì)于貿(mào)易全球化背景下如何保障進(jìn)出口食品安全，支樹(shù)平說(shuō)，這不是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的“獨(dú)角戲”，只有加強(qiáng)食品安全國(guó)際合作，食品供應(yīng)鏈相關(guān)各方各負(fù)其責(zé)，形成國(guó)際共治的新格局，才能保障全球食品安全。他表示，“食品安全，國(guó)際共治”需要互信共商、共建共享，必須建立政府間的協(xié)商機(jī)制，政府與國(guó)際組織、企業(yè)的互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)相互溝通，增進(jìn)互信，來(lái)解決好這些問(wèn)題。政府、國(guó)際組織、企業(yè)要共同建設(shè)全球食品安全保障體系，共同維護(hù)全球食品貿(mào)易秩序，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家要更加關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的食品安全，讓全球的消費(fèi)者共享“舌尖上的安全”。下一步，質(zhì)檢總局將采取積極措施，推進(jìn)食品安全國(guó)際共治。一是在國(guó)際組織中發(fā)揮作用，繼續(xù)推動(dòng)多邊國(guó)際合作，共同遵守國(guó)際規(guī)則。二是加強(qiáng)政府間合作，履行好對(duì)外簽署的189個(gè)食品安全合作協(xié)議，各負(fù)其責(zé)，保障食品安全。三是加強(qiáng)政企合作，去年，質(zhì)檢總局成功地舉辦了APEC食品安全政企高層對(duì)話。今后質(zhì)檢總局還將加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與互動(dòng)，做好食品企業(yè)的服務(wù)者，讓更多優(yōu)質(zhì)安全的食品走出去、輸進(jìn)來(lái)，促進(jìn)全球食品貿(mào)易發(fā)展。

　　分論壇上，國(guó)際食品法典委員會(huì)主席佩爾內(nèi)從全球角度就食品安全、國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際食品貿(mào)易、中國(guó)在CAC當(dāng)中扮演的角色等方面發(fā)表意見(jiàn);嘉吉公司董事會(huì)副主席康保羅圍繞如何與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同保證質(zhì)量安全等方面闡述了自己的見(jiàn)解;美國(guó)瑪氏集團(tuán)董事長(zhǎng)維多利亞?瑪氏闡釋了為什么選擇在中國(guó)北京建立其全球食品安全中心;安捷倫科技總裁邁克分享了食品檢測(cè)技術(shù)發(fā)展新動(dòng)態(tài);達(dá)能公司董事長(zhǎng)里布就如何在全球范圍防范食品安全問(wèn)題提出了建議;在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易一體化環(huán)境下，對(duì)于如何建立有效的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，中糧集團(tuán)總裁于旭波發(fā)表了自己的見(jiàn)解。

　　在博鰲論壇2015年年會(huì)期間，支樹(shù)平局長(zhǎng)出席了3月28日上午召開(kāi)的論壇年會(huì)開(kāi)幕式及相關(guān)活動(dòng)，會(huì)見(jiàn)了出席“食品安全 國(guó)際共治”分論壇的嘉賓，分別就加強(qiáng)交流合作、共同推動(dòng)食品安全等內(nèi)容進(jìn)行了交流。嘉賓對(duì)分論壇的成功召開(kāi)給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是第一次在如此重要的綜合性論壇上討論全球食品安全問(wèn)題，這不但表明食品安全是全球共同面臨的重要問(wèn)題，應(yīng)該構(gòu)建全球食品安全命運(yùn)共同體，共同解決好這個(gè)問(wèn)題;同時(shí)也表明中國(guó)在全球食品安全領(lǐng)域正在起著越來(lái)越重要的引領(lǐng)作用。支樹(shù)平局長(zhǎng)還與中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏傳忠共同見(jiàn)證了該會(huì)與嘉吉公司、達(dá)能集團(tuán)食品安全管理合作備忘錄簽字儀式，會(huì)見(jiàn)了出席論壇的海南省省長(zhǎng)劉賜貴等有關(guān)負(fù)責(zé)同志，會(huì)見(jiàn)了美國(guó)奧爾布賴特石橋集團(tuán)董事長(zhǎng)、美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯。